【正文】 心理念落實到自己的一言一行和實際工作中去，善于、勤于、樂于傾聽群眾呼聲、反映群眾呼聲、反映群眾意見、集中群眾智慧，要把群眾的安危冷暖時刻掛在心上，危群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事。共產黨員的先進性，必須體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用上，體現(xiàn)到帶領群眾為推動經濟社會發(fā)展和社會進步而艱苦奮斗，開拓進取的實際行動中。帶頭實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣。積極主動為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，自覺維護群眾的正當權益。努力學習實踐科學發(fā)展觀，堅定理想信念，積極參加讀書競賽活動，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。圍繞中心、服務大局，認真履行職責，團結帶領黨員干部群眾在完成本單位工作任務過程中做出顯著成績。黨員隊伍素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒帶頭模范。各級黨組織書記要履行第一責任人的責任，同時要以普通黨員的身份積極參加承諾活動，率先垂范，做出表率。如何加強對“雙承諾雙聯(lián)系”活動的組織領導？為了保證“雙承諾雙聯(lián)系”扎實開。（4）建立公開欄、設立舉報箱、公開投訴舉報電話等。（2）考評評議。廣泛發(fā)動群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要環(huán)節(jié)和內容。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，就在居住地發(fā)揮作用進行公開承諾。四要注重分類指導。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。著眼于基層組織創(chuàng)先進、共產黨員爭優(yōu)秀、科學發(fā)展上水平、人民群眾的實惠，按照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務，中央提出的基層黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求和視為確定的“保二爭一、科學跨越”戰(zhàn)略目標，提出各企業(yè)基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要請群眾廣泛參與?？梢耘c學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題設計活動載體。要以正在干的事情為中心，引導集成黨組織履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內循環(huán)”，其價值和作用就大打折扣。如何把船先爭優(yōu)活動抓實抓好？聯(lián)系實際、注重實踐、務求實效，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得豐碩成果的重要原因。各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，及時交流工作經驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進。組織建設是基礎，發(fā)揮作用是關鍵，組織建設的成果要在發(fā)揮作用中鞏固和提升。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要。學習實踐活動是集中性主題教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經常性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入，必將推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經明確，關鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭觀測落實。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步調動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要?？h（市、區(qū)、旗）黨委要切實擔負起領導和指導責任。我們要充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊密結合本地區(qū)本部門本單位中心工作謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。全國370多萬個基層黨組織，如果都有具體的爭創(chuàng)主題，就能形成科學發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都見實效的生動局面。四是加強輿論宣傳，成分發(fā)揮先進典型的示范引導作用?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖?，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。三要注重回應群眾的關切和期盼。當人領導職務的黨員，要帶頭承諾，且內容和標準應高于一般黨員。如何開展領導點評？“領導點評”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要的實施步驟。開展群眾評議重點要把握好以下幾點：一是明確細化公開內容，包括機構設臵、工作職責、服務項目、辦事程序、辦事時限、責任人等能公開的全部公開；二是在公開承諾時，廣泛和群眾溝通，深入地聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾，承諾內容要經過群眾認可；三是活動情況要向群眾通報，請群眾評議，改進方式方法，切實把為基層、為群眾承諾的事辦實辦好，健全完善服務基層和群眾的長效機制，取信于民；四是評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。結合考評活動，每年組織黨員群眾包括人大代表、政協(xié)委員等進行評議，聽取意見和建議，接受評議。“雙承諾雙聯(lián)系”活動的內涵是什么？“雙承諾雙聯(lián)系”就是，在基層黨組織之間、黨員與黨員（群眾）之間，建立起較為穩(wěn)定雙向聯(lián)系機制，根據雙方的實際和需要，圍繞創(chuàng)建“五個好”基層黨組織，正當“五個表率”共產黨員的目標，以支部聯(lián)建、資源共享、活動聯(lián)誼、困難聯(lián)幫為主要形式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過實施承諾、盡力履諾，逐步構筑起全區(qū)黨組織、黨員承諾、踐諾、共建互促的作用發(fā)揮網絡，推動全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展，開創(chuàng)我區(qū)基層黨建大共建新格局。展并取得實效，區(qū)委建立起了由區(qū)委的統(tǒng)一領導下，組織部牽頭抓總，全區(qū)各級基層黨組織和全體共產黨員共同參與的領導體制。何謂“五個好”先進黨組織？深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，努力做到“五個好”：領導班子好。工作機制好。群眾反映好。（2）愛崗敬業(yè)的表率。（4）遵紀守法的表率。怎樣達到“五個表率”優(yōu)秀共產黨員的目標要求？在日常學習、工作和生活中，黨員要實現(xiàn)爭做“五個表率”優(yōu)秀共產黨員的目標共產黨員，就必須切實做到“五個帶頭”：（1）帶頭學習提高。在實際工作中，要做到愛崗敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史，無愧于人民的一流工作業(yè)績。（4）帶頭遵紀守法。（5）帶頭弘揚正氣。中央紀律檢查委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向?！庇纱?，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。三、六條基本經驗：加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 這次全會的一個突出亮點，是系統(tǒng)總結了黨執(zhí)政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的六條基本經驗?！薄@是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標?！爸袊伯a黨的成立、成長和發(fā)展，都是同加強學習緊密相連的?！包h內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式。為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排——“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中。七、基層組織建設重點：構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局黨的基層組織擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局…… 八、四個“大興”：確保優(yōu)良黨風促政風帶民風執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——“大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。前所未有關注民生。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。截止到第三季度，黃金儲備1054噸。主要精神：一、指導思想 制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。三、主要任務 【十二五十大“任務”】 ●擴大內需 ●推進農業(yè)現(xiàn)代化 ●提高產業(yè)結構競爭力 ●促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉變 ●科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略●加強社會事