【正文】 ocial distribution, promote the social civilization, and plays an irreplaceable , the nonprofit organization in its early stages of development, such as transparency of capital flows is unknown, donation information platform is not high, the question of public crisis of confidence, weak internal controls, the following nonprofit organizations in the development of a brief analysis of the problems, and trying to find solutions, to nonprofit organizations can play a better role in the words：nonprofit organizations；the problems；solutions近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，非營利組織作為現(xiàn)代社會的第三大部門，在提供公共服務、代行政府職能、影響公共政策等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。加強內(nèi)部審計，發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的作用提高會計信息準確性、保證資產(chǎn)完整性、保證財務活動合法性。其次，我國非營利組織明確分工，職權(quán)分離。我國非營利組織應該每年定期編制財務報告、定期接受財務審計、公布財務報告與審計結(jié)果，及時披露應該包括:組織財務治理結(jié)構(gòu)、融資狀況、預算管理、支出管理、投資、財務運行及現(xiàn)金流量狀況等財務信息，并接受公眾質(zhì)詢。要追求效率,追求資源的有效使用,不斷提高資金的使用效果和效率，要在保證業(yè)務開展正常需要的同時,講求資金的有效使用,追求效率。第四，要加強收入管理。我國非營利組織必須建立健全收入管理制度，堅決做到款項由財會部門或制定的授權(quán)部門的專人收取，任何部門、個人均不得經(jīng)手現(xiàn)金和銀行存款，定期或不定期對庫存收據(jù)和收費員處進行收據(jù)的盤點清查。我國非營利組織要根據(jù)其工作目標, 改進預算管理工作,加強預算編制的科學性、預算執(zhí)行的嚴肅性進行深入調(diào)研與科學核算,準確核定所需撥款的額度,制定科學合理的預算方案,確定的預算額度既要保證完成既定工作任務的開支需要,又要保證不夸大虛報。三、加強我國非營利組織財務管理的對策積極擴展籌資渠道任何組織的發(fā)展都離不開資金，非營利組織既不能像政府部門那樣有穩(wěn)定的資金來源，也不能像營利部門那樣可以從市場經(jīng)營中獲取資金。作為公眾，人們很難通過合理、合法、有效的途徑來充分了解他們所捐助的資金是否能被謹慎地按捐贈意愿使用，并且無法確定資金的使用過程是否都有完整的財務記錄。有的組織雖然建有規(guī)章制度，但不落實，不考核，形同虛設，非營利組織內(nèi)經(jīng)濟活動及會計工作本身均處于監(jiān)督無力狀態(tài)，導致財務監(jiān)管失效，會計信息的失真，甚至產(chǎn)生經(jīng)濟腐敗。二、我國非營利組織財務管理存在的主要問題籌資形式單一且資金匱乏在我國的非營利組織中，政府提供的財政撥款、補貼和會費收入是收入的主要來源，營業(yè)性收入占的比重比較少，在資金方面過分依賴政府部門和其他部門，從而形成發(fā)展的瓶頸。【關(guān)鍵詞】非營利組織 財務管理一、非營利組織財務管理的特征非營利組織通常定義為不以營利為目的，資源提供者向組織投入資源不取得經(jīng)濟回報且不享有組織所有權(quán)，其剩余資財不存在明確所有權(quán)，承擔一定受托經(jīng)營責任的組織。第一篇：我國非營利組織財務管理中存在的問題及對策我國非營利組織財務管理中存在的問題及對策【摘要】近年來，我國各類非營利組織發(fā)展迅速，已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。由于非營利組織是秉著為社會服務的宗旨開展業(yè)務活動的，其經(jīng)費主要來自于社會捐助、政府撥款等，部分來自自身的其他業(yè)務活動。隨著改革的不斷深入，我國非營利組織必將逐步走向自治，地方政府對非營利組織的撥款和補貼會越來越少。資金利用效率不高我國的非營利組織，尤其是公立的非營利組織，普遍存在資金運用重視程度較低的現(xiàn)象，認為只要能夠保證組織正常業(yè)務活動的開展,完成組織的社會使命,不必過多考慮資金的有效使用、資本成本、投資組合以及現(xiàn)金流量等因素。缺乏績效評估，權(quán)責不分明在企業(yè)財務中，利潤指標能為衡量企業(yè)績效提供標準，為企業(yè)提供量化分析的方法，使企業(yè)的分權(quán)管理成為可能，便于進行不同組織之間比較。因此，非營利組織的資金來源問題成為非營利組織發(fā)展的首要問題。嚴格按預算辦事,維護預算的嚴肅性,對預算資金的使用效果進行追蹤、監(jiān)督和評價。第三，要建立非營利組織的內(nèi)部控制制度。收入管理是非營利組織財務制度建設的重要環(huán)節(jié)。要厲行節(jié)約、精打細算,使非營利組織的各項支出（費用）發(fā)揮最大的效果。建立績效評估，完善權(quán)責分工首先，我國非營利組織建立合理績效評估體系，嚴格規(guī)范評估程序。加強財務控制，立健全財務制度，做好會計核算工作。參考文獻：[1] ［J］.山東經(jīng)濟，2011，(19)[2] 鄭玉玲，［J］.現(xiàn)代商業(yè)(財會研究), 2009，(17)[3] ［J］.財會園地,2011 [4] ［J］，市場周刊(管理探索)，2011，(5)第二篇：淺析非營利組織存在的問題及對策淺析非營利組織存在的問題與對策 ——以中國紅十字會“郭美美事件”為例張玉摘要：近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，非營利組織作為現(xiàn)代社會的第三大部門，在提供公共服務、代行政府職能、影響公共政策等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。[1]國內(nèi)學者在非營利組織的研究上開展的理論研究較為深遠，并且大都以經(jīng)濟管理學、政治學領(lǐng)域研究和從整體角度研究的較多，但是仍存在以下不足：（1）理論在一定程度是未達成共識的，比如非營利組織的概念界定、分類及特征、研究方法的統(tǒng)一等；（2）對于非營利組織的個案研究雖有涉及，但還是比較缺乏。正規(guī)性；私立性；非利潤分配性；自我治理性；志愿性；公共利益性；[3]（三）我國非營利組織的分類清華大學非營利組織研究所借鑒霍普金斯大學的非營利組織國際分類體系，并結(jié)合中國國情，制定了一個關(guān)于中國非營利組織的基本分類體系。依其組織的活動類型，將其區(qū)分為運作型組織和和實體型社會服務組織。在我國，少數(shù)大型的非營利組織通過其在社會上的影響力向企業(yè)或個人籌集善款，并將所籌集到的款項用于需要幫扶的對象，幫助他們改善生活狀況，均衡社會福利資源；但是大部分的小型非營利組織在籌措資金上面臨困難，難以維持機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。這是當前紅會面臨的問題之一，也是公眾最想了解的。在2011年7月份，紅會的捐贈信息發(fā)布（試運行）正式上線，公布了紅會數(shù)十萬筆接受的青海玉樹地震災區(qū)捐款。非營利組織作為社會性組織，其運作體系是龐大的。非營利組織信譽度較低。主要體現(xiàn)在以下兩點：第一，在非營利組織再度籌集善款的過程中出現(xiàn)數(shù)額銳減的情況，中民慈善捐助信息中心之前公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自2011年6月下旬郭美美事件發(fā)生后，全國2011年7月份社會捐款數(shù)為五億元，環(huán)比下降百分之五十，慈善組織2011年6月到8月的捐贈額降幅則達到百分之八十六。募集款項數(shù)額銳減。在對其進行外部監(jiān)管上存在監(jiān)管不到位、人員敷衍了事、年檢流于形式的問題。（2）政策支持力度不夠。就社會氛圍方面，主要面臨的問題有：當前，就我國非營利組織所處的社會環(huán)境而言，其所面臨的主要問題是在整個社會上沒有形成良好的關(guān)于公益、慈善的文化氛圍。尤其是在紅會被曝出“郭美美事件”等一系列事件后，紅會的慈善形象在公眾心中大打折扣，社會認同度下降。（三）就公眾參與方面，公眾公益意識淡薄，參與積極性不高“做公益、做慈善，不是一個人能做；而是需要整個社會來做。公眾公益意識淡薄是當前非營利組織面臨的問題之一。有效的利用好紅會自身擁有的官方網(wǎng)站、博客、微博、機構(gòu)官方論壇（以系統(tǒng)管理員發(fā)布的為準)或自主社區(qū)網(wǎng)絡（比如豆瓣網(wǎng)）等信息平臺。“郭美美事件”等一系列事件的出現(xiàn)暴露了紅會在內(nèi)部監(jiān)管上出現(xiàn)監(jiān)管不到位、人員敷衍了事的現(xiàn)象。在公眾中做好公益理念宣傳，為紅會注入更多的新鮮活力。只有加強與紅會溝通與聯(lián)系，在掌握了紅會最新動態(tài)的情況下，在出現(xiàn)類似于“郭美美事件”時，政府就能夠及時有效地給公眾合理解釋；其次，政府要督促紅會不斷提升捐贈信息平臺的透明化程度，具體就是要求紅會不斷更新捐贈信息平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)，尤其是在捐贈信息平臺上要公開全部公益項目及捐贈者的捐贈情況，在查詢相關(guān)數(shù)據(jù)上不能設置任何條件。完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大對非營利組織的政策支持力度法律法規(guī)的不斷完善，對于紅會這樣的非營利組織的發(fā)展相當于助力器。（三）就公眾而言，應該提高自身素養(yǎng)，積極參與公益事業(yè)作為公眾，在日常生活中，要注重對我國非營利組織的關(guān)注。組織就像個人一樣，在日常運作中，總避免不了出現(xiàn)犯錯誤的情況。提高對各種類型的非營利組織的了解程度，并能積極參與公益事業(yè)，切實加入到紅會開展的公益項目中來，感知紅會的富有特色的機構(gòu)文化，為紅會的發(fā)展出一份力，加入到我國慈善事業(yè)中，為其注入新鮮血液。就紅會自身而言，紅會應該開發(fā)更多的富有自身特色的公益項目，這些公益項目要結(jié)合公眾的實際需求，切實能夠?qū)⒆陨淼拇壬评砟钬瀼卦诠骓椖恐?，讓他們對所開展的公益項目產(chǎn)生興趣，并能在對紅會了解過程中感受到濃郁的慈善氛圍，最終有效帶動公眾積極參與進來，為紅會注入新鮮血液，同時也為我國的慈善事業(yè)注入新鮮活力。關(guān)鍵詞：非營利組織；財務管理；問題；對策I邢臺學院成人教育畢業(yè)論文目錄一、非營利組織財務管理的基本理論....................................1（一）非營利組織的內(nèi)涵與財務特征..................................1（二）非營利組織財務管理概論......................................2二、我國非營利組織財務管理存在的問題及其原因探析........................4（一）我國非營利組織財務管理中存在的主要問題........................4（二）我國非營利組織財務管理問題的原因探析..........................6三、加強我國非營利組織財務管理的對策..................................7（一）完善非營利組織財務管理制度..................................7（二）調(diào)整傳統(tǒng)預算管理模式.......................................9（三）擴展籌資渠道、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)..................................9（四）引入財務風險預警指標......................................10（五）加快培養(yǎng)高素質(zhì)財務管理人才.................................10 參考文獻...................................................................11II邢臺學院成人教育畢業(yè)論文科學規(guī)范的財務管理是我國非營利組織健康發(fā)展的重要保證，然而，我國非營利組織財務管理水平卻遠遠落后于非營利組織自身的發(fā)展，嚴重制約了我國非營利組織發(fā)展的持續(xù)性。而這些問題主要是由于非營利組織自身特點、傳統(tǒng)預算存在缺陷、籌資機制先天不足、缺乏健全的財務制度、財務風險估計不當?shù)仍蛟斐傻?。目前，學術(shù)界對“非營利組織”普遍認同的概念是由美國霍普金斯大學提出的“結(jié)構(gòu)——運作定義”,該定義著眼于組織的基本結(jié)構(gòu)和運作方式，認為凡是符合組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性等五個特征的組織均可視作非營利組織[1]。我國財務管理理論研究中所使用的“非營利組織”一詞也是從美國借鑒而來?！泵绹攧諘嫓蕜t委員會 1980 年發(fā)布的財務會計概念公告第四輯《非營利邢臺學院成人教育畢業(yè)論文組織編制財務報告的目的》指出非營利組織的主要特征包括：（1）絕大部分資財來自資財供給者，他們不期望按照其所提供的資財比例收回資財或獲得經(jīng)濟利益；（2）業(yè)務運營的目的主要不是獲取一筆利潤或利潤等同物而提供貨品和勞務；（3）不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖買或機構(gòu)清算可以分享剩余資財明確的所有者利益[2]。第二，業(yè)務運營所需要的資財，全部或部分來自政府預算撥款、單位收支結(jié)余以及接受的捐贈等渠道。也就是說，當非營利組織解體時，資財提供者也沒有分享剩余資產(chǎn)的明確所有者權(quán)益。資本是非營利組織的血脈，是非營利組織經(jīng)濟活動的第一推動力和持續(xù)推動力。非營利組織對外投資必須進行充分的可行性分析，并按規(guī)定報經(jīng)財政部門和上級主管部門批準。收支結(jié)余一般按照收支兩條線進行管理。預算管理是指非營利組織根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和財務收支計劃，對計劃內(nèi)非營利組織財務收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠道所作的預計，是計劃內(nèi)非營利組織各項事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務在財務收支上的具體反映，是非營利組織財務活動的基本根據(jù)。這是非營利組織財務管理所應遵循的最基本的原則。非營利組織在國家補貼相對不足的情況下，兼實行低成本收費，導致資金缺口形成在所難免。非營利組織預算的編制，既要考慮前期執(zhí)行情況，又要兼顧非營利組織的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，考慮計劃期內(nèi)的各種有利與不利因素，使預算具有科學性和可行性。財務管理是一項綜合性較強的管理工作，它以價值形式綜合反映單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，管理層進行統(tǒng)一領(lǐng)導時，必須加強各項財務基礎工作的建設，財務相關(guān)部門也應健全各類原始記錄，嚴格計量驗收，加強定額管理，做好財產(chǎn)清查工作。其中，最為突出的即非營利組織固定資產(chǎn)的管理，其主要問題表現(xiàn)在如下三個方面：其一，固定資產(chǎn)賬實不符。此外非營利組織對于日常辦公等低值易耗品資產(chǎn)的處理，也缺乏行之有效的措施，日常辦公用品通常在需要時采購，采購地點與時間都比較分散，采購回的物品在財務上沒有及時進入庫存，缺乏科學有效的庫存管理。而這一系列的問題都是由預算數(shù)額不真實、不準確所導致的。