【正文】 力建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制，加快改革進(jìn)度；財(cái)政部門要繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)；發(fā)展改革部門要將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃；人保部門要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工資福利、職稱評(píng)定等管理工作，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處）積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，搭建對(duì)接平臺(tái)，降低農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市門檻，打造安全、高效的流通鏈條。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處）抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處、市場(chǎng)處、省糧油局、省經(jīng)作局、省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局）對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。實(shí)施新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，大力推進(jìn)百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園建設(shè)。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投放力度，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全省貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。認(rèn)真完善和強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和漁船燃油補(bǔ)貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策。二〇一一年三月二十三日全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供有力支撐，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)牢牢把握黨的十七屆五中全會(huì)提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為載體，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以強(qiáng)化政策、科技、裝備、機(jī)制支撐為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，提升辦事效能，增強(qiáng)服務(wù)能力，不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作為“圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平”工作的牽頭部門，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照效能辦的部署，認(rèn)真履行動(dòng)員部署、組織協(xié)調(diào)、督促考核等職責(zé)，積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門的重視支持，著力推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)化”。完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”制度。加快政策落實(shí)，加快資金撥付，及早發(fā)揮作用。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施畜禽良種工程和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場(chǎng)建設(shè)力度。重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)全省25個(gè)省級(jí)示范區(qū)，要抓緊編制建設(shè)規(guī)劃，加大支持力度，突出糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)經(jīng)處）加大農(nóng)產(chǎn)品出口扶持力度。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度。（省廳聯(lián)系部門：省糧油局）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面和抽檢頻率；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。對(duì)通過(guò)國(guó)家綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的企業(yè)和獲得“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的縣（市、區(qū)），要安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于列入全省綠色食品產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目，要加大招商引資力度，并按照相關(guān)要求優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，保證其享受到各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以推動(dòng)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任單位：廳計(jì)財(cái)處、科教處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)處、省家畜血防站、省農(nóng)墾辦）（三）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，開(kāi)展國(guó)有墾區(qū)危房改造。同時(shí)，要積極組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大招商引資活動(dòng)，提高我省開(kāi)放型農(nóng)業(yè)水平。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，分別制定圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平實(shí)施方案和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。（三）總結(jié)考評(píng)（2010年11月1日—12月31日）按照省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的績(jī)效考核工作方案，配合省效能辦，對(duì)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平工作牽頭部門進(jìn)行績(jī)效考核。（二）明確責(zé)任,加強(qiáng)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要注重加強(qiáng)宣傳工作，建立信息報(bào)送制度，營(yíng)造濃厚氛圍。為確?；顒?dòng)有序開(kāi)展、取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。（責(zé)任單位：群體股）（二）競(jìng)技體育啟動(dòng)和部署市三運(yùn)會(huì)競(jìng)技備戰(zhàn)各項(xiàng)工作，提出新的備戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、措施完善、保障有力的組織管理體系和工作制度。（責(zé)任單位：體彩站）（四）體育管理圍繞中心工作，搞好政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)三項(xiàng)服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、后勤保障四個(gè)作用。四、活動(dòng)時(shí)間、范圍及方法步驟根據(jù)安排，活動(dòng)從2011年1月上旬開(kāi)始，2011年12月上旬結(jié)束。務(wù)求取得實(shí)際效果。組織實(shí)施階段局機(jī)關(guān)要重點(diǎn)開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展提升年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，辦公室具體實(shí)施，各活動(dòng)主體各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，真正做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。活動(dòng)中，各活動(dòng)主體要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將提高機(jī)關(guān)辦事效能、提升服務(wù)水平和提升發(fā)展質(zhì)量的有效做法以及成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，并上升到制度層面，從而形成發(fā)展創(chuàng)新提升的長(zhǎng)效機(jī)制。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十二屆十四次全會(huì)和市委二屆十三次全會(huì)精神，以?全面發(fā)展、跨越提升?為主題，以推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以提升工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為動(dòng)力，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)永豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)做好重大項(xiàng)目土地資源配置和環(huán)境總量指標(biāo)保障工作，積極拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，進(jìn)一步完善水、電、氣等要素保障。堅(jiān)持?三分招商、七分安商?，做好落戶項(xiàng)目的跟蹤幫扶，推動(dòng)以商招商，注重引資成效，力爭(zhēng)重大招商項(xiàng)目履約率30%以上、進(jìn)資率30%以上、開(kāi)工率70%以上、投產(chǎn)率50%以上。（牽頭部門：縣商務(wù)局）（二）培育激活戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進(jìn)一步完善重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)破解用地緊張等難題，力促6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目全面完成目標(biāo)。（牽頭部門：縣工信委）進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機(jī)制，整合各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭技能培訓(xùn)，充分利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)等政策，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及社員的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，切實(shí)增加農(nóng)民收入；全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，出臺(tái)《永豐縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)歸縣’、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，并通過(guò)樣點(diǎn)示范，逐步在全縣推開(kāi)，以增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)；積極開(kāi)展良種良法推廣，以佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片為平臺(tái)，通過(guò)良種推廣、綠色植保、農(nóng)機(jī)耕種收、測(cè)土配方施肥等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，帶動(dòng)輻射全縣良種良法的推廣應(yīng)用，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用；進(jìn)一步抓好中央、省、市已出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬等補(bǔ)貼政策的落實(shí)，確保農(nóng)民得實(shí)惠；繼續(xù)完善融資服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)龍頭企業(yè)信貸支持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚焦，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)；完善和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，農(nóng)業(yè)部門及涉農(nóng)單位做好專家?坐診?咨詢服務(wù)、送科技下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃達(dá)80%以上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公示和報(bào)批等制度。按照構(gòu)建公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持?保工資、重民生、促發(fā)展?的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制?？h行政