【正文】 2020 年度， 公司主 營 業(yè)務(wù) 收入 萬元，主 營 業(yè)務(wù) 利潤 萬元， 凈利潤 萬元。 公司 位于海西州德令哈市天峻西路 2 號， 占地面積 2 萬平方米， 其中建筑面積 2186 平方米 。主要致力于用柴達(dá)木盆地豐富的藥材資源生產(chǎn)藏藥，加工提煉白刺精華素、枸杞多糖等產(chǎn)品。 2020 年被 *****食品藥品監(jiān)督 管理局確定為 *****首批 GAP 種植基地。 3 因此，按照有關(guān)項目經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財務(wù)指標(biāo)的要求，本項目主要財務(wù)指標(biāo)均符合要求，說明項目具有較好有盈利能力和一定的抗風(fēng)險能力，經(jīng)濟上可行。 項目申請中央財政資金 萬元 ，其中 中央財政無償資金 萬元，有償資金 萬元。 2 項目組織管理與經(jīng)營機制 項目成立由州林業(yè)局牽頭，公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中的重大問題。 44 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 41 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 38 第八章 投資估算與資金來源 36 環(huán)境保護(hù)與治理措施 34 進(jìn)度安排 19 農(nóng)田防護(hù)林建設(shè) 19 枸杞林建設(shè) 17 第五章 建設(shè)方案 11 第四章 市場需求與營銷方案 9 項目區(qū)概況 7 第三章 項目建設(shè)條件 5 第二章 項目背景與必要性 32 輔助工程 36 環(huán)境影響 36 評價與審批 36 第七章 組織管理與運行機制 37 經(jīng)營模式 39 資 金使用和管理 42 財務(wù)效益分析 43 社會評價基本結(jié)論 同時嚴(yán)格執(zhí)行 項目法人制 、 工程招投標(biāo)制 、 工程建設(shè)監(jiān)理制 等有關(guān)項目管理制度，對項目建設(shè)全過程實行監(jiān)督管理 。地方財政配套資金 萬元 ， 項目單位自籌資金 萬元 ， 銀行貸款資金 萬元。 項目建設(shè)單位基本情況 企業(yè) 概況 **********有限公司成立于 2000 年初， 是 *****中藏藥生產(chǎn)的主要廠家 之一。 2020 年被國家林業(yè)局命名為全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 2002 年，經(jīng)國家藥監(jiān)局 GMP 整體認(rèn)證后，至今已審批了 18 個“國藥準(zhǔn)字號”藥品，主要生產(chǎn)“ *****”系列藥品和枸杞、青稞等土特食品。采用董事會 +經(jīng)理的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，共設(shè)置董事會、總經(jīng)理、副總經(jīng)理三級管理層，并按生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要設(shè)置了研究開發(fā)部、生產(chǎn)制造部、銷售部、質(zhì)量保 證部和工程建設(shè)部等五個核心部門，以及財務(wù)部、人力資源部、物資計劃部、行政后勤部等必要的生產(chǎn)服務(wù)部門。 5 以上數(shù)據(jù)說明，公司在 2020 年度財務(wù)運行狀況良好。 可行性研究報告編制依據(jù) （ 1） 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和 國家林業(yè)局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南》的通知（計開函 [2020]87 號文）； （ 2） 《 *****中藏藥資源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、 《 *****枸杞資源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》 （ *****經(jīng)委、省食品藥品監(jiān)督管理局 2020年 8 月）等 有關(guān) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ； （ 3） 《 海西州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要 》， 《海西州生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等 有關(guān)地方社會經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè) 規(guī)劃 ； （ 4） 《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 (試行 )》 (GAP)、 國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 6 （ 5） 項目區(qū)實地調(diào)查資料 。為了加快和規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動生態(tài)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略 和 林業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀要求，國家林業(yè)局 制定了 關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃 、《農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》 、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》等 一系列規(guī)劃文件。 項目建設(shè)的必要性 是 發(fā)展 特色 經(jīng)濟 林產(chǎn)業(yè) ， 建設(shè) 現(xiàn)代林業(yè) 的需要 *****我國西部重要的生態(tài)屏障 區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)地位重要， 80 年代、尤其是國家西部開發(fā)政策實施以來，按照國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的總體安排和部署，我省一直把生態(tài)林建設(shè)作為我省林業(yè)工作的重點 ， 取得了豐碩的成果。柴達(dá)木枸杞主要分布在海西州格爾木、德令哈、都蘭、 8 烏蘭等地。 究其原因，主要還是組織化程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平不夠，產(chǎn)品生產(chǎn)分散、經(jīng)營管理落后， 產(chǎn)品品種雜亂， 沒有做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和管理，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊 ,缺乏名優(yōu)品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和信譽在市場上還都未形成影響力，更談不上競爭力。土地沙漠化不僅導(dǎo)致部分農(nóng)田被迫棄耕， 生態(tài)環(huán)境惡化，而且還 使群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。 據(jù)調(diào)查， 在柴達(dá)木盆地沙區(qū)數(shù)十個綠洲及周邊，人工營造枸杞經(jīng)濟林至 2020 年達(dá) 萬畝。 第三章 項目 建設(shè)條件 項目區(qū)概況 項目建設(shè) 地點 根據(jù) 《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 (試行 )》 (GAP)，中藥材 GAP 種 10 植基地的認(rèn)證有一系列嚴(yán)格的規(guī)定， 首先必須具備產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境要求。 為充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，合理地開發(fā)利用退耕還林后的土地資源，本著生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展的原則， 公司 與海西州綠源農(nóng)林草有限公司（原懷頭他拉農(nóng)場）協(xié)商后，簽訂了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟林土地承包合同》（見附件 3， 4），將該農(nóng)場的 10000 畝退耕還林土地，自 2020 年 10 月 1 日起承包給公司進(jìn)行枸杞種植，承包期 30 年。急需 進(jìn)行渠系硬化襯砌， 實施節(jié)水灌溉。 因此， *****枸杞 在 國內(nèi)外 市場上很受歡迎， 產(chǎn)品 品質(zhì) 優(yōu)勢突出。近年來， 12 隨著我國人民生活水平的提高和全球范圍內(nèi)養(yǎng)生保健事業(yè)的興起，枸杞因其獨特的功效和藥食兩宜的特性成為倍受消費者青睞的保健產(chǎn)品， 柴達(dá)木枸杞因其優(yōu)良的品質(zhì)和獨特的產(chǎn)地環(huán)境，在 市場上 具有很高 的知名度 ，市場需求旺盛，發(fā)展前景廣闊 。 目前 種植優(yōu)質(zhì)枸杞 6000 畝，采果面積 2000 畝，有 300 余人專門從事枸杞采摘和管理，年產(chǎn)枸杞干果 16 萬公斤，年產(chǎn)值達(dá)到 384 萬元，每年可帶動附近 600 戶農(nóng)戶從中受益，戶均增收 1200元。 海西州 政府也從資金和技術(shù)等各種支撐條件入手， 精心培育枸杞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ， 全力打造柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)。 因此，各級政府的支持和有利的政策環(huán)境為項目的建設(shè)提供有力的政策支持。 因此， 通過申報項目，積極爭取國家和地方各級政府投資，形成國家投資、銀行貸款與企業(yè)自籌資金多渠道并舉，是 擴大 種植 規(guī)模 、 加快 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的必由之路 ， 也是 地方經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的必由之路。 ， 種植 效益低下 由于我省枸杞產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段， 企業(yè)規(guī)模普遍較小，科研投入能力不足，產(chǎn)品研發(fā)滯后， 新產(chǎn)品開發(fā)項目少，技術(shù)含量低，增值能力有限； 再加上 種植 品種雜 亂，市場信息不暢，缺乏農(nóng)戶、基地與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，大部分枸杞由農(nóng)戶分散種植，自行銷售， 產(chǎn)品 包裝、 貯 15 運、 宣傳 等 方面的 市場化程度低 ， 缺乏 在 國內(nèi)外 市場上有影響力的 知名品牌， 種植 效益 十分 低下 。特別是近年 來，隨著生物工程和生命科學(xué)對枸杞的研究開發(fā)，一大批成熟的枸杞科研成果得到轉(zhuǎn)化 ， 枸杞 產(chǎn)業(yè)迅速從 傳統(tǒng)的中藥行業(yè)向保健食品、飲料、藥物和化妝品等行業(yè) 拓展。 據(jù)有關(guān)資料， 目前 寧夏全區(qū) 年加工能力在 2000 噸以上的企業(yè)達(dá) 50 多家 ， 枸杞種植面積 超過 50 萬畝，總產(chǎn)量突破 8000 萬公斤，出口量占全國 70%以上 ，加工產(chǎn)值突破 20 億元 。 項目建設(shè)單位 *****有限公司 是 *****中藏藥生產(chǎn)的主要廠家之一， 企業(yè)效益良好，信譽度高，是我省重點扶持的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 風(fēng)險防范 技術(shù) 風(fēng)險 目前， 國內(nèi) 枸杞 大規(guī)模人工 種植技術(shù) 已 成熟， 規(guī)范 化種植技術(shù) 也 已 初步 建立。 管理 風(fēng)險 枸杞規(guī)范化種植（ GAP）是我省枸杞生產(chǎn)的發(fā)展方 向，也是項目枸杞 18 種植基地建設(shè)的目標(biāo) ， 因此，項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格按照 GAP 要求的程序進(jìn)行科學(xué)管理 。枸杞 種植作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) ，受光、熱、水、土等 自然 條件的制約，其種植、生長、采摘和收獲具有明顯的周期性和季節(jié)性， 如遇干旱 、大風(fēng)、冰雹 等自然災(zāi)害 ， 造成減產(chǎn)損失的可能性很大。 造林技術(shù) （ 1）品種選擇和苗木來源 選擇建設(shè)地址 引進(jìn)優(yōu)良品種 規(guī)范化種植 田間管理 基地規(guī)劃 寧杞 1 號 寧杞 3 號 寧杞 菜 3 號 執(zhí)行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》和《 中藥材 GAP 認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（國食藥監(jiān)安[2020]251 號文）。 的株行距密植。 的株行距定植，使每畝定植株數(shù)保持在 222 株 （ 栽植 模式見圖 52） 。 比較適宜，這樣既然可以保證單位面積的產(chǎn)量，又便于作業(yè)。 夏季 開花時期 除草 一般每年中耕除草 23次，結(jié)合施肥。 施肥 6 月上旬追肥，每株追尿素、三料磷肥各 20克，廄肥 2 公斤 3公斤， 8 月中旬再追 1 次，每追枯次肥灌水 1 次，每株距樹干 30 厘米處追尿素 20 克，磷肥 30 克，還可結(jié)合根外追肥；葉面噴肥 1%磷酸二氫鉀， %尿素，每月噴 2 次，噴施寶 1支，噴 1畝地。 枸杞蚜蟲 7 月份隨著氣溫升高蟲口下降， 8月又上升延續(xù)至 9月下旬，蟲口密集在枸杞頂梢、嫩芽及幼果上吮吸汁液，使枝梢萎縮、花果變小、生長受阻、樹勢減弱，嚴(yán)重地影響果產(chǎn)。 后期 修剪 秋季修剪在果實采收后進(jìn)行，是一年中最全面的修剪，主要是整形、清理內(nèi)堂。在枸杞栽培、育種領(lǐng)域取得了 40 余項國家、省、部級科技 成果，培育的 ” 寧杞 l 號 ” 、 “ 寧杞2 號 ” 具有多糖含量高、有效成分穩(wěn)定、產(chǎn)量高的優(yōu)點，培育出的無籽枸杞，抗蚜蟲轉(zhuǎn)基因枸杞．菜用枸杞等枸杞品種，總結(jié)出的 GAP 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)，已經(jīng)大面積推廣應(yīng)用。 工程量計算 （ 1）苗木需求量 按每畝 222 株， 10%的安全系數(shù)計算，枸杞 基地共需苗木 萬 株。 建設(shè) 布局與 規(guī)模 農(nóng)田主林帶根據(jù)本區(qū)多年風(fēng)頻玫瑰圖確定方向，林帶走向 為 N— S 向 和E— W 向，農(nóng)田副林帶與主林帶垂直。造林用苗主要從附近的當(dāng)?shù)孛缙再徺I。 （ 2） 整地方式 與栽植模式 造林整地采用穴 狀整地，喬木穴徑 80 厘米，穴深 70 厘米，表土回填 。 25 圖 53 農(nóng)田防護(hù)林營造模式 （ 3） 植苗方法 與撫育措施 春季植苗造林。 （ 2）用工量 26 按機械種植，每臺多孔植樹挖坑機每小時挖坑 600 個，每天有效工作時間 7 小時，則每 工 日可種植苗木 4200 株，共需 45 個工日， 每個工日需配備人工 40 人，共需工日 1800 個。 立柱：鋼筋砼結(jié)構(gòu)，高 200cm，橫斷面 10— 12cm，內(nèi)置 6mm 鋼筋 3 根，埋入地下 60cm，地上高度 140cm，主柱間距 15m。 27 水利工程 項目區(qū)水資源概況 地表水源為 巴勒更河 。厚度 50100m，接受 巴勒更河 水滲