【正文】 要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程，是一個(gè)幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對(duì)三農(nóng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場(chǎng)化產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。推進(jìn)城鎮(zhèn)化將對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務(wù)業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。二、命題切入點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平、交通、住房、垃圾處理等問(wèn)題三、標(biāo)準(zhǔn)表述意義：城鎮(zhèn)化有助拉動(dòng)內(nèi)需。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)的需要，重點(diǎn)解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題。建立省、市、縣三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“綠色通道”。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工在輸入地就醫(yī)報(bào)銷難，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)又費(fèi)用較高，導(dǎo)致尚有部分農(nóng)民工沒(méi)有參加任何醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，由于勞動(dòng)合同簽訂率低且不規(guī)范等原因，農(nóng)民工發(fā)生職業(yè)病和工傷后很難獲得及時(shí)、足額補(bǔ)償。【福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題 原因分析】農(nóng)民工權(quán)益屢遭侵害。就業(yè)是民生之本。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。黨的十七大以來(lái)，各地各部門(mén)以擴(kuò)大就業(yè)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工工作，取得了明顯成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多，但現(xiàn)行的就業(yè)制度設(shè)計(jì)并沒(méi)有把農(nóng)民工群體充分考慮進(jìn)來(lái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成。以工資待遇難以保障為主要特點(diǎn)的侵害農(nóng)民工權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生，用人單位隨意克扣工資、欠薪逃匿的現(xiàn)象大量存在。農(nóng)民工社會(huì)保障程度不高。農(nóng)民工住房、生活環(huán)境衛(wèi)生和飲食條件差，影響其自身及子女身心健康。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加快建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。第二篇：山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)2013年山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)國(guó)家公務(wù)員考試一、背景鏈接2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國(guó)消費(fèi)率低、投資和消費(fèi)失衡的重要原因。這將對(duì)緩解長(zhǎng)期以來(lái)存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，戶籍制度的放松對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。把這幾億人的問(wèn)題解決好，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化戶籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理布局，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少跨區(qū)域流動(dòng)帶來(lái)的種種問(wèn)題。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策，安排土地利用計(jì)劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。一個(gè)農(nóng)民從開(kāi)始進(jìn)城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個(gè)過(guò)程?？荚嚐狳c(diǎn)：每個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”自2008年中組部選聘大學(xué)生到村任職開(kāi)始，全國(guó)大學(xué)生村官數(shù)量已近30萬(wàn)名，其中有4名“村官”當(dāng)選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學(xué)生在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地里找到了適合自己的舞臺(tái)。在就業(yè)壓力越來(lái)越大的今天，“下鄉(xiāng)”當(dāng)村官被有些人誤認(rèn)為是部分學(xué)生為緩解就業(yè)壓力、為晉身公務(wù)員隊(duì)伍“鍍金”的過(guò)程，而少數(shù)在農(nóng)村“呆不住”的大學(xué)生也確實(shí)讓一些人對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官的“動(dòng)機(jī)”產(chǎn)生誤解?！泵總€(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”自2010年邢鐳正式到三灣村當(dāng)“村官”以來(lái)，三灣村先后榮獲“中國(guó)幸福村”、“江西省生態(tài)文明村”等稱號(hào)，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。農(nóng)家樂(lè)、紅色旅游、開(kāi)微博——致富也要做“精品”以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為主的三灣村，在致富道路上有自己獨(dú)到的創(chuàng)意——依托以紅色旅游為主打牌的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，拉動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，再通過(guò)微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。三灣村的定位是‘建設(shè)中國(guó)紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國(guó)紅色之旅第一村’。但就在果農(nóng)們看漲惜售的時(shí)候，蘋(píng)果收購(gòu)價(jià)格卻急轉(zhuǎn)直下，不到一周便出現(xiàn)了每斤2元左右的跌幅，與此同時(shí)還出現(xiàn)了滯銷。心暖之余，寒冷猶在，網(wǎng)絡(luò)促銷解了當(dāng)下之急，但給果農(nóng)致富卻打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。一時(shí)間讓果農(nóng)無(wú)所適從。滯銷有很多種原因，但可以肯定的是，近些年來(lái)一些地方打造縣域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，各地富有特色農(nóng)產(chǎn)品變成市場(chǎng)上的香餑餑，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)致富成為一條實(shí)實(shí)在在的大路。靜寧蘋(píng)果更是以散戶種植為主，規(guī)?；?jīng)營(yíng)少，缺乏市場(chǎng)信息，很容易遭受市場(chǎng)投機(jī)行為。再者，要切實(shí)保障好農(nóng)民的利益，使農(nóng)產(chǎn)品種植走上集團(tuán)化運(yùn)作之路，防止市場(chǎng)投機(jī)行為，建立種植保險(xiǎn)，防止農(nóng)產(chǎn)品供銷兩端出現(xiàn)價(jià)格“剪刀差”，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有序健康發(fā)展，使農(nóng)民真正走上產(chǎn)、供、銷一條龍的致富之路。以此觀之，“一票否決”確實(shí)很有必要。就算標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行都到位，又不是全國(guó)統(tǒng)考，地方性標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)語(yǔ)出多門(mén)、最終成了自言自語(yǔ)?二是在“要成績(jī)還是要體質(zhì)”的兩難下，地方教育部門(mén)更