【正文】 書后，應(yīng)以書面形式予以確認，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標文 件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標截止日期前遞交有效的投標文件。5該工程的發(fā)包方式為(包工包料或包工不包料)，招標范圍為。計劃開工日期為年 月日，計劃竣工日期為年月日，工期天(日歷日)。同時交納押金元。計劃開工日期為年 月日，計劃竣工日期為年月日，工期天(日歷日)。公開招標進行資格預(yù)審的，應(yīng)刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗?。并在投標文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的承諾。13工程量清單 采用單價合同時，招標人按國家或地方頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，提供給投標人作為投標的基礎(chǔ)。履約擔保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；履約擔保書為合同價格的10%。9投標保證金(1)在招標文件中應(yīng)明確投標保證金數(shù)額，一般投標保證金數(shù)額不超過投標總價的2%。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標文件中明確。4質(zhì)量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準，對于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標準時，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標文件中明確。2投標價格(1)一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在一年以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，但考慮一定的風險系數(shù)。如是聯(lián)營體投標應(yīng)填報聯(lián)營體每一成員的以上資料，并提交聯(lián)營體的合作協(xié)議或意向。采用資格預(yù)審的招標人需參照標準范本編寫資格預(yù)審文件和招標文件，而不進行資格預(yù)審的公開招標只需編寫招標文件。三、招標的申請(一)招標人填寫“建設(shè)工程施工招標申請表”，有上級主管部門的需要經(jīng)其批準同意后，連 同“工程建設(shè)項目報建審查登記表”一起報招標管理機構(gòu)審批。(五)工程報建程序建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建審查登記表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。(二)建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑(包括新建、改建、擴建、翻建、大修等)、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。：（1）招標人是否有招標項目相適應(yīng)的數(shù)量和級別的技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)技術(shù)人員；（2）招標人是否具有編制招標文件和組織招標活動的能力?；I建負責人變更時，應(yīng)重新登記。：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、開竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。：（1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；（2）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；（3）施工招標的，有滿足招標需要的設(shè)計圖紙及其他技術(shù)資料；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。具備上述條件，招標人進行招標時，應(yīng)向當?shù)毓こ陶袠送稑斯芾磙k公室提供立項批準文件規(guī)劃許可證、施工許可申請表，方能進入招標程序、辦理各項備案事宜。：（1）立項批準文件或年度投資計劃；（2）固定資產(chǎn)投資許可證；（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（4）資金證明。凡未報建的工程建設(shè)項目，不得辦理招投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計、施工單位有不得承接該項工程的設(shè)計和施工任務(wù)。中標代理資質(zhì)主要根據(jù)以下條件確定：（1）機構(gòu)的營業(yè)場所和資金情況；（2）技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)人員的數(shù)量、職稱和工作經(jīng)驗情況；（3）機構(gòu)在招標代理方面的工作業(yè)績。(三)建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。二、建設(shè)單位招標的資質(zhì)審查(一)建設(shè)單位辦理招標應(yīng)具備以下條件： 1是法人、依法成立的經(jīng)濟組織；2有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員； 3有組織編制招標文件的能力； 4有審查投標人資質(zhì)的能力；5有組織開標、評標、定標的能力。招標申請表包括以下內(nèi)容： 工程名稱、建設(shè)地點、招標建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況(土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等)、招標機構(gòu)組 織情況等。資格預(yù)審文件一招標文件須報招標監(jiān)督管理機構(gòu)審查、經(jīng)審查 同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠送ǜ妗?二)招標文件招標人應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范本》編寫招標文件，并報招標管理機構(gòu)審查同意后，向投標人發(fā)售。(2)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在一年以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。5招標文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短一定比例，應(yīng)計算趕工措施費。7如果招標人要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標文件中明確。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函。11投標有效期投標有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標有效期可定為 28天；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標有效期可定為56天。結(jié)算撥付工程款 時以實際工程量為依據(jù)。(3)建設(shè)單位與中標單位雙方應(yīng)按招標文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。例一：資格預(yù)審?fù)ǜ?(建設(shè)單位名稱)的工程，建設(shè)地點在，結(jié)構(gòu)類型為，建設(shè)規(guī)模為：，該工程報建和招標申請已得到建設(shè)行政管理部門批準，現(xiàn)通 過資格預(yù)審確定出合格的施工單位參加投標。4受建設(shè)單位的委托作為招標人，現(xiàn)邀請合格的施工單位就下述工程內(nèi)容的施工、竣工、保修進行密封投標。6施工單位所填寫的資格預(yù)審文件須在年月日時前，按下述地點送達招標人。3受建設(shè)單位的委托作為招標人，現(xiàn)邀請合格的施工單位進行密封投標，以得到必要的勞動力、材料、設(shè)備和服務(wù)來建設(shè)和完成工程。6招標工作安排：(1)發(fā)放招標文件單位：(2)發(fā)放招標文件時間：年月日起至年月日止，每日上午：下午：(節(jié)假日除外)；(3)投標地點及時間：(4)現(xiàn)場勘查時間：(5)投標預(yù)備會時間：(6)投標截止時間：年月日時；(7)開標時間：年月日時；(8)開標地點：招標人：(蓋章)法定代表人：(簽字、蓋章)地址： 郵政編碼： 聯(lián)系人： 電話：日期： 年 月 日(五)資格預(yù)審：1公開招標進行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資格預(yù)審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。3資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：(1)投標人組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；(2)近三年完成工程的情況；(3)目前正在履行的合同情況；(4)資源方面，如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；(5)其他資料(如各種獎勵或處罰等)。4標底的編制標底編制人員應(yīng)嚴格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學公正地編制標底。2標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標文件的規(guī)定完全一致。(三)標底的編制依據(jù)1招標文件的商務(wù)條款。5現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。(2)綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風險等一切費用。1標底審定的內(nèi)容與標底的組成內(nèi)容相同。3標底的審定時間一般在投標截止日后，開標之前。投標人收到的招標文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng) 認真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認。(二)現(xiàn)場勘察1招標人應(yīng)組織投標人進行現(xiàn)場勘察，現(xiàn)場勘察的目的在于使投標人了解工程場地和周圍情況，以獲取有用的信息并據(jù)此做出關(guān)于投標策略和投標價格的決定。(三)投標人在領(lǐng)取招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及現(xiàn)場勘察時提出的疑問問題，招標人可通過以下方式之一進行解答：1收到投標人提出的疑問問題后，應(yīng)以見面形式進行解答，并將解答同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標人。(2)投標預(yù)備會由招標人組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標人提出的問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。(6)不論招標人以書面形式向投標人發(fā)放的任何資料文件，還是投標人以書面形式提出的問題，均應(yīng)采用書面形式并應(yīng)按照招標文件的規(guī)定向?qū)Ψ酱_認收到。(1)投標人領(lǐng)取招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細閱讀“投標須知”，投標須知是 投標人投標時應(yīng)注意和遵守的事項。2投標文件編制(1)投標人依據(jù)招標文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計。并提供足夠份數(shù)的投標文件副本。2投標文件的接收(1)在投標截止時間前，招標人做好投標文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志。任何情況下均按招標文件的規(guī)定執(zhí)行。由招標人 依據(jù)招標文件的要求，核查投標人提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽 署、投標保證金等。6唱標內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。(二)評標1評標由評標委員會進行，招標管理機構(gòu)監(jiān)督。3投標文件的符合性審查(1)投標文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求。(2)當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準。如果投標人不接受改正后的投標報價則其投標將被拒絕。但對于投標價格采用價格調(diào)整的，在評標時不考慮招標文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標的實質(zhì)性內(nèi)容。10評標報告(1)招標人根據(jù)評標委員會評審情況編寫評標報告，評標報告編寫完成后報招標管理機構(gòu)審查。④推薦意見；⑤附件：評標委員會人員名單；投標人資格審查情況表；投標文件符合性鑒定情況表；投標報價評比報價表；投標文件質(zhì)詢澄清的問題。尤其是目前國內(nèi)工程招標過程中，留給投標人準備投標文件的 時間一般較短，如果不是提前跟蹤，待看到招標公告后再匆忙了解項目本身和與項目有關(guān)的情況直到做出招標的決定會感到很緊張。但是在一個投標人的投標文件中，對以上要求只報 價5萬元人民幣。尤其是在工程量清單中沒有單獨列項而在合同條款中有要求時應(yīng)仔細檢查招標文件的各項規(guī)定。允許分包時，要嚴格按照允許分包的范圍和規(guī)模來考慮分包。但無論是投標人提出的問題還是招標人所做的答復(fù)都要以書面形式為準。全部招標活動均按照這一體系制定相應(yīng)的規(guī)則和程序。實行招標投標，目的在于以最 優(yōu)的條件選擇承包單位，同時促進承包單位之間的競爭，通過競爭達到改進管理提高技術(shù)水平的目的。評標時即按招標文件的規(guī)定擇優(yōu)選定中標者。7合同規(guī)定由承包單位采購的物品，發(fā)包單位不得干涉其采購活動。(二)招標方式 1公開招標采用這種招標方式時，招標人公開發(fā)布招標公告以吸引所有滿足資格要求的投標人參加投標。其特點為：①公開。同時，由于一旦確定了一套完整的程序，所有項 目均可按此執(zhí)行，也為招投標雙方帶來了極大的便利，這在世界銀行等國際金融組織貸款項目的執(zhí)行中有關(guān)單位均有較為深刻的體會。3議標采用這種方式時，招標人根據(jù)對潛在投標人的了解情況向兩家以上的潛在投標人發(fā)出投標邀請書，邀請其在正式投標前參加協(xié)商談判，正式投標后再按《管理規(guī)定》中的程序選擇承包 人。世界銀行制定了詳細的采購指南(規(guī)則和程序)，而且有一整套工程、貨物、服務(wù)采購的標準招標文件。否則應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)完成招標工作。此后投標人應(yīng)按照招標文件的要求及現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會所獲得的資 料編制投標文件，并按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件。對于大 型復(fù)雜工程可對投標人進行資格預(yù)審。其成員包括招標人或招標代理機構(gòu)的代表以及受聘的工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、法律等方面的專家。為了避免投標和和招標人對評標工作施加不公正的影響，許多地區(qū)都建立了評標專家信息庫。評標委員會應(yīng)向招標人提交評標報告，由招標人決定中標人。(七)評標辦法1評標時設(shè)置的指標一般包括：標價、施工方案(或施工組織設(shè)計)、質(zhì)量、信譽、業(yè)績和 工期等。質(zhì)量是指工程質(zhì)量應(yīng)達到國家施工驗收規(guī)范合格標準或優(yōu)良標準。2評標方法可采用百分法、評議法或合理低標價法 采用百分法時，在招標文件內(nèi)規(guī)定各項指標占一百分的比例及其評分標準，開標后按此標準由評委對投標文件打分，最后以得分最高者為中標單位。合理的低標價必須經(jīng)過終審而且要有充分的措施保證其標價的可行。在體制轉(zhuǎn)變過程中，盡管在施工任務(wù)的分配中引入了招標投標的方法，標 底仍作為選擇施工隊伍的一個主要因素得到了保留。因此按照同一套定額、同一套圖紙、相同的施工方案、相同的技術(shù) 規(guī)范，對于同一級別的施工企業(yè)所計算出的價格在理論上應(yīng)該是一樣的。與此同時，一些企業(yè)為了中標也千方百 計打聽標底，而由此造成違法違紀的現(xiàn)象也不罕見。另一種是以審定標底和一定范圍內(nèi)的投標報價的加權(quán)值作為 評標標底的做法。這種方式在利用國際金融組織貸款的項目中使用較多。要逐步淡化標底的作用，引導(dǎo)企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推 進工程索賠的開展，最終實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格。第一節(jié) 施工合同示范文本制度推行經(jīng)濟合同示范文本制度，是由中國國家工商行政管理局提出，并經(jīng)國務(wù)院批準?！妒痉段谋尽返闹贫ㄔ瓌t是。第二、《施工合同》的各項條款，除依據(jù)基本法律、法規(guī)外，還依據(jù)了我國建設(shè)主管部門和相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程施工技術(shù)、經(jīng)濟等方面的法規(guī)、條例等。這 是《經(jīng)濟合同法》第五條規(guī)定訂立經(jīng)濟合同的基本原則，制定《施工合同》遵循這一原則的具體體現(xiàn)在：第一、平等互利。雖然在《施工合同》內(nèi)制定的相對固定內(nèi)容的條款，但對如何具體履行這些條款；以及結(jié)合具體工程特殊情況，需要發(fā)包方和 承包方協(xié)商的條款，都要由雙方充分協(xié)商，達成一致意見后，在協(xié)議款內(nèi)約定。因此，在《施工合同》制訂時，盡可能考慮到施工過程中必然和可能發(fā)生的情況，定出解決的原則和方法。雖然《施工 合同》條款相對多一些，但責任明確，便于履行。在這些承包工程中，使 用了一些國外合同文本。因而在制定《施工合同 》時，基本上借鑒了這個合同文本的結(jié)構(gòu)，只有把協(xié)議書和專用條件合并成為《協(xié)議條款》。第二條 建筑安裝工程承包合同是發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工單位)為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如果雙方不能達成一致意見，由雙方上級主管部門處理。如果施工準備工作量較大，又有條件作施工準備的，雙方可以先簽訂施工準備合同，據(jù)以進行施工準備工作并應(yīng)限期補簽承包合同。一般工業(yè)與民用建筑安裝工程，雙方的主要責任是：(一)發(fā)包方1辦理正式工程和臨時設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用、申請施工許可執(zhí)照和占道、爆破以及臨時鐵道專用線接