工程造價(jià)-wenkub
2024-11-09 18 本頁(yè)面
【正文】 的造價(jià)員(或者概預(yù)算人員)的職責(zé)不清，不知道各自都能做些什么，但往往是什么都做，都可以做。但是，與國(guó)際上的先進(jìn)理念和管理手段相比，我們的造價(jià)咨詢業(yè)還是有差距的。計(jì)價(jià)體系也正在進(jìn)行改革，謀求達(dá)到這樣一種效果：既符合國(guó)際慣例，滿足工程量清單報(bào)價(jià)的要求，又保持我們傳統(tǒng)的特色，適合單價(jià)法編制預(yù)算的習(xí)慣。逐步加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)和人員的管理，制定了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》。根據(jù)世界賀易組織的規(guī)定，工程造價(jià)咨詢屬于“相關(guān)工程服務(wù)”的范疇，“入關(guān)”5年后國(guó)外企業(yè)將可以在我們國(guó)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，而對(duì)于合資、合作或者外資控股的造價(jià)咨詢企業(yè)，現(xiàn)在即已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)建立。相應(yīng)地，造價(jià)工程師未能起到預(yù)期的影響和作用。二、針對(duì)現(xiàn)狀，擬提出以下發(fā)展思路及建議加大脫鉤改制的力度，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)脫鉤改制后，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)脫離政府部門的行政隸屬關(guān)系，但是卻不能解決依附于銀行系統(tǒng)的咨詢企業(yè)的體制問(wèn)題。當(dāng)然這種情況是不會(huì)出現(xiàn)在真正脫鉤改制、自負(fù)盈虧的造價(jià)師事務(wù)所的，因?yàn)樗麄儾豢赡茏鎏澅举I賣，他們虧不起。不然，我們培育出來(lái)的將不可能是真正有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力而又有較高專業(yè)業(yè)務(wù)水平的造價(jià)咨詢企業(yè)，今后也就難以與國(guó)際上大型的工程咨詢公司抗衡。目前，造價(jià)咨詢?cè)诮ㄔO(shè)程序的前期介入可以說(shuō)還是一片空白，但在前期特別是決策階段、設(shè)計(jì)階段，卻是影響造價(jià)的關(guān)鍵。造價(jià)管理部門與其他有關(guān)部門的關(guān)系是問(wèn)題的焦點(diǎn)所在，但我們不得不去面對(duì)。所以，制定一個(gè)比較切合實(shí)際的指導(dǎo)性收費(fèi)規(guī)定是非常需要的，但是最好由市場(chǎng)自身決定，不要規(guī)定得太死。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是人才的競(jìng)爭(zhēng)，所以，造價(jià)專業(yè)人員的培養(yǎng)是一個(gè)根本的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全國(guó)造價(jià)工程師的數(shù)量已經(jīng)比較可觀，經(jīng)過(guò)注冊(cè)的已超過(guò)3萬(wàn)人次，再加上各地的造價(jià)員或概預(yù)算人員，我們的造價(jià)咨詢專業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)頗為壯觀。實(shí)際上，相反地，某些造價(jià)工程師在專業(yè)業(yè)務(wù)方面太名不符其實(shí)了。比如說(shuō)，造價(jià)員規(guī)定為比較初級(jí)的資格，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)出大量的造價(jià)師，進(jìn)一步發(fā)展則擁有一定數(shù)量的資深造價(jià)師。在造價(jià)咨詢業(yè)，試想一下，一個(gè)連相應(yīng)專業(yè)圖紙也看不懂、連預(yù)算也不會(huì)做的造價(jià)工程師能是我們培養(yǎng)的方向嗎?再者，資質(zhì)管理要與人員資格管理結(jié)合起來(lái)，脫離人員資格實(shí)際的純粹資質(zhì)管理是行不通的。如此規(guī)定，不難看出，其人員資格標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于側(cè)重傳統(tǒng)意義上的職稱級(jí)別。另外，要結(jié)合當(dāng)前改革的環(huán)境。所以要真正把造價(jià)工程師變成咨詢企業(yè)的“人”，并不見(jiàn)得容易，這需要周邊配套制度的改革。為了培養(yǎng)造價(jià)咨詢單位面對(duì)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的能力，我們應(yīng)引導(dǎo)他們不斷引進(jìn)高科技管理手段和先進(jìn)的工作手段，因?yàn)?，這對(duì)他們是必須的。如果能從信息化的角度，把單位資質(zhì)和人員資格的業(yè)績(jī)及時(shí)公布，并建立公開(kāi)不良記錄的制度，他們的行為將受整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督，則有利于執(zhí)業(yè)行為的自律和他律。只有這樣，才能不斷適應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的信息化時(shí)代，在今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。（二）造價(jià)工程師的考試1996年，人事部、建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定＞的通知》（人發(fā)【1996】77號(hào)），國(guó)家開(kāi)始實(shí)施造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。建設(shè)部負(fù)責(zé)考試大綱的擬定，培訓(xùn)教材的編寫和命題工作。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)四個(gè)科目：“工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)”“工程造價(jià)的確定與控制” “建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量”（不科目分土建和安裝兩個(gè)專業(yè)，考生可任選其一）“工程造價(jià)案例分析”。（3）1970年（含）以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類中專畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿25年。2注冊(cè)的條件經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格統(tǒng)一考試合格的人員，在取得了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書后3個(gè)月內(nèi)，到省級(jí)注冊(cè)
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