【正文】 上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制；完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，建立健全工作程序和規(guī)章制度。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好；二是做到措施有力。各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真查找本科室的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，每個(gè)人結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真查找個(gè)人的思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。（3）認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，單位領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)。二是實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。明確了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各科室一把手對(duì)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé)。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。我單位以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示，做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，保證實(shí)效。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審，真對(duì)大額資金使用、辦公用品采購、車輛日常維護(hù)、公務(wù)接待、印章管理、檔案管理、檢驗(yàn)檢測、等環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32個(gè)制定措施37個(gè)。在班子會(huì)上定期研究，以會(huì)議、書面兩種方式安排布置工作，開展宣傳教育，做到全員參與，從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個(gè)人，開展溝通交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推進(jìn)工作；三是做到客觀實(shí)在。有的同志認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大；這是該項(xiàng)工作的難點(diǎn)，通過深入細(xì)致的思想組織工作和宣傳教育，已澄清了這種模糊認(rèn)識(shí)。制定下發(fā)了《東區(qū)街廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》，明確了街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。二是逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。五是開展學(xué)習(xí)宣傳教育。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，街道黨工委、紀(jì)工委在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中，從今年年初開始推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方法，已取得初步成效，并受到街道廣大黨員、干部、群眾的好評(píng)。4．向社會(huì)公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施將已查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施，分層次的面向全社會(huì)進(jìn)行公示，以便使廣大機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民及前來機(jī)關(guān)、社區(qū)辦事的公民給與監(jiān)督。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理制度。因此街道黨工委制定了各項(xiàng)工作的規(guī)范細(xì)則，明確什么可為，什么不可為，避免或減少問題的發(fā)生。重點(diǎn)加大對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目審批、執(zhí)法處罰等比較敏感問題的公開力度。3．在科室、社區(qū)有的部門雖然也開展一些工作，但存在單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)，就事說事，不能舉一反三；或有措施，無落實(shí)，無檢查?？稍诩o(jì)檢干部看來，這卻是個(gè)“增壓器”，把紀(jì)檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺(tái)?！吧霞?jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說法，其實(shí)更多反映了廣大群眾對(duì)有效監(jiān)督的強(qiáng)烈愿望。與此相應(yīng)，街道在堅(jiān)持信訪渠道的同時(shí)，還搞了機(jī)關(guān)各科室的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作、采取定期自查、群眾舉報(bào)等方式，為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道。包括貪念、僥幸心理，制度不完善導(dǎo)致的監(jiān)督管理“空當(dāng)”或者“灰色地帶”，每一個(gè)權(quán)力崗位的自由裁量空間，等等，具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三類。自己單位找不準(zhǔn)的，就必須發(fā)動(dòng)群眾來補(bǔ)充。加強(qiáng)對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)各類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同對(duì)象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)管理有效推進(jìn)，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，促進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實(shí)的癥結(jié)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力，評(píng)估衡量體系缺失、不能及時(shí)優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。執(zhí)行環(huán)節(jié)分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過利用民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測，各試點(diǎn)單位的定期自查，有針對(duì)性的明查暗訪、專項(xiàng)檢查等，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入每年對(duì)全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的試點(diǎn)單位經(jīng)地委研究，地區(qū)財(cái)政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位，托里縣財(cái)政局、民政局、地稅局