【正文】 ，我市正從以煤炭、鋼鐵、建材、電力為支柱的單一型產(chǎn)業(yè)結構向多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉變，為全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展打下良好基礎。（二）從項目總量上看，呈逐年加大的趨勢從納入省、市重點項目名單的項目個數(shù)看，2006年是25個，2007年是51個，2008年是104個，2009年是115個，項目個數(shù)逐年增加。滬昆高速公路鎮(zhèn)勝段即將全線通車、水盤高速公路建設加快、六盤水經(jīng)六枝至鎮(zhèn)寧高速公路將于年內(nèi)開工、紅威公路和玉馬公路等一批二級公路也將于年內(nèi)完工，一批通鄉(xiāng)油路、運煤公路和通村公路建成投入使用、六沾鐵路復線及六盤水樞紐工程正在緊張施工、六盤水機場即將開工建設、中寨碼頭和野鐘碼頭建設工程啟動；三是社會事業(yè)項目投入力度加大，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和社會福利體系等得到進一步完善，對促進經(jīng)濟社會科學、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極作用，市一中雙水校區(qū)、市三中鳳凰校區(qū)都在今年實現(xiàn)了招生，六盤水師范學院校園改擴建項目，六盤水職業(yè)技術學院一期、二期工程相續(xù)啟動，市人民醫(yī)院綜合住院樓項目基本完成主體；四是城市基礎設施進一步改善，城市面貌煥然一新，城市功能逐步完善，不但提高了城市品位，也為成功打造“涼都”品牌創(chuàng)造了有利條件。一、“十一五”以來重大項目建設情況2006以來，我市相繼啟動、實施并建成了一批重大項目，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城建、教育、衛(wèi)生、服務業(yè)、社會保障等多個領域。三是加強實驗人員的素質訓練，對不適合在實驗技術崗位上工作予以調離，對學歷層次達不到要求者限期達到要求，對實驗技作者單位：長沙鐵道學院機電工程學院 410075第二篇：六盤水市重大項目建設存在問題及對策研究六盤水市重大項目建設存在問題及對策研究〔內(nèi)容摘要〕近年來，我市重大項目建設有力地拉動了全市經(jīng)濟增長，使經(jīng)濟保持高速增長勢頭。鑒于當前大多數(shù)實驗室工作人員學歷、水平、能力偏低這一狀況，必須采取近期目標和長遠規(guī)劃相結合辦法，培養(yǎng)一支好的實驗室工作人員隊伍。為了加強實驗室建設，高等學校應該著手建立一批院(校)直管或系主管的實驗中心或重點實驗室，從而逐步達到所有實驗室的校、系二級管理，使實驗室管理過渡到更高的層次。只有充分認識到實驗教學在培養(yǎng)人才過程中的地位和作用，才能從思想上重視實驗室建設，把實驗室建設擺到應有的位置。要提高思想認識，要清醒地認識到實驗教學是科學技術研究、人才培養(yǎng)的重要手段；是科研成果向生產(chǎn)轉化雛形；是工農(nóng)業(yè)、國防工業(yè)新產(chǎn)品誕生的基地。”1992年，原國家教委頒布了《高等學校實驗室工作規(guī)程》，使實驗室建設進一步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。決策實施之前，各方專家、學者運用實驗手段，從技術、經(jīng)濟、生態(tài)、水文地質、人文、社會政治等多個側面進行系統(tǒng)地分析比較，從而得出正確的結論。(3)社會理性化發(fā)展給實驗室建設提供了更為廣闊的發(fā)展前景。“科教興國”的戰(zhàn)略是振興國家經(jīng)濟的根本措施。如日本的株式會社、美國的通用汽車公司、國內(nèi)的海爾集團等。(1)科學技術的發(fā)展突飛猛進。由于實驗室經(jīng)費和人員方面的原因，實驗室無法做到全天候開放，較難讓學生在實驗室里人人動手，體驗實驗過程，鍛煉實驗技能，提高實驗動腦動手能力。(3)實驗技術人員隊伍參差不齊。高等學校實驗室建設一般都是以實驗室(包括教研室)為主體進行規(guī)劃的。他們片面的認為：學校是教學單位，只要搞好教學就行，沒有必要過分地強調實驗室建設。特別是黨的十一屆三中全會以來，國家恢復了高等學校招生的全國統(tǒng)一考試，隨著國家對高等教育投資的逐步加大，高等學校實驗室建設穩(wěn)步發(fā)展，一大批綜合性的、在國內(nèi)甚至在國際上居于領先地位的實驗逐步建立起來，為國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防以及人民生活的改善作出了巨大的貢獻。關鍵詞 實驗室建設 問題 對策根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》總則的精神，高等教育的任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設。這一論述，標明了高等教育不僅要培養(yǎng)學生學好基礎理論和專業(yè)知識，而且還要讓學生具備“實踐能力”。但另一方面，我們不能不看到：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對人才要求的不斷提高，實驗室建設難以滿足培養(yǎng)人才的需要。由于這種認識不同程度的存在，以致影響到了實驗室的投資建設。這種模式存在的弊端較多。由于實驗室管理體制、實驗室建設投資體制不合理性，使得許多有較高學術水準的人在實驗室留不住，又加上環(huán)境、待遇、設備等諸因素的影響，實驗室難以引進比較優(yōu)秀的人才，以致無法形成合理的梯隊結構。由于實驗室本身條件的諸多限制，很難接納高水平的學者來進行學術交流、合作研究，換言之，學科建設、學術領域的最新信息知識不能及時地引入到學生的實踐環(huán)節(jié)中。臨近世紀之交，展望21世紀，我們生活的空間，無一不是被瞬息萬變的信息所包圍。高等學校的實驗室是教學、科研的重要基地，其特殊地位決定了它在知識經(jīng)濟時代的重要作用。高等學校是“科教興國”的主力軍。未來社會的發(fā)展時，一個重大的決策，都要經(jīng)過一系列科學分析過程，其中包括目標假定與建立、信息綜合、數(shù)據(jù)采集、科學論證、決策實施，所有過程監(jiān)控必須是智能化、自動化、網(wǎng)絡信息化?？梢?，現(xiàn)代社會理性化的發(fā)展，為實驗室的建設和發(fā)展提供了廣闊的前景。臨近世紀之交，面向21世紀，我們必須對實驗室建設在高等教育、科技發(fā)展和國民經(jīng)濟建設中地位和作用重新認識，更新觀念，用改革的精神抓好實驗室建設，以保證培養(yǎng)人才的需要。其次，要不斷深化實驗教學的改革。(2)理順關系，建立有效的投資體制。另一方面，對實驗室建設的投資體制應考慮，一是滿足實驗教學的需要，保證正常的運轉；二是根據(jù)學科學位建設和發(fā)展，重點扶持部分實驗室，促進學科學位建設不斷發(fā)展；三是力求投資效益，對那些涉及到國民經(jīng)濟生產(chǎn)實際問題研究的實驗室或實驗項目，要有目的地進行投資，保證資金到位。一是要積極引進一些高層次人員來實驗室工作，包括博士生甚至博士后，堅決克服那種輕實踐的陋習陳規(guī)。本文通過對目前存在困難和問題的分析，提出進一步完善機制、加強重點項目管理等對策建議。這些項目的實施為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了突出貢獻。涼都大道改造完成、人民路各段改造工程相繼啟動，城市防洪工程、排污工程以及污水垃圾處理工程建設步伐加快。從項目投資總額上看，2006年重點項目總投資約950億元、2007年重點項目總投資1116億元、2008年重點項目總投資超過1700億元，2009年重點項目總投資超過1900億元，投資規(guī)模也不斷擴大。（四）從制度建設上看，逐步建立和完善重點項目管理的有效機制近年來，市委市政府先后出臺了《六盤水市政府性投資基本建設項目管理暫行辦法》、《六盤水市市級政府性投資建設項目代建制管理暫行辦法》、《六盤水市推進重點項目的意見》等一系列管理制度和辦法，使我市項目建設和管理工作不斷向規(guī)范化和制度化邁進。四是由于大項目涉及范圍廣，前期工作程序多而復雜，對項目單位相關工作人員綜合素質提出較高要求，容易使業(yè)主產(chǎn)生畏難情緒，從而影響審批手續(xù)的辦理速度。大部分農(nóng)戶除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外無其它生產(chǎn)技能，一旦失去土地，今后的生產(chǎn)生活難以得到保證，拆遷工作爭取群眾支持難度大。六是由于項目建設周期長，其間政策發(fā)生變化，同一個項目補償標準前后不一，致使享受低標準的群眾難以接受，進而使拆遷工作難度加大（三）資金籌措難一是近年來我市加大了城建、交通、教育和水利等基礎設施的建設力度，集中上馬了一批政府性投資項目，但由于財力有限，致使項目建設資金籌措困難。五是進入2008年下半年以來，由于全球金融危機影響，許多企業(yè)經(jīng)營狀況受到嚴重沖擊，投資能力下降，投資者呈觀望狀態(tài)，投資欲望明顯下降，致使部分重點項目建設停滯不前或進展緩慢。建立和完善重大項目聯(lián)席會議制度。三是建立重大項目綜合考核和后評價機制。二是加強項目庫建設，做好項目儲備工作，超前謀劃儲備一批市場前景好、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。五是拓寬建設項目的融資渠道，充分利用好現(xiàn)有的融資平臺，搶抓國家適度寬松貨幣政策機遇，加大融資力度，千方百計落實建設資金。二是適當提高征地拆遷和安置補償標準，以增強征地拆遷安置工作的可操作性；三是在拆遷工作中要做到加強群眾宣傳、及時兌現(xiàn)補償資金，在保證征地拆遷工作順利開展的同時，不能損害群眾利益，使拆遷工作逐漸步入良性循環(huán)。項目法人單位必須按照批準的可行性研究報告、初步設計、概算投資的有關要求，遵循“有多少錢辦多少事”的原則，對項目進行限額設計和嚴格管理。三是嚴格項目建設資金管理，項目建設單位要按照相關法律法規(guī)和有關政策加強項目建設資金管理，做到專賬管理、專款專用，嚴禁挪作他用，并嚴格做到按合同撥付工程款。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，嚴重的應認真追究有關責任人的責任。最后提出我國電子政務建設的對策分析，以期從理論上給我國政府提供可行性建議，從實踐上促進我國電子政務的建設。s egovernment constructionKey word：Electronic merce；Information construction；Countermeasures；Suggestion參考文獻：【1】張銳昕_電子政府概論【I ．北京：中國人民大學出版社39。所謂電子政務就是政府部門以信息網(wǎng)絡為平臺，綜合運用信息技術，在對傳統(tǒng)政務進行持續(xù)不斷的革新和改善的基礎上，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，將政府的管理和服務職能進行整合，超越時間、空間的界限，打破部門條塊分割的制約，全方位的向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際標準的管理和服務，實現(xiàn)公務、政務、商務、事務的一體化管理和運行。本文著重將我國電子政務建設現(xiàn)存的問題進行多方面的整合、歸納，分析其問題的成因，并提出其建設的對策研究，以期為我國電子政務建設總結更全面的建設指導。電子政務的發(fā)展以用戶為中心，按照用戶需要來設計政府的網(wǎng)絡職能，從而促進政府政策體制改革，構造服務性政府，實現(xiàn)以民為本的理念；也有利于實現(xiàn)政府管理方式上的創(chuàng)新，提高政府運作效率；電子政務系統(tǒng)使政府能夠建立各種各樣的政務信息數(shù)據(jù)庫和政府輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)政務資源共享，增強政府決策能力和工作效率；電子政務系統(tǒng)還能夠使政府最大限度的公開政務信息，加大公眾輿論監(jiān)督力度，從而提高政府公務的透明化，促進反腐倡廉。而表格下載，網(wǎng)上申請等為公眾惜來更多價值的在線服務寥寥無幾。在我國，“條塊分割”的管理體制與電子政務的統(tǒng)一陛、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等內(nèi)然特性產(chǎn)生嚴重沖突．各級地方政府和部門在開展電子政務時往往各自為政，出現(xiàn)條塊分割、部門封鎖，信息共享障礙嚴重，造成一些政府部門之間缺乏良好的合作基礎和合作激勵機制。由于缺乏統(tǒng)一的實施規(guī)劃和技術標準，加之建設初期缺乏經(jīng)驗，有專家指出“電子政務建沒有過濫勢頭”，電子化政府程存在著走向“政績工程”的危險。3．電子政務運作模式的缺失。技術和投入上如此，內(nèi)容建設 1二也是如此。信息資源開發(fā)與利用的缺乏已經(jīng)成為信息化發(fā)腱的主要瓶 頸。最后，電子政務服務受眾對象不明確。4．電子政務信息建設的匱乏。另外，目前我國的信息技術較世界領先技術的差距還相當遠，計算機造價昂貴、速度太慢，應用軟件匱乏，能夠滿足我國用戶需求的、漢化了的應用軟件更是幾乎沒有。如果對各類數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，將會造成相同信息的不同數(shù)據(jù)庫中的重復，并且無法相互連接。然而，我國信息安全的現(xiàn)狀是非常不容樂觀的，存在相當多的安全隱患。1．解放思想，更新觀念，是加速發(fā)展電子政務的關鍵。促使行政領導的觀念轉變到行政改革與創(chuàng)新上來，使他們從先進生產(chǎn)力代表的高度來認識電子政務建設，切實能在新一輪經(jīng)濟增長周期到來的關鍵時刻，支持和引導電子政務健康快速的發(fā)展。發(fā)展電子政務，國家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立相應領導機構