【正文】 織各種文體活動(dòng)，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時(shí)均是靠喝酒、打牌度閑暇時(shí)間。三、制約田洞里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和急需解決的幾個(gè)問題盡快啟動(dòng)鐘家灣自來水架設(shè)工程和道路硬化工程。據(jù)村委干部介紹，至2011年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經(jīng)濟(jì)收入基本沒有。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近年來在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持幫助下，田洞里村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。全村共有水田795畝，旱地145畝，林地9800畝，林木大都是三木藥材，經(jīng)濟(jì)林所占比重大。此外，還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況。對(duì)選派干部的考核特別是選派干部考核等次的確定，一直是選派工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織部門應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新選派干部考核方法，力爭(zhēng)通過考核，真正考出選派干部的工作成效，考出選派干部的精、氣、神。在確定選派干部對(duì)象時(shí)，堅(jiān)持好中選優(yōu)，舍得把素質(zhì)好的干部派到基層去，舍得把業(yè)務(wù)骨干派到基層去；工作能力不強(qiáng)的不派，群眾反映不好的不派，學(xué)歷、年齡和身份不符合要求的不派，身體素質(zhì)不好的不派，真正做到精挑細(xì)選，保證選派干部的素質(zhì)。二是部分選派干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是農(nóng)村一線工作，到村后不適應(yīng)村務(wù)工作，很難進(jìn)入角色。要通過組織具有較高政策理論水平和較豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部，深入結(jié)對(duì)雙方，實(shí)地查看，親自參與，對(duì)結(jié)對(duì)共建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和偏離軌道的做法予以強(qiáng)化和糾正，確保結(jié)對(duì)共建活動(dòng)始終沿著務(wù)實(shí)、順暢、有效的方向發(fā)展。要圍繞實(shí)施“黨員先鋒工程”，堅(jiān)持把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成干部，指導(dǎo)、幫助結(jié)對(duì)村的黨組織注重在致富能人、科技能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)一批入黨積極分子，發(fā)展一批新黨員，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先注重發(fā)揮人才、信息靈通等優(yōu)勢(shì)，派出或協(xié)調(diào)專人深入結(jié)對(duì)共建村，開展調(diào)查研究，找出存在的問題和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助村上制定出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是要注重黨內(nèi)關(guān)懷。四、加強(qiáng)與城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建選派工作結(jié)對(duì)共建，要以解決當(dāng)前實(shí)際問題為突破口。二是選派干部在農(nóng)村任職期間，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓選派村、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村難點(diǎn)問題，選派干部范圍應(yīng)農(nóng)委、經(jīng)濟(jì)部門、黨政等專業(yè)性強(qiáng)的單位進(jìn)行選派，年齡40歲左右，大專以上文化，有一定的基層工作經(jīng)歷，以便為更好更快地投入到農(nóng)村一線工作中。為認(rèn)真總結(jié)選派干部到村任職工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入了解選派工作中存在的不足和問題，以及為下一步選派工作提供決策建議，10月12日，大黃鎮(zhèn)召開黨委會(huì)議研究決定成立以劉澤濤書記為組長，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的專題調(diào)研組，深入全鎮(zhèn)7個(gè)行政村開展調(diào)研選派工作，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、走訪調(diào)查等方式，對(duì)選派工作作深入了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、選派干部基本情況我鎮(zhèn)共有第四批選派干部2名，其中張繼輝來自界首市檔案局，選派到大黃鎮(zhèn)郭店行政村任黨總支第一書記，王棟來自界首市水務(wù)局，任史爐行政村任黨總支第一書記，任期三年，現(xiàn)在任期即將滿限。通過調(diào)研了解到選派干部受到了農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎，他們肩負(fù)組織的重托，滿懷群眾的信任與期待。三、選派工作重點(diǎn)著力解決農(nóng)村發(fā)展瓶頸選派干部到難點(diǎn)村或后進(jìn)村任黨總支第一書記。三是支持了任職地新農(nóng)村建設(shè)。一是要建好活動(dòng)陣地，規(guī)范組織生活。要通過開展經(jīng)常性的互聯(lián)互通和“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)、全面了解農(nóng)村黨員的所思所盼，加強(qiáng)思想感情溝通，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，把這種關(guān)懷擴(kuò)大到普通群眾，爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)結(jié)對(duì)共建的支持，在黨和群眾之間搭起一座“連心橋”。二是要給予農(nóng)村發(fā)展以資金支持。要建立交流機(jī)制或聯(lián)席會(huì)。五、存在的問題選派干部到村任職方面做了許多工作，取得了較好成績(jī)，但也存在一定問題：一是選派干部顧慮較大。遇到農(nóng)村工作中的復(fù)雜問題，缺乏處理農(nóng)村問題的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致日常工作或行事畏手畏腳，工作開展比較困難。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為提高選派干部駕馭農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平的一項(xiàng)重要工作來抓?？己诉x派干部時(shí)，不能單純憑選派干部爭(zhēng)取支持力度和引進(jìn)項(xiàng)目資金的數(shù)量來衡量選派干部的優(yōu)劣，應(yīng)充分考慮選派干部的社會(huì)資源、選派村的基礎(chǔ)條件等個(gè)別因素。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況田洞里村是我縣瓜里鄉(xiāng)的一個(gè)較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶276戶，總?cè)丝?52人。村委現(xiàn)有干部3人（黨支部書記、村委會(huì)主任1名，村委會(huì)副主任1名，黨支部副書記1名），中國共產(chǎn)黨黨員40名。已實(shí)現(xiàn)全村通電、通電視，村民組基本通公路，2011年興建了90平方米的衛(wèi)生室（目前還未投入使用）。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。由**洞里村級(jí)主干道沒有硬化，特別是通往田洞里時(shí)經(jīng)過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。建議政府考慮村民的實(shí)際困難，爭(zhēng)取在田洞里村建設(shè)一個(gè)村級(jí)公共宣傳文化服務(wù)中心。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：**村基本情況**村位于**鎮(zhèn)東北方向，距**鎮(zhèn)政府8公里?？傮w地貌屬丘陵地區(qū)，為一河兩岸，山林面積6000余畝，耕地1650畝，小2型水庫1座，塘堰50余口，累計(jì)水面面積100余畝。總之本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，群眾的收入主要來源于在外經(jīng)營面點(diǎn)，近幾年隨著**饅頭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勤勞的**人一家在外辛苦一年，收入十萬、幾十萬，甚至百萬也大有人在。村級(jí)水泥路得以貫通，公路外側(cè)護(hù)壩進(jìn)行了部分加固；龍王咀屋場(chǎng)通戶水泥路修通，安裝了路燈，實(shí)施了亮化；全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98％，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90％；水利興修方面，對(duì)湯嶺水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，完成了3口當(dāng)家塘的興修和3座農(nóng)田渠堰的加固修復(fù)。我們認(rèn)為，我們有以下優(yōu)勢(shì)：政策優(yōu)勢(shì)。作為貧困村，**村將會(huì)享受到更多的扶貧政策。班子優(yōu)勢(shì)。**鎮(zhèn)藏富于民，饅頭經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，**村許多人也在外走南闖北，視野開闊，積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠?yàn)榧亦l(xiāng)的發(fā)展付出一定的貢獻(xiàn)。村部所在地受地形限制，難以整治出亮點(diǎn)。村莊整治、通組公路硬化、村級(jí)公墓建設(shè)等都因資金短缺尚未提上議事日程。**村集體經(jīng)濟(jì)收益為零，因興修村水泥路和改造村部，至今欠外債20余萬元。爭(zhēng)先進(jìn)位壓力較大。要進(jìn)一步建章立制，明確職責(zé)。要廣泛聽取群眾的意見、建議，著力解決群眾最迫切、最急需解決的問題，制定村發(fā)展規(guī)劃。再次，要最廣泛的尋求支持，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施。立足**村資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)特色發(fā)展路子。4月18日到村里報(bào)到后，我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地考察、召開村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。，是一個(gè)典型的山區(qū)貧困村。全村共有貧困人數(shù)438人，貧困黨員7人，特困戶8戶，木皮房翻新8座。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：農(nóng)業(yè)方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟(jì)作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地；養(yǎng)殖方面，目前有兩家養(yǎng)豬場(chǎng)和兩家竹鼠養(yǎng)殖場(chǎng)。兩戶竹鼠養(yǎng)殖戶均處于試養(yǎng)階段，還未能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。村民文化娛樂設(shè)施極為缺乏，全村沒公共活動(dòng)場(chǎng)所。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低?？h委組織部：本街道除三里橋村安排有第一書記駐村外，其余的村均未安排第一書記駐村。從被調(diào)查對(duì)象的年齡看，1850歲占75%，基本上能代表未選派第一書記村的干部群眾。大部分受訪者認(rèn)為影響群眾生產(chǎn)生活的突