【正文】 教育優(yōu)先，深化教育體制改革，加快教育資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有最有效的教育；必須繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，積極實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，讓群眾能最方便地看病、能看得起??；必須加快完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)相對(duì)困難居民最低生活保障水平，讓群眾有最人性的基本保障；必須加快商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)步伐，盡快解決低收入家庭和住房特困戶住房難的問(wèn)題，讓群眾有最溫暖的居所；必須繼續(xù)“重拳出擊”治理污染，積極推進(jìn)“平安宜賓”建設(shè)，讓群眾有安全健康的環(huán)境。作為市委書記，我向大家鄭重表態(tài)：首先從我做起，在大家的支持、幫助、鼓勵(lì)和監(jiān)督下，恪盡職守，當(dāng)好陽(yáng)光書記，同市長(zhǎng)一起建好陽(yáng)光班子，帶好陽(yáng)光隊(duì)伍，實(shí)行陽(yáng)光政策，推進(jìn)陽(yáng)光作業(yè)，與全市人民一道共同創(chuàng)造宜賓陽(yáng)光燦爛的美好明天！（一）民有為先，使改革發(fā)展成果為全體人民所共享。要堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)，定期公布各區(qū)縣和市級(jí)各部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的情況，不僅要在內(nèi)部通報(bào)，而且要通過(guò)市級(jí)媒體向全社會(huì)公布，把各項(xiàng)工作置于群眾、社會(huì)的廣泛監(jiān)督下，促進(jìn)各級(jí)執(zhí)行力的提高?！爸瞧D，行之惟難”。（四）把整體謀劃與具體落實(shí)結(jié)合起來(lái)。因此，我們抓GDP又不能惟GDP，要把效率與速度、質(zhì)量與數(shù)量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，真正做到又快又好發(fā)展。量是質(zhì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有量的積累，質(zhì)的提升就無(wú)從談起。要發(fā)揮好五糧液、天原、絲麗雅、建中化工等骨干企業(yè)的主體作用，在打造宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展航母和聯(lián)合 “艦隊(duì)”的同時(shí)，既依托他們高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地引入一批戰(zhàn)略合作伙伴，與我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高位嫁接；又積極支持他們走出去，通過(guò)并購(gòu)、重組等，拓展更寬闊的發(fā)展空間，構(gòu)建起大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的大格局。歷史上，茶馬古道賦予了宜賓人開(kāi)放的胸襟，贏得了“西南半壁古戎州”的美譽(yù)；近代，三江情懷賦予宜賓人開(kāi)明的心態(tài)，使宜賓成為西南最早開(kāi)放的門戶之一；抗戰(zhàn)中，李莊以開(kāi)放包容的精神接納了同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)營(yíng)造學(xué)社、中央研究院等學(xué)術(shù)、教育機(jī)構(gòu)，為我們留下了寶貴的財(cái)富。重點(diǎn)一般是制約全局、影響發(fā)展的具有決定意義的問(wèn)題，不同的發(fā)展階段有不同的重點(diǎn)，因時(shí)因地而異。（一）把統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)。形勢(shì)稍好，尤需兢慎，知難不難，永不言敗。這不僅是歷史的責(zé)任、時(shí)代的眷顧，更是神圣的使命。關(guān)鍵時(shí)期，偉大的事業(yè)需要偉大的精神。面對(duì)挑戰(zhàn)，如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)、措施得力，就能躍起騰飛，成為時(shí)代的弄潮兒；反之，我們就會(huì)盤桓不前，被時(shí)代所拋棄。前進(jìn)的道路上還有重重阻力、層層壓力，我們也將面臨更多的急流險(xiǎn)灘、更大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是我們已經(jīng)完成了“十一五”規(guī)劃的編制，正進(jìn)入全面實(shí)施階段，處于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。走好了，就能奮力崛起、開(kāi)創(chuàng)一片新天地；走不好，就會(huì)停滯不前，甚至被歷史所拋棄。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士的智慧和汗水。會(huì)議期間，各位委員認(rèn)真履行職責(zé)，為宜賓未來(lái)發(fā)展大計(jì)積極建言獻(xiàn)策，使“十一五”的發(fā)展規(guī)劃更為充實(shí)、完善，使未來(lái)五年的發(fā)展路徑更為清晰、科學(xué)。會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各族各界人士，加快我市全面振興，必將起到極大的推動(dòng)作用。一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，宜賓就處在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。只要我們堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攜起手，肩并肩，奮力前行，就一定能把一個(gè)和諧文明、充滿活力與魅力的新宜賓展現(xiàn)在世人面前。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)更為緊迫，保持快速發(fā)展的難度越來(lái)越大；隨著改革的不斷深化，觸及的矛盾將更深，涉及的利益更復(fù)雜，我們面臨的改革風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大；隨著對(duì)外開(kāi)放范圍的擴(kuò)大、領(lǐng)域的拓展、層次的提升，區(qū)域發(fā)展一體化進(jìn)程的加快，擴(kuò)大開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大；隨著資源消耗的增加，環(huán)境壓力持續(xù)增大，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約越來(lái)越趨緊。大機(jī)遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，千山萬(wàn)水。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，靠著百折不撓、威武不屈的精神，宜賓涌現(xiàn)出了李碩勛、趙一曼等一批具有崇高理想、意志堅(jiān)定的革命先輩；改革開(kāi)放的新時(shí)期，宜賓人又靠著那種敢沖敢冒、敢闖敢試的精神，打響了中國(guó)企業(yè)改制的“第一槍”，涌現(xiàn)出了王國(guó)春、羅云、馮濤、袁其江、顏澤文、李培奇等一批艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的企業(yè)家；靠著解放思想、自強(qiáng)爭(zhēng)先的品格，涌現(xiàn)出了陳國(guó)強(qiáng)、李道倫、周世武、何華一、劉長(zhǎng)江等一批求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的干部群體和拔尖人才隊(duì)伍。因此，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，敢于挑戰(zhàn)自我、勇于戰(zhàn)勝自我、善于超越自我，用與時(shí)代同步的精神和理念點(diǎn)燃我們的熱情、激情、豪情，切實(shí)擔(dān)負(fù)起追趕跨越、奮力崛起的歷史使命。我們必須自豪而不自滿、昂揚(yáng)而不張揚(yáng)、務(wù)實(shí)而不浮躁，在更高的層面上激揚(yáng)爭(zhēng)先領(lǐng)先、敢為天下先的精神風(fēng)范；堅(jiān)持自信不氣餒，大力弘揚(yáng)拼搏爭(zhēng)先、永爭(zhēng)一流的創(chuàng)業(yè)激情，不為艱難而分心，不為壓力而退卻，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，把命運(yùn)掌握在自己手里；堅(jiān)持自強(qiáng)不自卑，大力提倡自力更生、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，把困難和挫折當(dāng)作歷練人生的難得機(jī)遇，當(dāng)作向更高山峰攀登的新起點(diǎn)，愈磨愈堅(jiān)，愈挫愈勇，在挑戰(zhàn)中做挺立潮頭的勇者、激烈競(jìng)爭(zhēng)的智者、奮力崛起的強(qiáng)者；始終保持清醒的頭腦，以一往無(wú)前的勇氣、寬闊博大的胸懷、如履薄冰的謹(jǐn)慎、鞠躬盡瘁的精神，為宜賓這艘航船增添更強(qiáng)大的動(dòng)力，使我們?cè)诔孙L(fēng)破浪中前進(jìn)得更快更穩(wěn)，駛達(dá)勝利的彼岸。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一種管全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓綜合的工作方法，是我們抓發(fā)展的著眼點(diǎn)。當(dāng)前，就是要在關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上下功夫，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體，通過(guò)大項(xiàng)目催生大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、形成大集群，推動(dòng)空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，形成市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、配置合理的發(fā)展格局，進(jìn)而把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來(lái)，為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大的承載力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。今天，我們傳承歷史，不僅筠連人到了開(kāi)放第一線的浙江柯橋，闖出了一片新天地，我們更以海納百川的胸懷迎來(lái)了三峽總公司、沃爾瑪、攀鋼、魯能等重量級(jí)的戰(zhàn)略投資者，正帶動(dòng)著能源、制造、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，為宜賓的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了新的活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范勝于優(yōu)惠，環(huán)境是對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作成敗的決定性因素。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，做大總量，仍然是宜賓的基本任務(wù)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。謀事是成事之基。即將由市人代會(huì)審議通過(guò)的《宜賓市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，確定了把宜賓建設(shè)成為“長(zhǎng)江上游成渝地區(qū)次區(qū)域中心和川滇黔結(jié)合部的戰(zhàn)略樞紐”的戰(zhàn)略定位，各地、各部門都要主動(dòng)服從、服務(wù)于全市的發(fā)展大局，立足當(dāng)前、謀事蓄勢(shì)，義無(wú)反顧地朝著既定的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極構(gòu)建和諧社會(huì)我們追求的發(fā)展,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還包括社會(huì)進(jìn)步。國(guó)事連家事，搣大家攠連搣小家攠，老百姓最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既是“兩會(huì)”期間委員和代表們聚焦之處，也是需要我們著力解決的問(wèn)題。（二）民德為魂，爭(zhēng)做道德高尚、行為文明的宜賓人。搣童年的情形，就是將來(lái)的命運(yùn)攠。（三）民治為根，在創(chuàng)造幸福中享受幸福。每一位宜賓人都應(yīng)牢記，只有在創(chuàng)造中才能真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，只有在奮力創(chuàng)業(yè)中才能安心享受幸福。不斷擴(kuò)大人民群眾的參政渠道，進(jìn)一步采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)展覽、電視對(duì)話、上門征求意見(jiàn)等多種形式，更廣泛地組織和吸引人民群眾參與到?jīng)Q策制定、實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中來(lái)。大跨越需要大智慧，大發(fā)展需要大團(tuán)結(jié)。政協(xié)集聚了一大批專家、學(xué)者和各類專業(yè)技術(shù)人才，具有人才薈萃、智力密集的顯著特點(diǎn)，要緊緊圍繞落實(shí)“十一五”規(guī)劃，抓住調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)崛起、重塑城市形象、提升市民素質(zhì)等事關(guān)宜賓改革發(fā)展大局的重點(diǎn)問(wèn)題，緊扣事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較、判斷、分析、論證，積極建言獻(xiàn)策，開(kāi)展民主監(jiān)督，并注意把多數(shù)人的普遍愿望同少數(shù)人的合理主張有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把黨委、政府的意圖同群眾的意愿有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支持。各級(jí)政協(xié)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻理解和牢牢把握政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的科學(xué)內(nèi)涵，努力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫、在把握大局上下功夫、在發(fā)揚(yáng)民主上下功夫、在合作共事上下功夫，努力提高履職水平，不斷推進(jìn)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化，真正做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為。各級(jí)黨委要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)重要地位和特殊作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，積極支持政協(xié)依照章程開(kāi)展工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于民主黨派工作的方針政策，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作共事。會(huì)議期間，委員們以高度的責(zé)任感和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)諍言，獻(xiàn)良策