【正文】 指出：“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。這樣做，不僅僅是資金的積累，更是精神的弘揚(yáng)，不僅僅是資金上的收獲，更是精神上的收獲。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè)。剛才縣長講得很清楚，搞農(nóng)村公路建設(shè)是我們縣里自己的主意，上級雖有一些補(bǔ)助，但是很少，要搞好農(nóng)村公路建設(shè)，要舉全縣之力，要過苦日子。同時，還要因地制宜，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和農(nóng)民群眾的承受力，體現(xiàn)以人為本，做到村級公路建設(shè)與環(huán)境、生態(tài)、景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能脫離實際盲目攀比，過多增加群眾負(fù)擔(dān)?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它。晚上打著火把到大山里去采藥。有一位歲的老爺爺，聽到宣傳以后，想捐錢，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團(tuán)”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調(diào)動起來以后，我們X人民就沒有干不成的事?？h電視臺、《鄉(xiāng)X》報要開辟專欄，強(qiáng)化宣傳，大造聲勢，濃墨重彩地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義及政策措施。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。具體講，有以下幾點。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面?？h委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。黨中央、國務(wù)院決定在“十一五”期間實施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”。在今年抗擊百年一遇的特大旱災(zāi)中，我們再一次深切地感受到農(nóng)村交通落后的切膚之痛。這些問題導(dǎo)致農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品運(yùn)出難、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。一、深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程，是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。這次會議，既是一次宣傳動員會、安排部署會，也是一次誓師會。全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要從現(xiàn)在開始，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓時間、爭主動，全力打好一場農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程的攻堅戰(zhàn)。近年來，通過各級各部門的共同努力，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成績，.，農(nóng)村交通嚴(yán)重落后的狀況得到一定的改善。農(nóng)村公路“通”而不“暢”的問題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目科學(xué)布局、群眾增收致富的“瓶頸”。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車運(yùn)送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個別地方每噸水甚至高達(dá)到多元。今年中央號文件對加快農(nóng)村公路建設(shè)提出了明確要求，家寶總理、黃菊副總理對農(nóng)村公路建設(shè)作出了重要批示。這些政策措施足以說明，中央、市委和縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，將其作為當(dāng)前及今后一個時期的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。二、咬定目標(biāo)，堅定信心，掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會提出了用三年時間實施“X通暢工程”，實現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。（一）廣泛宣傳，營造氛圍。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、是前提、也是關(guān)鍵。要通過政府發(fā)動、政策驅(qū)動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。開縣麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，“山河不改心不甘”。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。這樣一送就是一個多月。這也是傳統(tǒng)的，是正確的，也正常的。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。以前，我縣的農(nóng)村公路大多是群眾自發(fā)規(guī)劃修建的，存在不少問題，比如彎拐過多，路基過窄，坡度較大等。（三）多方籌資，提供保障。要采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點、財政補(bǔ)助一點、社會捐助一點、農(nóng)民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點，廣泛籌集資金。二是廣泛發(fā)動社會捐助。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)X路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（四）質(zhì)量為本，嚴(yán)格理。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程理關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)等級關(guān)，絕不能因搶時間、搶進(jìn)度而忽視質(zhì)量問題。在這件事上，絕不搞、不能搞“一刀切”，更不搞強(qiáng)迫命令，必須堅持“先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費(fèi)力不討好，群眾也會埋怨我們。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。要強(qiáng)化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦。宣傳部門要及時挖掘工程建設(shè)的典型人物，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，并大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，為農(nóng)村公路建設(shè)鼓勁造勢，搖旗吶喊。要根據(jù)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實際，分項成立督促檢查小組，分別負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部報告。我們一定要咬定目標(biāo)，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅克難，舉全縣之力，納各方之智，把這項功在當(dāng)代、惠及子孫的好事辦好、實事辦實。全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要從現(xiàn)在開始，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓時間、爭主動，全力打好一場農(nóng)村公路建設(shè)，實施“X暢通”工程的攻堅戰(zhàn)。近年來，通過各級各部門的共同努力，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成績，.%的村和.%的社通公路，農(nóng)村交通嚴(yán)重落后的狀況得到一定的改善。農(nóng)村公路“通”而不“暢”的問題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目科學(xué)布局、群眾增收致富的“瓶頸”。在為一些地方送水過程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車運(yùn)送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個別地方每噸水甚至高達(dá)到多元。今年中央號文件對加快農(nóng)村公路建設(shè)提出了明確要求，家寶總理、黃菊副總理對農(nóng)村公路建設(shè)作出了重要批示。這些政策措施足以說明，中央、市委和縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，將其作為當(dāng)前及今后一個時期的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。二、咬定目標(biāo)，堅定信心，掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會提出了用三年時間實施“X通暢工程”，實現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。（一）廣泛宣傳，營造氛圍。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、是前提、也是關(guān)鍵。要通過政府發(fā)動、政策驅(qū)動、典型帶動、輿論鼓動等方式，在全社會形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。開縣麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，“山河不改心不甘”。家里就只有他和一個七八歲的小孫女，想去工地上勞動，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。這樣一送就是一個多月。這也是傳統(tǒng)的，是正確的，也正常的。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。以前，我縣的農(nóng)村公路大多是群眾自發(fā)規(guī)劃修建的，存在不少問題，比如彎拐過多，路基過窄，坡度較大等。（三）多方籌資，提供保障。要采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點、財政補(bǔ)助一點、社會捐助一點、農(nóng)民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點，廣泛籌集資金。二是廣泛發(fā)動社會捐助。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)X路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（四）質(zhì)量為本，嚴(yán)格理。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程理關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)等級關(guān)，絕不能因搶時間、搶進(jìn)度而忽視質(zhì)量問題。在這件事上，絕不搞、不能搞“一刀切”，更不搞強(qiáng)迫命令，必須堅持“先干先支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，不然，就有可能好心辦傻事，費(fèi)力不討好，群眾也會埋怨我們。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。要強(qiáng)化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦。宣傳部門要及時挖掘工程建設(shè)的典型人物，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，并大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，為農(nóng)村公路建設(shè)鼓勁造勢，搖旗吶喊。要根據(jù)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的實際，分項成立督促檢查小組，分別負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部報告。我們一定要咬定目標(biāo)，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅克難，舉全縣之力，納各方之智，把這項功在當(dāng)代、惠及子孫的好事辦好、實事辦實。一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念農(nóng)村公路是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施，也是建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展重點。三是要由以建設(shè)為主向建管一體轉(zhuǎn)變，切實加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，保障群眾安全便捷出行。結(jié)合我縣具體情況，就是要將重點放在推動酒業(yè)、能源、旅游、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用上，放在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶建設(shè)上，放在推動民更富、縣更強(qiáng)上，使農(nóng)村公路真正建成農(nóng)民的“致富之路”。要加大與省市相關(guān)部門對接，千方百計推動更