【正文】 的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件，無健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。（1）、此次檢查賓館旅店15家，共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證；查從業(yè)人員105人，其中持有效健康培訓(xùn)證103人；有衛(wèi)生管理制度15家；有消毒設(shè)施15家；擺放避孕套單位數(shù)8家；無處罰戶。重點(diǎn)對(duì)藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查：經(jīng)營(yíng)化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應(yīng)癥等。對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)共檢查45家，其中責(zé)令限期改進(jìn)的食店8家，對(duì)食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg，并予以當(dāng)場(chǎng)銷毀。通過此次監(jiān)督檢查，明確了校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；各學(xué)校建立了倉庫管理臺(tái)賬，購物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符；本次共檢查全縣各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家，其中持有衛(wèi)生許可證33家，持證率100；共查從業(yè)人員71人，其中持有效健康證65人。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對(duì)嬰幼兒食品、瓶（桶）裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開展專項(xiàng)整治。并明確了檢查的統(tǒng)一時(shí)間：2006年3月至6月。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶56家，其中糕點(diǎn)副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。共查出無證經(jīng)營(yíng)戶5家，無健康培訓(xùn)證上崗13人，廚房、餐飲具消毒及保潔設(shè)施不合格58家。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《XXX食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，深入餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂開展監(jiān)督檢查。結(jié)合我縣對(duì)餐飲業(yè)單位的上半年一次的日常監(jiān)督此次監(jiān)督檢查前后共出動(dòng)人員共53人次，共檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位341家，其中餐飲經(jīng)營(yíng)單位291戶次，企事業(yè)單位食堂3戶次，學(xué)校食堂47戶次。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或無合格證2家，共查獲并銷毀不合格食品123公斤。共查出無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2家，其中糧油加工店1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工1家，責(zé)令其限期到衛(wèi)生監(jiān)督所補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證；共查從業(yè)人員96人，其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人，已責(zé)令限期到疾病預(yù)防控制中心辦理健康證；查出生產(chǎn)場(chǎng)所不符合規(guī)范的3家，查獲并銷毀過期劣質(zhì)食品3類共計(jì)130Kg。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等，結(jié)合我縣實(shí)際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度，分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條件；從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場(chǎng)審查，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)；全所職工通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查33家進(jìn)行處理，其中責(zé)令停業(yè)整頓4家；責(zé)令限期改正6家；給予行政警告1家。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無食品攤點(diǎn)。建立舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：4520708及設(shè)立舉報(bào)箱。通過此次專項(xiàng)檢查，規(guī)范了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，促進(jìn)了公共場(chǎng)所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)無健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢，對(duì)賓館旅店未放置安全套的要立即解決，要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度；對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了公共場(chǎng)所的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)5家供水單位的水源水、水廠制水設(shè)施、消毒設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)較差有2家，對(duì)供水未進(jìn)行消毒1家。四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。五、放射衛(wèi)生監(jiān)督根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈放射診療管理規(guī)定〉加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］181號(hào)）文件結(jié)合《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（X衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神，依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家，從業(yè)人員13人，均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。至2006年7月，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員329人次，車輛60臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶次，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶次，個(gè)體診所23戶次（含原個(gè)體醫(yī)），村衛(wèi)生所196戶次。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2家個(gè)人診所、12家村衛(wèi)生所，主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況、醫(yī)療廢物處置情況。州級(jí)衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價(jià)回收未落實(shí)。針對(duì)這種情況，我們從兩方面入手加強(qiáng)管理：一是做好宣傳教育工作，使醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生的不良影響，提高他們做好工作的積極性；二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度，各個(gè)工作步驟都必須確定責(zé)任人，要對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)污染物管理的安全教育，重點(diǎn)工作要求量化，細(xì)化，設(shè)立每日記錄臺(tái)帳，出現(xiàn)問題要按責(zé)任輕重給予相應(yīng)處罰。負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射性職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和放射防護(hù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射工作人員職業(yè)健康管理；負(fù)責(zé)規(guī)范公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生許可,負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、供水單位的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的監(jiān)督管理；依法開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。監(jiān)督范圍：懷安縣轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)戶第三節(jié) 醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督監(jiān)督依據(jù)：《傳染病防治法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《中華人民共和**嬰保健法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品管理規(guī)定》《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》《處方管理辦法》監(jiān)督內(nèi)容：依法開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作,查處重大違法案件,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。重大安全事件：無第五節(jié) 消毒衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督依據(jù)：《消毒管理辦法》《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》 監(jiān)督內(nèi)容：（一）對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和物品的消毒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對(duì)消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對(duì)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的消毒服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）對(duì)違反本辦法的行為采取行政控制措施；（六）對(duì)違反本辦法的行為給予行政處罰。檢查內(nèi)容包括：執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制等制度的落實(shí)情況；健康監(jiān)護(hù)制度和防護(hù)措施落實(shí)的情況；放射事件調(diào)查處理和報(bào)告情況。執(zhí)行力，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依法采取一定手段，使衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容得以完全實(shí)現(xiàn)的效力。如公民的生命健康權(quán)、患者的隱私權(quán)衛(wèi)生行為：如衛(wèi)生執(zhí)法行為、公民就醫(yī)行為等物：包括進(jìn)行衛(wèi)生管理和各種服務(wù)過程中可作為主體雙方權(quán)利與義務(wù)所指向的生產(chǎn)資料和生活資料。特點(diǎn)：非國(guó)家機(jī)關(guān)，特定的衛(wèi)生監(jiān)督管理職能而非一般，具體的衛(wèi)生法律法規(guī)授予而非行政組織法授予條件：相應(yīng)組織應(yīng)與所授權(quán)行使的衛(wèi)生監(jiān)督管理職能無利害關(guān)系,具備了解和掌握相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)知識(shí)的技術(shù)人員,具備基本設(shè)備和條件,具備特別條件類型：社會(huì)組織、團(tuán)體：醫(yī)學(xué)會(huì)與醫(yī)療事故處理企事業(yè)單位、疾控中心等事業(yè)單位、企業(yè)下設(shè)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：如鐵路法律地位：被授權(quán)組織在行使法律法規(guī)授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)時(shí)，享有與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相同的衛(wèi)生監(jiān)督主體地位，執(zhí)行其本身職能時(shí)不享有衛(wèi)生監(jiān)督主體地位，以自己名義行使職權(quán)（三）衛(wèi)生監(jiān)督主體的相互關(guān)系：縱向關(guān)系：隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系，橫向關(guān)系：非隸屬關(guān)系十一、與衛(wèi)生監(jiān)督主體相關(guān)的組織和個(gè)人（一）受委托組織的概念，指接受衛(wèi)生監(jiān)督主體的委托而行使某項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督職能的組織，“不能以自己名義行使衛(wèi)生