【正文】 行醫(yī)行為依法予以查處，取締消除，對嚴重違法行為予以從重、從快、從嚴處理，絕不姑息。9月24日，在全省防控甲型H1N1流感工作會議上，我市作了經(jīng)驗介紹。面對甲流感迅猛傳播的態(tài)勢，我和領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)3萬名干部職工，積極響應(yīng)市委、市政府號召，按照“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處臵”的防控原則，精心準備，科學防范，采取“六個一”舉措，認真做好防控各項工作：①列好一張清單上報；②嚴格遵循一套技術(shù)規(guī)范；③認真執(zhí)行一份預案；④完善一套救治裝備體系；⑤落實一套完整的責任制度；⑥健全一個無縫的組織網(wǎng)絡(luò)體系,全面負責轄區(qū)內(nèi)的防控工作。我們以更加開放的眼界和胸懷，進一步完善了加快發(fā)展外資、臺資、民資醫(yī)療機構(gòu)的政策和措施，重點突出“兩抓”：一抓做大做強。⑩制定“淮醫(yī)標識”。⑥舉辦“中國〃淮醫(yī)民營醫(yī)院院長論壇”。①設(shè)立“淮醫(yī)金牌獎”。年初，羅志軍省長在省人代會參加淮安團討論時給予高度評價：“在淮安改善民生的十大工程中，淮安新型農(nóng)村合作醫(yī)療成績顯著，覆蓋面居蘇北首位。創(chuàng)新舉措，全市新農(nóng)合受益率和滿意率均創(chuàng)歷史新高今年以來，我市在新農(nóng)合管理方面，按照“增加補助，擴大受益，強化管理，鞏固提高”的總體要求，創(chuàng)新舉措，全市參合農(nóng)民受益率和滿意率均創(chuàng)歷史新高，參合農(nóng)民得到了更好服務(wù)，更多實惠。這一次次醫(yī)學峰會的成功讓三萬淮醫(yī)頻添了一份又一份自信！這自信更加堅定了我們淮醫(yī)走開明開放之路的腳步！“平安醫(yī)院”創(chuàng)建成績顯著，經(jīng)驗全國推廣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為中心，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”為目標，加強領(lǐng)導，狠抓落實，綜合治理工作取得明顯成效。9月3—5日，淮安市婦幼保健院特邀日本康復醫(yī)學專家北原佶教授來淮舉辦講座，來自江蘇、河北、河南、廣東、福建等13個地市的40余位專家參加了學習交流。市四套班子主要領(lǐng)導全部到場支持此次活動。5月28日央視新聞頻道、5月31日央視4套國際頻道的中國新聞節(jié)目，分別報道了我市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作取得的成效。③全市一個責任考核標準。從而讓廣大農(nóng)民享受到便捷、價廉、安全的醫(yī)療服務(wù)。文化節(jié)自開幕以來就得到了各級領(lǐng)導、社會各界與新聞媒體的關(guān)注與支持。5月10日，市衛(wèi)生局發(fā)文成立中國淮醫(yī)文化節(jié)組委會，我們研究制訂了由16項活動組成的文化節(jié)菜單，并通過大大小小70余次會議聽取項目進展、落實情況匯報，并及時督查督辦，確保各項活動順利開展。今年，中央電視臺新聞頻道共有五次報道我市衛(wèi)生工作亮點。如對如何進一步深化衛(wèi)生單位人事制度的改革還缺乏深入的研究；對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)學會工作的業(yè)務(wù)知識的學習還不夠系統(tǒng)；對面上的工作還未做到及時地進行理性總結(jié)；在嚴格自律方面還有標準不高的現(xiàn)象。今年以來，我在深入學習政治理論和業(yè)務(wù)知識的同時，安排一定時間學習法治理論和法律知識，重點學習了《憲法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》和《行政訴訟法》以及“依法行政讀本”等，通過學習，充分認識到依法決策、依法行政和依法管理的極端重要性，作為一個黨員干部，必須要自覺地學法、用法、守法，努力增強自身的法治觀念、法律素養(yǎng)和依法行政的自覺性和實際能力。三、認真學習，努力提高自身素養(yǎng)圍繞年初制定的學習計劃，主要學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、胡錦濤關(guān)于《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習了黨的十七屆四中全會精神和省黨政領(lǐng)導干部培訓工程配套讀本等書籍，撰寫了兩萬多字的讀書筆記并認真撰寫體會文章。⑼自覺執(zhí)行不準用公款出國（境）或國內(nèi)旅游及遵守出國（境）有關(guān)規(guī)定。⑸自覺執(zhí)行不準參與賭博，不準到國（境）外賭博等規(guī)定，從不參與任何賭博活動。現(xiàn)按照要求，逐條對照如下：⑴自覺執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行局黨委關(guān)于勤政廉政的各項規(guī)定，并能結(jié)合自己分管的工作認真抓好落實。首先是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面動員組織編排節(jié)目，然后組織了全市的匯演比賽，在獲獎的節(jié)目中再精選出12個節(jié)目進行精加工，在“文化節(jié)”開幕日進行演出并由淮安電視臺進行了現(xiàn)場直播。三是強化醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的力度，努力提高醫(yī)鑒工作水平。形成和下發(fā)了《大力發(fā)展會員的決議》，在市醫(yī)學會建立會員之家，發(fā)展會員5000余人，單位會員150多個，分別比去年增長了142%和837%。對人才隊伍建設(shè)實行目標管理，組織出臺了全市醫(yī)學人才集中招聘辦法和規(guī)范研究生招聘程序等相關(guān)文件，積極帶領(lǐng)有關(guān)人員赴東北三省醫(yī)學院校聯(lián)系并擬與12月份在中國醫(yī)科大學和和哈爾濱醫(yī)科大學組織2場高層次醫(yī)學人才專場招聘會，目前，各項工作已準備就緒。將新農(nóng)合的相關(guān)指標納入政府的年度目標和落實科學發(fā)展觀的考核體系進行考核；加大檢查力度，對各縣區(qū)每季度組織一次大檢查并召開一次情況通報會，對二級以上定點醫(yī)院每半年組織一次檢查并召開一次情況通報會；六是落實公示制度，在各定點醫(yī)療機構(gòu)和各鄉(xiāng)村都建立了合作醫(yī)療結(jié)報情況公示欄，定期向社會公示報銷情況。三是在全市推行定點醫(yī)療機構(gòu)管理“三退出”制度，對明顯違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)規(guī)定和紀律的單位、科室、和醫(yī)務(wù)人員，取消其新型農(nóng)村合作醫(yī)療處方權(quán)和診療權(quán)。一是制定一系列惠民政策。三是切實落實整改。二是扎實組織調(diào)研。今年以來，我在局領(lǐng)導班子各位同志的幫助下和相關(guān)處室、單位同志們的大力支持下，認真學習，嚴格自律，努力工作，較好地完成了年度目標任務(wù)?，F(xiàn)將今年以來本人履行職責、廉潔自律、學習理論和學法用法情況簡要匯報如下：一、履行職責，努力做好各項工作（一）認真組織學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委的統(tǒng)一部署，我局參加全市第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動。圍繞事關(guān)淮安衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局和長遠的重大問題，牽頭制定了調(diào)研方案，明確了“如何以開放的發(fā)展觀推進淮安衛(wèi)生跨越式發(fā)展”等9個調(diào)研課題，由局領(lǐng)導班子成員帶隊分組調(diào)研。針對分析查找的問題和征求到的建議，制定了符合當前衛(wèi)生實際的11項整改方案，并將每一項整改任務(wù)都明確到責任部門和集體責任人，努力使學習實踐活動成果真正落實到工作中。將門診納入補償范圍，把部分慢病、特殊門診費用按住院報銷，以市為單位取消傳染病、精神病轉(zhuǎn)診并提高報銷比例等。四是建立監(jiān)測評價和通報排名制度。一系列工作措施的落實，使我市的新農(nóng)合工作取得豐碩成果，提前和超額完成了市政府下達的各項年度目標。至11月底，市直各單位已引進碩士研究生及以上人才89人，其中博士9人，博士后2人，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務(wù)。二是強化?？品謺墓芾砉ぷ?，大力開展學術(shù)活動。新調(diào)整充實了657人組成的市醫(yī)鑒專家?guī)?，并對專家實行動態(tài)管理；組建了有53名專家組成的預防接種不良反應(yīng)專家?guī)?，成立了預防接種不良反應(yīng)鑒定辦公室；注重醫(yī)鑒成果的應(yīng)用，采用講座、咨詢、座談會等形式到基層醫(yī)療單位向醫(yī)務(wù)人員和管理人員解讀《醫(yī)療事故處理條例》，剖析醫(yī)鑒實踐中的典型案例，以提高他們的防范意識，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。二是牽頭承辦了《中國淮醫(yī)列傳》入傳人物評選和編輯以及“中國淮醫(yī)金牌獎”評選工作。⑵自覺執(zhí)行不準收受和贈送現(xiàn)金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話沖值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品的規(guī)定，無此類違規(guī)行為。⑹自覺執(zhí)行不準違反組織人事紀律，不準“跑官要官”、“買官賣官”，不準借選拔任用干部之機謀取私利等規(guī)定，自覺執(zhí)行人事工作制度，從不交辦未經(jīng)黨委集體研究的干部人事問題，也從未想組織上提過職務(wù)升遷的要求。8年來我沒有出過國（境），也無用公款旅游的行為。通過學習，使自己進一步提高了對科學發(fā)展觀的認識，進一步加深了對科學發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性；通過對黨的十七屆四中全會精神的學習，更加充分地認識到推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義，加深了對加強和改進新形勢黨的建設(shè)若干重大問題的精神實質(zhì)的理解，進一步增強了共產(chǎn)黨員的責任意識；另外，我還結(jié)合所分管的業(yè)務(wù)工作重點學習了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)，并注意用學到的知識指導工作。在實際工作中努力做到按法辦事，并重新審視、深入查找和本人在依法決策和依法辦事等方面存在的問題，采取行之有效的措施，認真加以改進。我將在今后的工作中更加努力學習，不斷加以改進、完善和提高?，F(xiàn)將個人履行職務(wù)、黨風廉政建設(shè)、學習及學法情況匯報如下。5月19日，在淮醫(yī)文化節(jié)動員大會上，我代表組委會作了題為《凝心聚力 開明開放 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 弘大淮醫(yī)》的動員報告，向全系統(tǒng)重點強調(diào)了辦節(jié)的“四大效應(yīng)和原則”。開幕式當天，省廳郭興華廳長、市委書記劉永忠等領(lǐng)導出席并將話，肯定文化節(jié)的舉辦；來自中央電視臺、健康報、澳門日報、文匯報、解放日報、新民晚報、揚子晚報、江蘇電視臺、淮安日報、淮安電視臺等數(shù)十家中央、省、市主流媒體對文化節(jié)進行了數(shù)百篇的跟蹤報道，人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、國家衛(wèi)生部等中央、部級網(wǎng)絡(luò)媒體也紛紛予以報道。10月22日24日，本人帶領(lǐng)全體局領(lǐng)導班子成員，在8個縣（區(qū)）召開了 全市農(nóng)村“十五分鐘健康服務(wù)圈”流動現(xiàn)場觀摩會。以及 “四個轉(zhuǎn)變”：①機構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向內(nèi)涵建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；②打造品牌由點、線、片向網(wǎng)轉(zhuǎn)變；③服務(wù)由“單一式”向“立體化”轉(zhuǎn)變，做到預防、保健、健康教育、醫(yī)療、康復、計生指導“六位一體”；④宣傳上由內(nèi)到外、由下向全方位轉(zhuǎn)變。瞄準上海，放眼世界，滬淮醫(yī)療衛(wèi)生實現(xiàn)全面對接6月9日，通過積極爭取，市委常委、宣傳部長劉希平，市政府副市長陸長蘇，率淮安市衛(wèi)生工作訪問團對上海各大醫(yī)院、各高等醫(yī)學院校進行為期三天的訪問，開始了“問計上海，弘大淮醫(yī)”的征程。6月25日，淮安日報刊登《淮醫(yī)：開明開放謀跨越》一文，后又經(jīng)人民網(wǎng)、國家衛(wèi)生部網(wǎng)站等全文轉(zhuǎn)載。我們在學習先進技術(shù)的同時也加強了與日本醫(yī)學高端的聯(lián)系，進一步加快了淮醫(yī)邁向世界的步伐。今年三月初，衛(wèi)生部全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動協(xié)調(diào)小組辦公室以《江蘇省淮安市創(chuàng)建“平安醫(yī)院”措施實效果好》為題，向全國推廣了我市創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的先進經(jīng)驗。截止目前，%，%。二、以開放的理念總攬全局，全面推進衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展按照市委、市政府“以開放的理念發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”的部署和要求，本人帶領(lǐng)局領(lǐng)導班子成員廣泛調(diào)研，認真思考，堅持做到把淮安這個區(qū)域的衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，放在蘇北、江蘇、長三角、全國乃至全球的大背景下、大趨勢下，動態(tài)地、辯證地、歷史地、客觀地來審視、來評判、來選擇、來決斷；其內(nèi)容廣涉對社會經(jīng)濟、科技人才、政策制度等各大方面形勢的研判，亦細微到對本單位發(fā)展階段的評估、發(fā)展定位的明確以及管理理念、經(jīng)營策略、規(guī)劃設(shè)計等諸多末節(jié)的取舍；以期面向醫(yī)學尖端，面向大品牌醫(yī)院，面向發(fā)達地區(qū)，面向兩千萬民眾，求得淮醫(yī)的弘大與全市衛(wèi)生事業(yè)的超常發(fā)展。②編撰出版《淮醫(yī)列傳》。⑦設(shè)立“淮醫(yī)醫(yī)德醫(yī)風年度人物”獎。○。對現(xiàn)有弱小的民營醫(yī)療機構(gòu)，不嫌棄、不拋棄，全力幫扶做優(yōu)、做精、做“品牌”。成功打響了防控甲流感的阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。四、依法行政，打造健康、有序、放心醫(yī)療市場一年來，我始終堅持學法執(zhí)法、依法決策、依法辦事，緊緊圍繞弘大淮醫(yī)，跨越發(fā)展這一要務(wù)，致力于進一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)的法治化管理水平，在信訪與整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作方面取得了顯著成效。今年5月至8月份，我局又組織開展了對全市155家公立及民營醫(yī)療機構(gòu)的專項檢查活動。五、大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)五項重點改革今年是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革年，本人帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，在全面把握中央和省醫(yī)改《意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合市情，大力推進五項重點改革。全面落實9類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面完成村級衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就醫(yī)“小病不出村，大病到醫(yī)院，康復回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就醫(yī)格局。（一）以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，推動系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)良好發(fā)展本人始終能從講政治的高度看待黨風廉政建設(shè)，認真落實上級各項有關(guān)制度 規(guī)定，以身作則，在工作中以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，不斷帶動系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的良好發(fā)展。倡導“三轉(zhuǎn)一響”服務(wù)理念，即局長圍繞院長轉(zhuǎn)，院長圍繞專家和醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)，局長、院長帶著專家、醫(yī)務(wù)人員一起圍繞健康“民生”轉(zhuǎn)，做響“淮醫(yī)”大品牌。加強對市局機關(guān)干部的考核，建立分類分級考核制度，對機關(guān)副科級以上干部進行“三述”考核；完善市直醫(yī)療單位“托管制”考核措施；對縣（區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)綜合目標考核實行“四制”并舉，即：通報制——將納入政府目標責任狀的重點工作向所在地的縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導通報；見面制——考核結(jié)果及時與被考核單位領(lǐng)導見面；備案制——建立考核檔案，作為干部業(yè)績考核的重要依據(jù)；整改制——對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，跟蹤督查。本人和班子領(lǐng)導成員在機關(guān)原有制度的基礎(chǔ)上，多次召開局務(wù)會、黨委會，機關(guān)全體人員會議，廣泛征求意見、建議，對本局《財務(wù)管理制度》、《會議管理制度》、《印鑒管理制度》、《車輛管理制度》、《機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲辦法》等5項重要制度進行了健全和完善。四是以“四憑”、“四圖”、“三牛精神”抓干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)勤政為民。第二方面：述廉本人走上縣處級領(lǐng)導崗位，始終堅持以一個黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己，把權(quán)力當責任，給自己立下了一個不可更改的信條：不為發(fā)財當“官”，不為身邊少數(shù)人當“官”，當共產(chǎn)黨的“官”，為老百姓和社會多做有益的事，為人生多創(chuàng)點價值。牢固樹立嚴格按程序辦事的意識，規(guī)范干部推薦、考察任用決策程序，討論決定干部問題，嚴格執(zhí)行民主集中制，由黨委集體研究作出決定。違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的行為。⑻嚴格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定，投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定情況。⑿不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游的問題。凡工作用車，由辦公室統(tǒng)一安排。（二）本人能認真執(zhí)行本地區(qū)、本行業(yè)、本部門制定的廉潔自律、行業(yè)禁令的規(guī)定。具體地說主要做到以下幾個方面：一、把握重點，提高水平我能夠按照干部在職自學的要求和落實科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合市衛(wèi)生局工作的實際需要，制定了年度學習計劃，并確定學習重點：一是新時期領(lǐng)導干部培訓讀本；二是有關(guān)衛(wèi)生部門的論著、領(lǐng)導講話、黨和國家的政策法規(guī)、理論著作等。結(jié)合全市衛(wèi)生工作實際，撰寫了2萬余字的讀書筆記，并撰寫多篇文章、調(diào)研報告及心得體會。第四方面 述法本人在各項工作中始終堅持“為官先要學法，為政要會用法”的理念，不斷加強對國家重大法律法規(guī)及本行業(yè)法律知識的學習，并以實施依法決策、依法行政、依法辦事為落腳點，組織帶動系統(tǒng)領(lǐng)導干部學法用法，不斷推進工作的