【正文】 商會、民主決策會、民主評議會“五會制”，建立規(guī)范、直觀、可操作的農(nóng)村基層民主政治工作流程。加強農(nóng)村自然歷史風貌保護工作，鼓勵有條件的地方建設地域文化特色鮮明、經(jīng)濟實用、生態(tài)環(huán)保的新民居。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度，大力推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術、新模式，加快構建秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用的良性機制。(一)村容村貌建設。不斷豐富手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內容形式，保持農(nóng)村精神文明建設的旺盛生機和活力。(三)因地制宜，分類指導。四、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作原則(一)圍繞中心，服務大局。各級黨委政府要從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度，充分認識實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，積極行動起來，采取有效措施，扎實推進“鄉(xiāng)村文明行動”。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占大多數(shù)，隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的深入，農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質生活條件明顯改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不斷豐富。2011年4月23日為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設工作的指示精神，進一步提高全省農(nóng)村精神文明建設水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)研究決定，在全省農(nóng)村實施為期五年的“鄉(xiāng)村文明行動”?，F(xiàn)提出如下意見。但是，在農(nóng)村的一些地方，基礎設施和社會管理滯后，陳規(guī)陋習仍有市場，人居環(huán)境較差，文化生活單調的問題仍然存在。二、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求實施“鄉(xiāng)村文明行動”，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設為根本，以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉(xiāng)村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點，以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展為目標，通過文明戶、文明村(社區(qū))以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動，整合多方力量，加大工作力度，創(chuàng)新形式手段，一以貫之推進，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質和農(nóng)村社會文明程度，努力建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。著眼于順應農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，更好地服務于農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，服務于社會主義新農(nóng)村建設。從各地實際出發(fā)，區(qū)別情況，注重實際，多辦實事，務求實效。(五)以人為本，利民惠民。以硬化、綠化、凈化為重點，美化村莊庭院環(huán)境，建設村居整潔美觀的新家園。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系和中轉運輸機制，初步建立起城鄉(xiāng)一體的垃圾收集處理體系。(二)村風民俗建設。普遍建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織并積極發(fā)揮其作用，廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科學，抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，反對邪教，破除陋習。利用各種宣傳教育陣地，深入開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳倡導社會主義道德規(guī)范，大力推進公民基本道德行為40則，引導農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義道德規(guī)范。組織農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻愛心活動，大力弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力做好孤寡老人、殘疾人和留守兒童、留守婦女的幫扶工作，倡導鄰里和諧、互幫互助。大力加強農(nóng)村科學知識教育和普及工作，引導廣大農(nóng)民增強識別和抵御封建迷信、各種偽科學的能力。引導廣大農(nóng)民群眾開展低碳消費，革除鋪張浪費等不良習俗。著力解決農(nóng)村突出治安問題，重點打擊危害農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號進行的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。發(fā)揮群防群治組織的作用，多渠道解決農(nóng)村治安防范經(jīng)費保障問題。以服務、設施、陣地為重點，加強農(nóng)村公共文化基礎設施建設，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務新體系。制定并落實相關文化惠民政策，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。各級黨委政府要把“鄉(xiāng)村文明行動”列為任期目標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體方案，采取有力措施，認真組織實施。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級各部門單位要廣泛動員，精心部署，使鄉(xiāng)村文明行動的重要意義、目標要求、工作任務家喻戶曉、深入人心。要堅持開展星級文明戶、文明信用戶、文明一條街、文明生態(tài)村、文明小康村和新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等行之有效的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其在“鄉(xiāng)村文明行動”中的示范引領作用。強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識，有效整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，使城市與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、互相促進。要與深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”相結合，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平，提高農(nóng)村黨組織領導推動“鄉(xiāng)村文明行動”的能力。這是小港街道去年5月實施市場化保潔工作的一個基本做法。去年9月，又繼續(xù)擴大試點面，確定了11個村實行市場化保潔，并于當年12月底全部完成。按合同規(guī)定，責任保潔員每被扣除1分，相應地扣發(fā)當月工資10元；四是由街道愛衛(wèi)辦、村委會、保潔公司三方同時現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。通過行之有效的宣傳，做到家喻戶曉，人人參與，增強廣大干群參與新農(nóng)村建設、維護新農(nóng)村建設成果的責任感。（三）圍繞環(huán)境整治，打造整潔新