【正文】 屆五中全會公報九三學社中央副主席、全國人大財經委副主任賀鏗做客強國論壇，以十七屆五中全會公報為主題與網友進行在線交流。為此，全會要求，各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。保持先進——不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平“必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平?！斑M一步加強防災減災工作，是當前和今后一個時期重大而緊迫的任務。（據(jù)新華社）十七屆五中全會公報解讀（四）中國石油新聞中心 [ 20101028 08:11 ]加強防災——提高對自然災害的綜合防范和抵御能力黨的十七屆五中全會提出，“要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設，加快建立地質災害易發(fā)區(qū)調查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力”?！眹倚姓W院教授汪玉凱在談及公報中提出的“推進行政體制改革”時說，未來5年，中國將通過深化政府機構改革、轉變政府職能、加強依法行政、強化社會管理和公共服務來進一步創(chuàng)新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制”奠定堅實基礎。全會提出，要“充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力”的要求，讓人們對“文化強國”充滿期待。數(shù)字清晰記錄了幾年來文化產業(yè)發(fā)展的足跡：2004年以來，全國文化產業(yè)年均增長速度達22％，保持了高速增長的勢頭。而選擇科學的發(fā)展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機遇使經濟社會發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，社會各界充滿期待。國家發(fā)改委負責人認為，實現(xiàn)這些目標要求，我們不能簡單復制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式，必須加快調整經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式。人們可以展望，在未來的幾年中，民生將得到著力保障和改善，一個和諧穩(wěn)定的社會離我們越來越近。全會對中國進一步推進“民生工程”提出了一系列新的目標——加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業(yè)和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定?！比珪χΡＵ虾透纳泼裆岢隽诵碌囊??！薄斑@是一幅全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍圖，也是我們黨牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期的行動綱領。滄海橫流，方顯英雄本色。”亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯”——全會用“五個堅持”對加快轉變經濟發(fā)展方式作出了明確部署?！薄皥猿职芽萍歼M步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐。我們所謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關鍵。站在兩個五年規(guī)劃時空交替點上，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。第一篇：十七屆五中全會公報解讀十七屆五中全會公報解讀（一）向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)中國石油新聞中心 [ 20101022 08:35 ]編者按金秋送爽，丹桂飄香。全會及其審議通過的《建議》，必將激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。全會提出，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的努力方向?！薄皥猿职驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榧涌燹D變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點?！拔鍌€堅持，為加快轉變經濟發(fā)展方式確定了明確的路徑。格林伍德說。過去五年來，面對復雜多變的國際國內形勢，中國共產黨團結帶領全 國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。目標清晰，催人奮進。民生無小事，枝葉總關情?！八^發(fā)展不是簡單地看GDP。調整結構——消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長全會提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面”?！皣鴥认M一直被寄予厚望，但其對經濟增長的貢獻率難以明顯提高說明收入分配機制中還有問題尚待解決。（據(jù)新華社）十七屆五中全會公報解讀（三）向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)中國石油新聞中心 [ 20101026 08:17 ]提升文化——文化產業(yè)有望躍升為國民經濟支柱性產業(yè)面對文化在綜合國力競爭中日益凸顯的戰(zhàn)略地位，全會提出——“基本建成公共文化服務體系，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”。文化產業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經濟發(fā)展的新亮點，在促進經濟發(fā)展方式轉變中的作用日益突出。推進改革——以更大決心和勇氣全面推進各領域改革全會公報指出，要“大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革??”“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革??”全會指出，使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力。雨雪冰凍災害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴重洪澇災害??回首“十一五”，一連串突如其來的嚴重自然災害給我們敲響了警鐘?！敝袊I導科學研究會副秘書長洪向華說?！比珪J為，黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證。全會提出牢固樹立科學發(fā)展理念、加強黨的基層組織建設、加強反腐倡廉建設等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量，以黨同人民更加堅強的團結戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。轉變經濟發(fā)展方式實際上是執(zhí)政理念的轉變[hpty]：您覺得這次公報有哪些亮點？賀鏗：我覺得很重要的就是五中全會非常突出地強調民生，強調居民的收入增長，強調社會和諧發(fā)展。所以，五中全會強調這個民生問題是很自然的。我們要建立一個全面小康也會遇到問題，所以，這次把這個問題提得很重要那是很必然的。這一次會議提出了這么一個一定要有重要的突破。這些問題的存在，正是因為我們內需不足，我們的經濟發(fā)展也難以持續(xù)的一個重要原因。[強國一派]：政治體制改革這一點好象提得不多，您覺得在經濟改革的同時，如何推進政治體制改革？應該從哪些方面下手？賀鏗：我覺得五中全會關于政治體制改革的問題也強調得比較突出，因為它是在要使得我們的經濟發(fā)展更好，要使我們的社會更加進步，根本的問題是歸結到了改革，這個改革就包括經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革等各個方面的改革。房價調控就是要讓中產階級以上的人買得起但養(yǎng)不起房[強身健國]：老賀好，十二五規(guī)劃對房價怎么規(guī)劃？記的你是反對高房價滴。所以，“十二五”期間一定要保證房地產健康發(fā)展，要使得房屋的價格恢復到理性的水平上，這是毫無疑問的。所以，房地產稅的實施，就是要讓房屋的價格恢復到理性的階段，讓中等以上收入的人買得起房，但是養(yǎng)不起房。房地產稅征收以后，它的最大的好處就是遏制投機，引導居民合理消費，不至于過分地超經濟水平，追求奢華，追求更大的房子，住的舒適就行了。我們的房產呢？作為一個財產，它現(xiàn)在是70年，70年以后政府怎么決定這個問題，現(xiàn)在還不好預計，但是作為一個70年的不動產，70年使用壽命的一個大的財產，這個財產就應該有它的中間的成本，比如你保存這個財產，你應該有它的保存成本，就應該征稅。這就是財產稅的問題。正因為是這樣一個問題，我們強調把居民的收入增長放在“十二五”期間，作為一個很重要的任務來完成，這是非常必然的。[mztyhao]：“十一五”節(jié)能減排完成得怎么樣？“十二五”在節(jié)能減排方面有哪些新要求？新舉措？賀鏗：從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來看，“十一五”期間節(jié)能減排取得了很大的成績，單位GDP的能耗一年比一年降低，這個已經有數(shù)據(jù)公布了。[公路混混]：請問嘉賓:現(xiàn)階段提出“包容性增長”有什么特別意義？賀鏗：我想總書記是在一個國際會議上講的這個問題，在亞太地區(qū)的會議上談的這個問題。所以，我認為包容性增長和過去所談的科學發(fā)展觀應該是沒有本質的差異，只是說在這個會議上一個特色的情況之下談這個問題有它的特殊意義和針對性。國家如果沒有強大的國力，要保證民富，要保障經濟發(fā)展，那是不可能的。[李方元]：賀主任：都說轉變經濟發(fā)展方式難，依你看到底難在何處？現(xiàn)在可以說已經找到突破口了嗎？賀鏗：經濟發(fā)展方式轉變，我曾經說過，經濟發(fā)展方式要轉變已經提出來30年了，確實沒有很好地解決這個問題。所以，這一次公報里面提出以科學發(fā)展為主體，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，這是“十二五”一個基本的主導思想，所以這個一定要掌握好，因此我曾經歸結，轉變經濟發(fā)展方式，說到底是一個執(zhí)政理念。因為他預期人民幣要升值，投資者是要賺錢的。現(xiàn)在美國人認為中國的匯率低估了，我不贊成。它對中國在貿易方面不友好而形成的。匯率在波動當中也是正常的。流動性過剩歸根到底就是說去年放了九萬六千億新增的貸款，再一個我們的外匯儲備也增加比較快，這樣的話，我們的流動性也就非常多了，或者說已經泛濫了。我們的秋糧數(shù)字現(xiàn)在沒有出來，總體的估計，秋糧應該說是一個相對豐收的一年。我們的副食品供應，應該說是穩(wěn)定增長的。因為盡管貨幣增發(fā)了很多，但是并沒有變成老百姓的收入增加，老百姓的收入還是相對增加得比較緩慢的，老百姓的收入增加不是那么快，購買力就不會那么旺盛，購買力不旺盛，商品的價格就不可能漲得那么快。在收入分配方面應該有比較大的舉措，讓居民的收入有普遍的增加，而且在增加的過程中，要盡量地縮小差距，使得低收入者的增加更快一點，達到共同富裕，能夠共享改革開放的成果。我對未來五年的經濟發(fā)展還是比較樂觀的，現(xiàn)在有一些人認為我們的經濟要出現(xiàn)回調，甚至慢慢地低到5%的增長速度，我對這個是有不同的看法。國外一些不怎么好、不怎么健康的東西，對我們的社會，我覺得有清晰的跡象，說明我們的文化方面的發(fā)展相對經濟的發(fā)展來說，總體上是相對滯后的。從這個角度來講，文化的發(fā)展、文化產業(yè)的進步，對于我們的生活方式、我們的社會是會有影響作用的，是會使它更加健康的，因此把文化產業(yè)提升為支柱性產業(yè)，也是有它的道理的。[純情小牛牛]：本次規(guī)劃中首次未提GDP，這是否是轉變經濟增長方式的一個強烈信號？賀鏗：我沒有太關注是不是提了GDP這個問題，如果真的不強調GDP怎么增長，那對于轉變經濟發(fā)展方式來講是有利的，我一直主張轉變經濟發(fā)展方式發(fā)展的目標要轉變，要由GDP為主要目標轉變到以民生、就業(yè)這個方面的主要目標。[小小教書匠]：有人拿十七屆五中全會與十一屆三中全會相比預示這中國的又一次轉型，有的媒體甚至說“拉開了下一個三十年”的大幕，對此你有何評論？賀鏗：我沒有像網友想得這么深，十一屆三中全會使中國的政治體制和發(fā)展的方向發(fā)生了根本的變化，而且改革開放30年來，各個方面都發(fā)生了深刻的變化，這是一次十分重要的會議，是中國******在歷史上重大的轉變。要加速城鎮(zhèn)化，應該說我們總體發(fā)展目標是這樣一個目標要求，因為小平同志曾經提出來，2020年全面小康，2050年達到中等發(fā)達國家水平。如果不實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，大量的人還進行農業(yè)勞動，那是不可能成為一個中等發(fā)達國家的?，F(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)化做得也不慢，每年一兩個百分點向城鎮(zhèn)轉移，成績也很大，但是確實在管理方面有很多疏漏的地方，在這個推進的過程中，有很多值得我們要解決的問題。黨的十七屆五中全會10月18日在北京勝利閉幕。確定主題——以科學發(fā)展作為“十二五”中國經濟社會發(fā)展主題全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題?！敝醒朦h校副研究員鄭權說，發(fā)展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時得失。勾勒主線——以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€“加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域??”全會對加快轉變經濟發(fā)展方式提出了這樣的新要求?！薄皥猿职呀ㄔO資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點?！眹野l(fā)改委負責人指出。隨著轉變經濟發(fā)展方式不斷取得實質性進展，有理由相信，中國必將迎來經濟結構更加優(yōu)化、綜合國力和國際競爭力不斷提高的新局面。成績來之不易，經驗彌足珍貴。”國家行政學院教授朱國仁說?！笆晃濉逼陂g，無論是經歷經濟的“寒暑”，還是直面災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。在轉型發(fā)展中，老百姓更看重的是收入增長、是福利保障?！斑@與以往強調的‘投資、消費和出口’三駕馬車有新的變化，更加強調了消費的重要性?！标P建中說，只有理順收入分配機制，依靠科技進步和全要素生產率的提高促進經濟發(fā)展，中國才能真正實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變。為此，全會強調“要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質??”文化是一個民族的精神和靈魂，也是國家和民族振興的強大力量。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產業(yè)增加值占GDP的比重已超過5％。全會提出的“一攬子”改革方案，讓人們對中國深入推進改革有了更多期盼?！凹涌熵敹愺w制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。全會聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。全會認為，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。全會強調，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更