【正文】 糧食生產(chǎn)支持力度，提高種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定糧食種植面積。近年來(lái)，縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持在推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)的過(guò)程中，不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在重中之重的位置，著力打造糧食生產(chǎn)大縣。第一篇：加強(qiáng)科技投入促進(jìn)糧食生產(chǎn)加強(qiáng)科技投入促進(jìn)糧食生產(chǎn)近年來(lái)，在中央、省、市一系列惠農(nóng)政策的指引和鼓舞下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，安陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局黨組和全體干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心，大力實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣”政策，在政策好、市場(chǎng)旺、人努力、天幫忙的情況下，全縣糧食面積單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高。2007年以來(lái)我縣連續(xù)五年榮獲“產(chǎn)糧大縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、合理安排良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)、帶動(dòng)和示范作用。主管部門要強(qiáng)化管理職能，農(nóng)業(yè)部門配合有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)、用地補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)控管理。制定旱、澇、冰雹、重大病蟲害的防御、補(bǔ)救措施，以提高我縣糧食生產(chǎn)應(yīng)對(duì)重大病蟲害和自然災(zāi)害的能力。在病蟲害方面，結(jié)合實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范活動(dòng)，輻射帶動(dòng)扶持一批專業(yè)化服務(wù)組織，培育一批專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，努力提升病蟲草害防治效果和水平。結(jié)合小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)抓好中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要品種布局規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)種子優(yōu)質(zhì)化、管理規(guī)范化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高小麥、玉米的品質(zhì)，提高商品性，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年，我縣建成10個(gè)萬(wàn)畝方、10個(gè)千畝方、12個(gè)百畝方、。一是調(diào)整土地承包政策，為便于機(jī)械化耕作，提高耕作效率，現(xiàn)行政策規(guī)定土地承包30年不變，在一定程度上影響了土地集約經(jīng)營(yíng)，不利于糧食主產(chǎn)區(qū)規(guī)?；a(chǎn)。糧食主產(chǎn)區(qū)一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，國(guó)家要加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的投資力度，以增強(qiáng)其發(fā)展后勁，中央和地方政府應(yīng)該嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》的要求，使國(guó)家預(yù)算內(nèi)的農(nóng)業(yè)基本投資落到實(shí)處，尤其要增加對(duì)與糧食相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入比重，興修農(nóng)田水利、交通等配套設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。（四）加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)推廣體系建設(shè)，加大科技興糧的力度。我國(guó)糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，今年夏糧又獲豐收，糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格總體相對(duì)平穩(wěn)，對(duì)世界糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了重要支撐。糧食單產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史新高，%，糧食生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。強(qiáng)化政策支持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)定糧食種植面積。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定小麥種植面積，努力擴(kuò)大水稻、玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)作物面積，堅(jiān)決遏制水稻“雙改單”，發(fā)展雙季稻。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織開展以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)為主要內(nèi)容的科技入戶工程，大力推廣測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、保護(hù)性耕作等節(jié)本增效技術(shù)。2004年起，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，國(guó)家緊緊圍繞糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，先后組織實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、沃土工程、種子工程、植保工程、中低產(chǎn)田改造和大型商品糧基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力，為促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展提供了物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)部先后組織開展了“糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)”、“農(nóng)業(yè)科技入戶行動(dòng)”、“全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年”等，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抓糧食生產(chǎn)的有效途徑。近年來(lái)，我國(guó)糧食需求每年增加約80億斤，需求的剛性增長(zhǎng)將使我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。隨著飼料和工業(yè)用糧需求快速增長(zhǎng)，玉米正在由產(chǎn)大于需轉(zhuǎn)向供求趨緊。目前，約為世界平均水平的40%。尤其是華北、東北、西北地區(qū)水資源短缺，嚴(yán)重制約糧食生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年5月份尿素、氯化鉀和磷酸二銨平均價(jià)格同比漲幅超過(guò)20%、90%和70%，僅化肥漲價(jià)就導(dǎo)致每畝糧食生產(chǎn)成本增加50元左右。今年國(guó)際糧價(jià)仍在大幅度輪番上漲，不斷創(chuàng)新高。災(zāi)害影響趨勢(shì)加重。同時(shí)，病蟲害發(fā)生頻率高，防治難度大，糧食穩(wěn)定發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第三條 市科技局是企業(yè)研發(fā)投入專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門，市財(cái)政局是企業(yè)研發(fā)投入專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理部門。第七條 企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助的申請(qǐng)條件：（一）在東莞市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)；（二）鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。每個(gè)企業(yè)獲得的研發(fā)投入補(bǔ)助資金總額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)公示有異議的，市科技局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。第三章 科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助第十一條 科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助是指政府將財(cái)政科技資金采用發(fā)放和兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券的后補(bǔ)助方式，支持企業(yè)向高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等購(gòu)買技術(shù)服務(wù)以及開展產(chǎn)學(xué)研合作等活動(dòng)。第十三條 科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助的對(duì)象為：（一）在我市設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格、且有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)的科技型中小微企業(yè)?？萍紕?chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動(dòng)，如法定認(rèn)定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、醫(yī)療服務(wù)、強(qiáng)制檢測(cè)、大批量驗(yàn)貨等。每個(gè)企業(yè)累計(jì)獲得的科技創(chuàng)新券不超過(guò)50萬(wàn)元。公示期滿，由市科技局下達(dá)通知，并報(bào)市財(cái)政局備案。第二十條 獲得專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審核、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。本辦法將于2017年對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，如有需要將再行調(diào)整。一、實(shí)行糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)為保護(hù)農(nóng)民利益，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格合理水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，國(guó)家決定今年繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行糧食保護(hù)價(jià)政策，進(jìn)一步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格。對(duì)在計(jì)稅耕地面積范圍內(nèi)種植糧食作物的農(nóng)戶，均享受種糧補(bǔ)貼，包括良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)。上述三項(xiàng)補(bǔ)貼資金均要按實(shí)際種植面積據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，丘塊面積以歷史四固定計(jì)稅面積為準(zhǔn)，按照“種多少補(bǔ)多少、種一季補(bǔ)一季、不種不補(bǔ)”的原則進(jìn)行發(fā)放。農(nóng)戶自覺(jué)向村民小組申報(bào)種植面積→村委會(huì)匯總情況后再返回到組內(nèi)公示→村委會(huì)組織復(fù)核并進(jìn)行二次公示→經(jīng)二榜公示無(wú)異議后，村委填表上報(bào)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子復(fù)核，確認(rèn)準(zhǔn)確后上報(bào)到縣→縣政府組織專門班子抽查復(fù)核，確定補(bǔ)貼面積→通過(guò)鄉(xiāng)財(cái)信息網(wǎng)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到“一卡通”存折。我縣今年實(shí)施的水稻種植業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)范圍為受到人力不可抗拒的自然災(zāi)害影響造成一定程度損失的參保水稻，包括暴雨、干旱、狂風(fēng)、冰雹、病蟲草鼠、洪水（政府泄洪除外）等災(zāi)害造成的損失。以損失率30%為理賠起