【正文】 信，并有計劃的為武警中隊官兵提供電腦等實用技術(shù)培訓(xùn)，目前已有名戰(zhàn)士獲得國家計算機(jī)等級證書。堅持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢頭。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動取得豐碩成果。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法。第四，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。一是對老復(fù)員軍人和現(xiàn)役軍人立功獎勵金全部納入財政支出渠道，按照標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放?？h級市采取此種方法安置轉(zhuǎn)業(yè)士官在全國尚屬首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干擾?；I資萬余元對分散在農(nóng)村享受定期補(bǔ)助的名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級逐戶走訪慰問。五是積極開展對優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助工作。三是扎實開展“愛心獻(xiàn)功臣活動”。目前我市烈屬標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)元月，農(nóng)村元月，年底優(yōu)待金為元人；老復(fù)軍人按抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、建國后三個時期分別為：城鎮(zhèn)元月、元月、元月，農(nóng)村元月、元月、元月，年底優(yōu)待金為元人；一級殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元，三級殘疾軍人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為元，一、三級殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)為元，年底享受優(yōu)待金元人；對孤老復(fù)員軍人發(fā)放孤老金元月。金壇駐軍在全省率先實現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。各部門和各單位都積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為部隊項目的實施主動提供優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是不斷加大國防基礎(chǔ)投入。始終把推進(jìn)中國特色軍事變革、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備作為雙擁工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深化科技擁軍活動，主動幫助部隊解決教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗中遇到的實際問題。投資余萬元修復(fù)了中共蘇皖一大會址紀(jì)念館，上萬名群眾前往參觀；投資多萬元完成了花山國防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生萬余名、企事業(yè)職工萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進(jìn)個人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀(jì)念館。我市加大了雙擁文化宣傳經(jīng)費(fèi)投入，先后攝制了反映創(chuàng)建工作的《茅山腳下雙擁情》專題片，制作體現(xiàn)創(chuàng)建特色的《軍民攜手創(chuàng)輝煌，與時俱進(jìn)鑄長城》大型雙擁固定標(biāo)語牌個，開辟了雙擁一條街，制作了路牌燈箱廣告?zhèn)€、宣傳板面塊、宣傳標(biāo)語橫幅幅，形成了立體交叉式宣傳格局。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計劃，除春節(jié)、“八一”專項慶祝活動外，將每年月日至月日定為雙擁宣傳月，集中活動時間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動。（二）強(qiáng)化認(rèn)識，豐富內(nèi)涵，國防教育氛圍更加濃厚針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人們趨利意識日益增強(qiáng)的實際，我們注重從強(qiáng)化認(rèn)識入手，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，做到了“四個加大”：一是加大宣傳教育主陣地建設(shè)。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對困難對象實施結(jié)對幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門、單位與駐壇部隊掛鉤制度，切實解決老兵實際困難，讓老兵走得愉快走得安心。堅持每年召開次以上雙擁專題會議，次以上軍政座談會或聯(lián)誼會；②走訪慰問制度。二是政策落實到位?！八牡轿弧保阂皇墙M織機(jī)構(gòu)到位。自年我市被命名為省級雙擁模范城以來，全市以創(chuàng)建省級雙擁模范城“二連冠”為目標(biāo)，抓難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實，特色更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著，各項創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開軍民共建單位體育運(yùn)動會；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。全市總面積平方公里，現(xiàn)轄個鎮(zhèn)，個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口萬。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部個，營建制消防大隊個，南空雷達(dá)站等連級單位個，軍休所個。實現(xiàn)了個：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置行政和事業(yè)單位率；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置率；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書室、室內(nèi)訓(xùn)練場等科技擁軍普及率；五是駐壇部隊軍嫂安置和子女入學(xué)優(yōu)惠率；六是農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按時按標(biāo)準(zhǔn)兌付率；七是重點(diǎn)優(yōu)撫對象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率；八是軍警民共建單位被評為市級以上文明單位；九是農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待金兌付率；十是重點(diǎn)優(yōu)撫對象大病補(bǔ)助按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實率。為進(jìn)一步加強(qiáng)對爭創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時調(diào)整充實了市、鎮(zhèn)兩級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。相繼落實了《進(jìn)一步做好新形勢下雙擁工作的決定》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《金壇市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規(guī)定》、《金壇市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于解決享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人優(yōu)待金的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年堅持次以上走訪慰問駐地部隊官兵和優(yōu)撫對象；③雙擁工作目標(biāo)分解制度；④檢查評比表彰制度；⑤軍警民共建制度。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。全市上下始終把國防教育作為雙擁基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，著重體現(xiàn)“四作四必”，即：黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講“雙擁”和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為年度考核的必報材料，作為各級干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全市中小學(xué)的必修課程。今年我市以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利周年為契機(jī)，舉辦了全市慶“八一”雙擁圖板展，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利周年專題郵展，并在全市學(xué)校、小區(qū)、軍營巡回展出，受到了社會各界的歡迎；出臺了《關(guān)于做好雙擁宣傳報道工作的意見》，將雙擁創(chuàng)建宣傳任務(wù)的完成情況同其他雙擁創(chuàng)建指標(biāo)同時進(jìn)行考核。我市組織編劇、拍攝的抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場，其中電影榮獲省“五個一”工程獎，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎》金獎，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻(xiàn)禮片之一在中央臺播出。該烈士舍己救學(xué)生的事跡，多次在中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等欄目播出，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大的社會反響。確定個部門為科技擁軍單位，并與部隊簽訂科技擁軍責(zé)任書。近年來，我市累計投入國防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)億元。全市先后召開了軍地現(xiàn)場辦公會次，整修指揮所個，為部隊鋪設(shè)水泥路條公里，新建改建訓(xùn)練場個、訓(xùn)練室個，修建籃球場個，贈送空調(diào)臺、太陽能熱水器個。（四）突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，優(yōu)撫安置政策落實更加到位全市各級各部門堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，制定了“扶優(yōu)奔康”行動的發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決優(yōu)撫政策落實中遇到的難點(diǎn)問題，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實處，切實維護(hù)了廣大軍民的合法權(quán)益。二是城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)。共籌集資金多萬元，在鎮(zhèn)敬老院修建了功臣房間，為名身邊無子女、生活較困難的老功臣和戶重點(diǎn)解困對象解決了住房，并對戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房進(jìn)行了改造。主要采取為重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理農(nóng)村新型合作醫(yī)療，市、鎮(zhèn)兩級大病醫(yī)療補(bǔ)助，去年共安排重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助萬元，今年為萬元，基本上解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象看病難的問題。第二，安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。該做法在《新華日報》、《揚(yáng)子晚報》予以報道；積極做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵和隨軍隨調(diào)隨遷家屬的安置工作。老復(fù)軍人的立功榮譽(yù)金分別按一、二、三等功落實定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具體為元月、元月、元月；現(xiàn)役軍人立功榮譽(yù)金分別按義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的比例發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為：一等功為，二等功為，三等功為，優(yōu)秀士兵為。市委、市政府積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作，并成立解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”擔(dān)任責(zé)任人。（五）與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，具有時代特征和金壇特色的雙擁形式更加豐富軍地雙方主動適應(yīng)雙擁工作新形勢，拓寬新領(lǐng)域，豐富新內(nèi)容，大力培育新亮點(diǎn)。積極支持部隊實施人才戰(zhàn)略工程，實現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動“一年抓示范、二年抓推進(jìn)、三年出成果”的預(yù)期目標(biāo)。先后組織開展了文藝進(jìn)社區(qū)宣傳活動、慶“八一”軍民共建單位體育競賽活動、首屆軍民共建單位體育運(yùn)動會和首屆軍民共建工作經(jīng)驗交流會，集中體現(xiàn)當(dāng)代軍人的風(fēng)采和軍民魚水深情，掀起了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新高潮。愛心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫了新時期軍民共建、魚水情深的新篇章。年，市人武部與薛埠鎮(zhèn)戶困難家庭結(jié)成“雙帶雙扶”對子，部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入幫困家庭了解情況，解決實際困難，并幫助落實致富項目。年月日晚，下塘橋西側(cè)的市建材市場出現(xiàn)嚴(yán)重水災(zāi)，市人武部立即調(diào)集名民兵應(yīng)急分隊隊員迅速趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過個小時的奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移木材余立方米，使財產(chǎn)免遭損失。馮莊雷達(dá)連長期堅持開展學(xué)雷鋒活動，幫助駐地困難戶、烈軍屬義務(wù)勞動，定期派人到金城鎮(zhèn)敬老院搞好服務(wù)工作，并為失學(xué)兒童捐款累計達(dá)多元；東崗武警中隊年如一日，照顧身患癌癥的繆息春老人。駐壇部隊緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個重點(diǎn)開展活動。二、主要體會在新的歷史條件下，雙擁工作面臨著許多的新情況和新特點(diǎn)。市委徐惠中書記多次強(qiáng)調(diào)：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”?！斌w現(xiàn)了市委、市政府對雙擁工作的清醒認(rèn)識和創(chuàng)建工作的決心。如我市為老復(fù)員軍人設(shè)立的軍功獎，按一、二、三等功等級，分別是省標(biāo)準(zhǔn)的倍、倍和倍。如六級以上殘疾軍人的醫(yī)療問題，我市制定下發(fā)了《市屬二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療統(tǒng)籌管理暫行辦法》，僅去年，我市為名六級以上殘疾軍人解決的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)萬元；今年月份，為名六級以上殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用已達(dá)萬元，較好地解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對象“看病難”的問題，走在了常州乃至全省的前列。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“部隊的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。位于市新區(qū)行政中心的景潭~ 26 ~花園東側(cè)地塊屬黃金地段，市開發(fā)區(qū)已與多家外資企業(yè)確立了投資開發(fā)意向。今年建軍周年之際，市電信、農(nóng)林、糧食、物價等家單位給每個官兵宿舍配置一臺立式空調(diào)。近兩年市委書記徐惠中同志先后被江蘇省委組織部、省軍區(qū)政治部表彰為“黨管武裝好書記”，被省政府、省軍區(qū)司令部表彰為~ 27 ~“人民武裝委員會好主任”，被常州市委、市政府表彰為“國防新聞人物”。思想是行動的先導(dǎo)。以完善政策法規(guī)體系為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾性活動方式和建立順暢運(yùn)行機(jī)制為手段，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)~ 28 ~展提供可靠有力的保障。第三，堅持方式方法的與時俱進(jìn)。應(yīng)該看到，我市雙擁工作這些成績的取得，離不開省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，離不開駐壇部隊的大力支持和緊密配合。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部1個，營建制消防大隊1個，南空雷達(dá)站等連級單位4個，軍休所1個。主要體現(xiàn)在以下六個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實我市雙擁工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時期雙擁工作的一系列指示精神，各級切實加大了雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到“五納入”、“四到位”。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級雙擁工作機(jī)構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標(biāo)、文檔資料和規(guī)章制度。三是運(yùn)行機(jī)制到位。駐地軍警部隊每個單位至少抓好23個共學(xué)共建點(diǎn)；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動制度。政府財政每年劃撥20萬元充實擁軍優(yōu)屬保障金，現(xiàn)在，市鎮(zhèn)兩級擁軍優(yōu)屬保障金已達(dá)85萬元。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強(qiáng)國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經(jīng)驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。各責(zé)任單位健全了雙擁創(chuàng)建宣傳網(wǎng)絡(luò)和有效的督查獎懲機(jī)制，指定專人抓宣傳，形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態(tài)勢；電視臺、電臺開辟了《金壇國防》、《國防天地》和“軍民同創(chuàng)雙擁城”專欄；對外宣傳得到了進(jìn)一步拓展，我市有《國防情懷別樣紅市委書記、市人武部黨委第一書記徐惠中同志黨管武裝工作紀(jì)實》等多篇文章被《解放軍報》、《雙擁》雜志登載，而且在中央電視臺、《中國社會報》、《中國國防報》《新華日報》、《揚(yáng)子晚報》等國家級和省級有影響的新聞媒體上刊登文章50多篇。四是加大教育基地建設(shè)。（三）注重實效，狠抓落實，擁軍辦實事成效更加明顯全市各級各部門堅持把為駐壇部隊辦實事作為參與支持雙擁工作的重要形式，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊加快推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。2002年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補(bǔ)習(xí)文化知識。其中，投入7000萬元完成了市武警中隊、消防大隊、市軍休所和國防訓(xùn)練中心一、二期工程建設(shè)；；投資1400多萬元新建的國防動員指揮中心暨人武部辦公大樓即將竣工，尤其在民兵武器倉庫建設(shè)與管理中，我市率先在全省進(jìn)行了人防、人武、國際、消防、庫房“五體合一”建設(shè)模式的嘗試，受到了江蘇省軍區(qū)首長的高度好評。農(nóng)林局投資6萬余元為市人武部、馮莊雷達(dá)連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。第一，優(yōu)撫對象生活水平逐步提高。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的25支付，去年為2450元/人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的70兌付，為3580元/人。這項工作被社會各界選為當(dāng)年“弘揚(yáng)金壇精神十佳好事”，并多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。同時設(shè)立大病困難補(bǔ)助資金50萬元。體現(xiàn)在“四個積極”：積極推行“就業(yè)安置、扶持就業(yè)、雙向選擇、有償安置與自謀職業(yè)相結(jié)合”的辦法，安置率保持在100。2002年以來，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部56名、隨軍家屬26名，安置率100。二是全面做好各種優(yōu)撫對象優(yōu)撫金的兌現(xiàn)工作，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、現(xiàn)役軍人立功獎勵金等發(fā)放到位，共發(fā)放優(yōu)待金378萬元。2002年以來，全市共為260名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補(bǔ)助金280余萬元，60多家改制企