【正文】 出的批示，市政府組成人員要在規(guī)定時限內認真落實并辦理回復。各部門召開的工作會議，不得要求以市政府或市政府辦公室的名義召開，一般不邀請縣（市）區(qū)政府負責人出席，確需邀請的，須報請市長或分管市長批準。六、堅決反對形式主義、官僚主義。辦事限時制：要按照行政許可法規(guī)定的時限，履行職責，及時辦理，除可當場作出行政許可決定外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定；聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦事時限不得超過四十五日；依法應當先由下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級機關應當在二十日內審查完畢；行政機關給予行政許可的決定，應在自作出決定之日起十日內向申請人（單位）送達行政許可證件；法律、法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。建立市政府新聞發(fā)言人制度，定期不定期向社會發(fā)布政府工作的有關重要事項。三、市政府及各部門要按照國家有關行政許可的規(guī)定，嚴格依照法定權限行使行政權，加強行政許可監(jiān)管，完善行政許可制度，對重大許可項目實行全程式監(jiān)督服務。二、市政府組成人員要進一步轉變作風，深入基層，每年要有三分之一左右時間到基層調查研究。第一篇：關于轉變作風提高效率建設服務型政府為進一步轉變作風，提高辦事效率，努力把市政府建設成為“為民、務實、高效、廉潔”的服務型政府，特提出如下意見：一、市政府及各部門要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、務實創(chuàng)新，把發(fā)展作為第一要務，圍繞市委提出的“三件大事”、“六個重點”，加快政府職能轉變，提高行政效能和服務水平。要按市委、市政府每年確定的調研課題，寫出調研報告，并建立2?3個基層和項目聯(lián)系點，定期調查，解決問題。實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，推進行政許可執(zhí)法試點工作，營造“公正、公開、公平”的法制環(huán)境。市政府及各部門要自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保建議、提案見面率、辦結率達到100%，力爭滿意率達到95%。超時默認制：按照行政許可法規(guī)定的辦事時限，對請示或核準事項實行超時默認制，因超時而造成影響或損失的，要追究部門負責人及具體承辦人的責任。嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動外，市政府領導一般不參加各種剪彩、奠基、頒獎等事務性活動，不題詞、題名；下基層調研，輕車簡從、務求實效，不擾民，不給基層添麻煩，減少陪同，不準迎送。要提高會議質量，嚴肅會風紀律。對回避矛盾、推卸責任、延誤工作和在規(guī)定時限內不能保質保量完成工作任務的，要按有關規(guī)定追究有關組成人員的領導責任。行政管理體制改革是一個不斷深化的長期過程，轉變政府職能是貫穿這一過程的重要課題。政府職能的轉變應該主要從以下幾方面入手：一、努力建設廉潔勤政、務實高效的政府。要在制約行政權力上下工夫，建立起有效的廉政制約機制。建設高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風，發(fā)展社會主義民主，充分調動人民群眾的積極性。突出表現(xiàn)為假冒偽劣商品泛濫，偷稅、逃稅、騙稅、走私等，建筑領域弄虛作假、工程質量低劣等問題嚴重。市場經(jīng)濟中，政府職責之一是宏觀調控，然而在現(xiàn)實生活中，政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細。四、轉變政府管理方式，實現(xiàn)微觀管理向宏觀調控的轉變。今后，政府應該減少對經(jīng)濟主體的直接管理，更多地運用間接調控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調控。五、切實轉變政府工作方式，提高工作效率。其次，要公開。盡快實現(xiàn)政府管理信息化，不僅有利于提高行政管理效率，加強政府各級機關及各級部門間的信息溝通，也有利于政府與內外商人之間的聯(lián)系和方便商人們辦事，使行政管理更準確、快捷地實現(xiàn)互動。政府應通過發(fā)揮經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管的職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境；通過形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為企業(yè)及人民群眾干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質到位的服務；通過不斷完善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。我們既要有長遠規(guī)劃，又要有近期目標，循序漸進，不斷深化行政管理體制改革。政府的管理理念決定著政府的行為。政府職能問題是政府管理的核心問題。沒有制度保證，“服務”就會成為一句空話。四是改進政府管理手段和行為方式。民主是服務型政府的前提。責任政府，要求政府在提供服務時必須對服務對象負責。權力意味著責任，法治意味著信用。政府不是“劃槳者”，而是“掌舵者”，它的主要職能在于彌補“市場失靈”。四是協(xié)調精干。五是公正透明。六是高效廉潔。三、為什么要建設服務型政府一是政府服務社會、服務人民群眾的思想是馬克思主義的基本觀點。在新的歷史條件下，建立服務型政府，是對我國政府改革和建設提出的新要求。我國政府是社會主義國家的政府，是人民的政府，是在黨的領導下履行國家政務職能的組織，必須模范實踐“三個代表”重要思想，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質要求，全心全意為人民服務。哪里政府管理規(guī)范、投資成本低、辦事效率高、服務環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術和人才，實現(xiàn)更大的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的職能范圍是有限的，管理方式必須由指揮經(jīng)濟變?yōu)榉战?jīng)濟，管理目的在于糾正“市場失靈”，彌補“市場缺陷”。隨著科學技術的進步，政府組織結構日益扁平化，中間層級政府的信息傳遞功能在很大程度上成為冗余。隨著改革開放的深入、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主政治建設進程的加快，人民群眾的民主意識、法制意識、競爭意識和參政意識不斷增強，對政府的要求也越來越高。重點應抓好以下幾個方面：一是深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。要繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政社分開，堅決把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構。堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設服務型政府的必由之路。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權力的公正、有效運行。要調整財政支出結構，加大對公益性、基礎性領域的投入。完善政府采購制度。提高行政效率，降低行政成本，改進行政質量，是加強政府行政能力建設的有效途徑，也是建設服務型政府的重要目標。要創(chuàng)新行政管理方式，更加重視行政規(guī)劃、行政指