【正文】 本、群眾讀本5000多冊，免費發(fā)放中小學(xué)生法制教育課讀本4200冊；在廣場、街頭、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律咨詢點240多個，參加咨詢?nèi)藛T32581人，接待廣大市民各類法律咨詢28965人次，舉辦各類法制講座128場；集中宣傳了我市各部門開展“嚴(yán)打”整治斗爭以來的形勢，營造了“嚴(yán)打”的輿論氛圍。為確保全系統(tǒng)“嚴(yán)打”整治斗爭工作的順利進行，在整體部署基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)精神，市局分別對法制宣傳、律師辯護、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等工作進行專項部署，結(jié)合實際提出了具體要求。省、市社會治安工作會議后，市局召開黨組會議進行專題研究，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展“嚴(yán)打”整治斗爭的講話精神，結(jié)合司法行政職能，制定了全市司法行政系統(tǒng)開展“嚴(yán)打”整治斗爭的實施意見，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負責(zé)人參加的“嚴(yán)打”整治斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全市司法行政系統(tǒng)開展“嚴(yán)打”整治斗爭工作的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，司法行政工作有了長足發(fā)展。司法行政部門作為依法治市的日常工作機構(gòu)，在城市的法制化建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。這要求司法行政系統(tǒng)必須進一步發(fā)揮職能，加大工作力度，在工作中得到社會關(guān)注和支持，從而更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。系統(tǒng)一班人、主要領(lǐng)導(dǎo)，對“嚴(yán)打”整治斗爭重要性和必要性的認(rèn)識程度，決定著全系統(tǒng)參與斗爭的程度。雖然我們在這次獄偵競賽活動中取得了一定的成績，但與上級的要求相比，與先進兄第所相比，仍有較大的差距。我們根據(jù)在押人員龍慶勇提供的線索，一舉破獲了張小軍、龍集廣等多人犯罪團伙在縣城盜竊彩電、電腦、金銀飾品等物，作案60余起，價值10多萬元的重大案件。狄萬森把這一線索提供給獄偵民警后，引起了我們的高度重視，認(rèn)為龍的話里大有文章。三是抓住疑點，深挖嚴(yán)查。二是真情感化，喚醒良知。因此，他們的心理是極其予盾和復(fù)雜的。三、多管齊下，深入挖掘犯罪線索看守所里關(guān)押著形形色色的犯罪份子，每人的經(jīng)歷各不相同，要從他們身上打開缺口，獲取線索，必須因人而異，靈活運用，采取相應(yīng)辦法，才能收到實效。對于在活動中完成任務(wù)較好、成績突出的個人，給予一定獎勵，為破獲重特大案件作出突出貢獻的，向上級申報立功嘉獎；對未能完成任務(wù)的個人，予以嚴(yán)肅批評，并取消年終評先資格。為促進活動的有效開展，我們結(jié)合實際，制訂了操作性較強的《會同縣看守所開展獄內(nèi)偵查破案競賽活動實施方案》，明確了本次活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和方法步驟。通過宣傳發(fā)動，廣大民警充分認(rèn)識到開展這次活動的重要意義，認(rèn)清了當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢，從而以高度的工作責(zé)任感，積極投入到活動當(dāng)中。認(rèn)為這次活動時間緊，要求高，任務(wù)重，且對象又都是頑固、狡猾的犯罪份子，開展工作一定會困難重重。在此基礎(chǔ)上，我們組織廣大民警進行了認(rèn)真討論。今年3月10日至4月30日，我所根據(jù)省廳“”電話會議精神和《全省公安機關(guān)獄內(nèi)偵查破案競賽活動方案》及市公安局懷公監(jiān)管[XX]3號文件精神，精心組織開展了為期50天的獄偵破案競賽活動。在活動中，我們緊緊圍繞嚴(yán)打整治這個中心，堅持安全管理與深挖犯罪相結(jié)合，強化措施，狠抓落實，取得了顯著的成效。在討論中，我們發(fā)現(xiàn)部分民警思想中存在三種不良傾向：一是應(yīng)付的思想。針對這些不良思想傾向，我們對廣大民警一再強調(diào)，開展這次競賽活動不僅是貫徹落實省廳決策部署的需要，也是我縣開展嚴(yán)打整治斗爭的需要，更是實現(xiàn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)兩年為期的需要。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成抓獄偵破案工作的強大合力獄內(nèi)偵查破案競賽活動能否真正取得實效，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在具體工作中，我們還嚴(yán)格建立了兩個機制：一是獎懲機制。經(jīng)實際考核，全所民警均超額完成了工作指標(biāo)。在工作中，我們一是強化宣傳，政策攻心。我們根據(jù)這一特點，大力開展宣傳教育，政策攻心。一些案情重大、作案次數(shù)多、“二進宮”以上的在押人員，由于他們社會接觸面大，往往知道別人的一些犯罪線索。有的在押人員由于多方面原因，對自己知道的犯罪線索守口如瓶，對獄偵民警的政策攻心無動于衷，企圖長期隱瞞，蒙混過關(guān)。于是我們采取多種措施，對龍開展凌厲攻勢，迫使龍交待了一條重大線索，使一起隱藏11年的搶劫殺人懸案得以告破。根據(jù)在押人員楊燈華交待的線索，一舉抓獲了王劍波、楊武、粟建峰、楊建平等4名搶劫犯罪嫌疑人。在今后的工作中，我們決心更加扎實工作，加倍努力，繼續(xù)深入開展獄偵破案活動，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪案件，為我縣社會政治穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。在我市處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，開展“嚴(yán)打”整治斗爭意義重大，司法行政系統(tǒng)參與“嚴(yán)打”整治斗爭既是機遇也是挑戰(zhàn)。其次，參與“嚴(yán)打”整治斗爭是司法行政工作社會化的需要。法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和安置幫教是配合“嚴(yán)打”整治斗爭，預(yù)防、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、爭取社會治安形勢根本好轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。但在新形勢下需要不斷調(diào)整規(guī)范工作職責(zé)，進一步整合各項職能，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。二是進行動員部署。組織機關(guān)有關(guān)部門處室，對各區(qū)縣司法局組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭工作進行專題檢查和調(diào)研，促進工作開展。在宣傳教育方式上力爭做到形式多樣。2002年8月，與市委組織部、鼓樓區(qū)委、區(qū)政府、南京電視臺在山西路市民廣場聯(lián)合舉辦“律師與市民”納涼晚會大型法律咨詢和法律服務(wù)活動，由被評為南京市“十佳律師”和南京市普法講師團的律師共30多名親臨現(xiàn)場，共接待群眾1000多人次，解答有關(guān)法律問題600多個。又如借慶?！傲弧眱和?jié)，在白馬公園舉辦全市小學(xué)生法制漫畫創(chuàng)作活動，棲霞、鼓樓、浦口、玄武等區(qū)共創(chuàng)作漫畫2000余幅，并在社區(qū)巡回展出。確立以維護社會穩(wěn)定為辦案原則，樹立司法行政在“嚴(yán)打”整治斗爭、維護社會穩(wěn)定中的積極、公正形象。并對律師辦理具有重大影響案件提出兩條要求：一是依據(jù)事實和法律以及辦案的法定程序，提出法律意見和建議，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益；二是依法維護地方黨委政府的威信和形象，將立足點放在維護穩(wěn)定上，防止矛盾激化。具體做法：一是嚴(yán)格堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則，認(rèn)真履行辯護職責(zé)。通過召開座談會、直屬所主任例會等形式交流情況，加強對律師辦案的監(jiān)督和指導(dǎo)。四、加強基層基礎(chǔ)和勞動教養(yǎng)工作，積極做好預(yù)防犯罪重新犯罪和在教人員的管理工作，鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭工作成果加強基層基礎(chǔ)工作是維護社會治安的重要手段，是預(yù)防減少犯罪及重新犯罪的重要環(huán)節(jié)，是對“嚴(yán)打”整治斗爭的最有力支持。同時，不斷探索安置幫教工作規(guī)范化、科學(xué)化手段。兩年來全市共安置刑釋解教人員3718人，安置率為94；落實幫教措施的占99；。二是在社區(qū)實行刑釋解教人員控崗制，為刑釋解教人員預(yù)留一定比例的社區(qū)工作崗位，在就業(yè)壓力較大形勢下，較好解決了部分確有困難刑釋解教人員的生活。加大民間糾紛排查調(diào)處工作力度，維護社會穩(wěn)定是基層民調(diào)工作的主要任務(wù)，也是鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭成果的需要。在“嚴(yán)打”整治斗爭中，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)調(diào)整，加強社區(qū)和基層建設(shè)等工作和改革，人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)數(shù)量趨少質(zhì)量趨強。不斷改進、豐富和規(guī)范教育改造工作方法，探索具有南京特色的市管勞教工作新路子是司法行政參與“嚴(yán)打”整治斗爭、發(fā)揮政法工作職能的著力點。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，不斷創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化矯治人才，增強教育矯治的科學(xué)性和實效性。總的要求是：通過集中打擊行動實現(xiàn)“六個一批”，即摸出一批霸惡勢力和違法犯罪線索，破獲一批違法犯罪案件，抓獲和懲辦一批違法犯罪嫌疑人，收繳一批散在社會上的槍械、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，整治一批治安混亂區(qū)域、行業(yè)、單位和村居，消除一批社會治安隱患，從而凈化社會治安環(huán)境，確保全區(qū)（鎮(zhèn)）社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合本地實際，研究制定具體實施方案，層層召開動員會進行動員發(fā)動，通過張貼標(biāo)語、通告、有獎舉報等方式大力宣傳此次嚴(yán)打整治的意義，營造濃厚的嚴(yán)打氛圍。（三）檢查驗收階段（2012年3月6日至2012年3月15日）。及時宣傳專項斗爭措施和成效，宣傳同違法犯罪分子作斗爭的先進事跡。（二）深入調(diào)查摸排，廣辟線索來源。特別注意深入排查隱蔽較深、不直接參與作案、暗中操縱違法犯罪的幕后指使者。對排出的違法犯罪案件，要因案因人施策，進行認(rèn)真分析和梳理，采取包案到人責(zé)任制，使用各種手段打攻堅戰(zhàn)，集中攻破一批。在以打開路的同時，要堅持防范、整治、建設(shè)并舉，實施綜合治理。要本著預(yù)防為主的原則，加強與重點村莊、企業(yè)、學(xué)校的聯(lián)系，建立和完善警民聯(lián)系制度，組織專人深入到這些村居，登門調(diào)查走訪，及時了解滋擾群眾的犯罪線索。（五）標(biāo)本兼治，構(gòu)建打霸除惡長效機制。堅持人防、物防、技防多措并舉，在犯罪分子經(jīng)常涉足的重點區(qū)域部位，加強群防群治組織建設(shè)，大力推行保安巡防、社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村聯(lián)防、企業(yè)巡邏保護衛(wèi)等人防措施，強化對重點人口、暫住人口、流動人口、城市無業(yè)人員、農(nóng)村閑散人員的教育、管理和控制，壓縮犯罪分子的生存空間。加強社區(qū)、村委會等基層組織建設(shè)，打牢組織建設(shè)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)此次冬季嚴(yán)打整治行動是建設(shè)平安金鄉(xiāng)、平安開發(fā)區(qū)，促進開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必要保障。（二）依法辦案，嚴(yán)明紀(jì)律。同時要嚴(yán)格辦案紀(jì)律，嚴(yán)禁刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施，嚴(yán)禁有案不立、有案不查和推諉扯皮，嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案和為違法犯罪分子通風(fēng)報信，凡是為犯罪分子說情，開脫罪責(zé)的，一律作為“保護傘”的嫌疑，報紀(jì)檢監(jiān)察部門及時處理，情況嚴(yán)重的報司法機關(guān)立案偵察，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。（四）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。附件：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)）冬季嚴(yán)打整治指揮部成員名單金鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會魚山鎮(zhèn)人民政府二〇一一年十二月二十四日附件：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)）冬季嚴(yán)打整治工作指揮部成員名 單指 揮：張化鋒 開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任 副指揮：曾黎明 魚山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉 偉 魚山鎮(zhèn)黨委副書記（掛職）成 員：王建林 鎮(zhèn)黨委成員、武裝部長、沙河辦事處主任張兆軍 金興辦事處主任侯修元 魚山辦事處主任韓 旭 竇堂辦事處主任尋向陽 西南辦事處主任趙 峰 開發(fā)區(qū)派出所指導(dǎo)員郭太然 魚山派出所所長董欽峰 魚山法庭庭長李保杰 維穩(wěn)辦主任楊麗君 司法所所長指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)維穩(wěn)中心，劉偉同志兼任辦公室主任，負責(zé)對冬季嚴(yán)打