【正文】 工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省財政工作座談會議精神，分析當(dāng)前全市財政經(jīng)濟(jì)形勢，研究安排今年后幾個月工作。各級各有關(guān)部門要按照《市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于組建市區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯(lián)動協(xié)作，共同防范環(huán)境風(fēng)險；扎實作好環(huán)境投訴受理工作，及時化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定；要深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，落實環(huán)境風(fēng)險防治措施，保障環(huán)境安全。加強(qiáng)一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備；轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理，企業(yè)要全面落實危廢轉(zhuǎn)移報備制度，真實記錄危險廢棄物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規(guī)范處置。貫徹3月28日省環(huán)保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實各項環(huán)保治理措施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗收情況進(jìn)行全面梳理，及時下達(dá)驗收計劃，組織監(jiān)測力量，抓緊完成企業(yè)環(huán)保“三同時驗收”。按“集工業(yè)、商貿(mào)、科技等功能于一體”的現(xiàn)代新型生態(tài)工貿(mào)城區(qū)定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成低能耗、低污染及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群；二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。朝陽鎮(zhèn)要按照市政府下達(dá)的責(zé)任書和省檢查組要求，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應(yīng)；郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項目前期準(zhǔn)備工作，編制上報材料，力爭列入下一年度連片整治示范項目，爭取中央資金補(bǔ)助。四要強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。為更好貫徹落實省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》，區(qū)政府已于2月份下達(dá)年重點流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書，各責(zé)任部門要認(rèn)真負(fù)起流域保護(hù)責(zé)任，實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé)，確保流域水域功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要持續(xù)完善污水管網(wǎng)建設(shè)。抓緊做好年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，完成新增75家企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。重點抓好五個方面工作：㈠全力抓好主要污染物總量減排。三是流域整治任務(wù)仍然艱巨。一是總量減排形勢依然嚴(yán)峻。第一篇：環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會議，主要是貫徹落實省、市環(huán)保會議精神，總結(jié)年和部署年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。由于我區(qū)COD、SO2基數(shù)較小，減排項目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務(wù)艱巨；我區(qū)正處加快推進(jìn)跨越發(fā)展關(guān)鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業(yè)大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。禁養(yǎng)區(qū)個別村出現(xiàn)養(yǎng)殖回潮，禁養(yǎng)區(qū)外部分養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)不到位，養(yǎng)殖污水處理不達(dá)標(biāo)或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養(yǎng)豬場被省掛牌督辦，農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展較慢，上坂斷面?zhèn)€別水質(zhì)指標(biāo)有時超標(biāo)，內(nèi)河水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。“十二五”期間，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標(biāo)，考核覆蓋工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、機(jī)動車等四個領(lǐng)域，減排任務(wù)十分艱巨。區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制，科學(xué)分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應(yīng)減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發(fā)展提供更多總量調(diào)劑空間。要加快江北路污水提升泵站和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)速度，盡快實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)與市區(qū)污水主管網(wǎng)銜接；要堅持污水管網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)同步實施，加快推進(jìn)城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)和清污分流改造，新建居住區(qū)生活污水同步納入東區(qū)污水管網(wǎng)實施凈化處理，提高轄區(qū)生活污水處理率。區(qū)政府將強(qiáng)化責(zé)任追究，對責(zé)任落實不到位的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并將年度考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價的重要依據(jù)。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，不僅關(guān)系重點流域的水環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)系到“十二五”主要污染物減排。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)及流域污染源日常監(jiān)管，發(fā)揮洛濱水質(zhì)自動監(jiān)測站預(yù)警作用，密切監(jiān)控敏感河段、飲用水源地水質(zhì)變化，防范突發(fā)性污染事件；深入開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)肅查處飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內(nèi)進(jìn)行采礦；嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態(tài)保護(hù)林建設(shè)，改善流域生態(tài)環(huán)境。㈢繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)污染整治。加快引進(jìn)、推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，扶持企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，建立工業(yè)“三廢”綜合高效利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用水平。㈣加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急管理。二要切實加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查。四要嚴(yán)格環(huán)保審批。六要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。剛才，同志傳達(dá)了全省財政工作座談會議精神，總結(jié)通報了全市財政預(yù)算執(zhí)行情況。（區(qū)）為主的烤煙產(chǎn)業(yè)、縣“酒及飲料”、“鍺業(yè)深加工”和“電礦結(jié)合”為代表的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目已初顯成效，一定程度緩解了取消涉農(nóng)稅收帶來全市財政收入下滑的不利局面，全市地方財政總收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。二是政府收支分類改革順利實施，部門預(yù)算改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是政府采購工作健康發(fā)展。分離了企業(yè)辦社會職能，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。（三）縣鄉(xiāng)財政困難有所緩解（四）財政體制平穩(wěn)運行遵循“大穩(wěn)定、小調(diào)整和保既得利益”的原則，出臺了《市期間市對縣（區(qū)）財政管理體制方案》，實施了《工業(yè)園區(qū)財政管理體制方案》、《孟定鎮(zhèn)財政管理體制方案》、《市農(nóng)村稅費改革后進(jìn)一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制的意見》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》、《省會計條例》，積極開展執(zhí)法檢查活動，進(jìn)一步建立了高效、規(guī)范的財政財務(wù)新秩序。認(rèn)真履行財政監(jiān)督檢查職能，緊緊圍繞財政中心工作，積極建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的財政監(jiān)督檢查機(jī)制，不斷加大財政監(jiān)督檢查工作力度，盡力保證了財政資金規(guī)范管理和安全、高效、合理使用。一是財政增收基礎(chǔ)薄弱，財源結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，收入持續(xù)增長能力弱。要解決這些困難和問題，我們必須按科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，著力從完善制度、創(chuàng)新機(jī)制入手，加快建設(shè)公共財政制度，用創(chuàng)新的思維和改革的辦法研究問題。蔗糖產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，抓好綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)綜合效益。三是要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵各種所有制流通企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍和領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步將第三產(chǎn)業(yè)培植成為地方的主要財源之一。（二）千方百計組織收入雖然今年我市收入形勢總體較好，但地方一般預(yù)算收入基數(shù)小、可用財力少、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性發(fā)展不平衡的問題十分突出。三是各縣區(qū)財稅部門要著重抓好內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，積極收集相關(guān)信息，做好測算，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并工作。三是進(jìn)一步提高預(yù)算支出執(zhí)行效率。在強(qiáng)調(diào)加快財政支出進(jìn)度，確保資金及時足額落實到位的同時，也要注意克服片面化和簡單化的傾向，不能因為要克服財政支出進(jìn)度慢的問題而隨意亂下資金，忽視對財政資金使用的監(jiān)督管理。（四）穩(wěn)步推進(jìn)財政改革各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照依法理財、科學(xué)理財和透明理財?shù)囊?，高度重視財政改革工作。三是進(jìn)一步貫徹落實政府采購法律、法規(guī)和制度，不斷拓寬采購領(lǐng)域，擴(kuò)大采購規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模采購效益。（五）防范化解債務(wù)風(fēng)險我市地方政府性債務(wù)問題日益突出，債務(wù)規(guī)?？焖倥蛎洠呀?jīng)成為影響財政正常運行和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大隱患。二是債務(wù)風(fēng)險大、成本高。巨額逾期債務(wù)，一方面降低了政府信譽，減弱政府后續(xù)籌資的能力；另一方面也會受到違約懲罰，增加債務(wù)的額外成本支出。縮小地區(qū)間、部門間收入差距。三是一些單位自行發(fā)放的部分津貼補(bǔ)貼，離退休人員沒有享受，規(guī)范后，離退休人員同樣要享受，也要增加財政支出。（七）落實支農(nóng)惠農(nóng)政策要把解決好“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，抓緊抓實支農(nóng)惠農(nóng)政策。二是抓緊落實促進(jìn)生豬生產(chǎn)的各項財稅優(yōu)惠政策措施，確保豬肉市場供應(yīng)，平抑肉價上漲。要完善救災(zāi)資金的使用管理辦法，確保救災(zāi)資金安全有效使用。三是嚴(yán)格界定市本級預(yù)算追加范圍，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性預(yù)算追加，大力壓縮車輛、會議、考察學(xué)習(xí)、設(shè)備購置、評比達(dá)標(biāo)表彰活動等開支，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財力保重點、保難點。各縣區(qū)人民政府也要結(jié)合本縣區(qū)實際，盡快研究制定加強(qiáng)本縣區(qū)收支預(yù)算管理，確保財政正常運行的具體意見，并確保各項措施落到實處，取得實效。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)計工作會議精神，全面總結(jié)去年的統(tǒng)計工作，安排部署今年的統(tǒng)計工作，并對全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。（一）第二次農(nóng)業(yè)普查取得了階段性成果根據(jù)國家普查方案的統(tǒng)一要求，區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，狠抓工作落實。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直相關(guān)部門都高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)統(tǒng)計工作者和全體普查人員表示親切的慰問，向榮獲經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作的國家級和省級的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀?。ㄈ┘哟蠼?jīng)濟(jì)社會監(jiān)測力度，統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高統(tǒng)計部門針對經(jīng)濟(jì)社會生活中的熱點、難點和焦點問題，圍繞規(guī)劃實施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村和和諧社會建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等課題，廣泛開展調(diào)研分析，提供了大量有價值的統(tǒng)計信息和分析報告，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。（五）適應(yīng)統(tǒng)計面臨的新形勢，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)圍繞市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)不斷增多，統(tǒng)計對象配合度差、統(tǒng)計報表更加難收等問題，進(jìn)一步加大了工業(yè)、投資、農(nóng)村記帳戶、商貿(mào)抽樣等工作。（一）統(tǒng)計工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的中全會首次在黨的綱領(lǐng)性文件中將統(tǒng)計工作納入國家宏觀調(diào)控體系，將完善統(tǒng)計體制作為宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)計工作受到前所未有的重視，統(tǒng)計事業(yè)進(jìn)入了一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們要以時不我待的精神扎實工作，奮發(fā)有為，不辱肩負(fù)的光榮使命。廣大社會公眾出于對社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾畔?。我們要倍加珍惜在長期實踐中所取得的經(jīng)驗和成就，這些都是廣大統(tǒng)計工作者為之付出了艱辛努力，來之不易的結(jié)果。（二）統(tǒng)計工作目前存在的不足在看到這些機(jī)遇的同時，也應(yīng)看到統(tǒng)計工作環(huán)境的變化和統(tǒng)計自身的問題使統(tǒng)計發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)還不夠牢固在市場經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計調(diào)查的難度越來越大，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；鶎踊A(chǔ)工作比較薄弱目前，區(qū)統(tǒng)計局承擔(dān)的統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù)越來越多，但其人員少、經(jīng)費不足。對于工作中存在的這些問題要能夠正視它，要有憂患意識，增強(qiáng)工作的緊迫感。三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，圓滿完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。要嚴(yán)格依法依規(guī)統(tǒng)計，堅持實事求是，準(zhǔn)確全面地反映我區(qū)“三農(nóng)”現(xiàn)狀。要加強(qiáng)能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善能源統(tǒng)計原始記錄和臺帳；抓好GDp能耗指標(biāo)公報工作，建立能源數(shù)據(jù)責(zé)任制；加大能源數(shù)據(jù)審核評估力度，加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)與GDp、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的銜接工作。要高度重視社會、科技和環(huán)境統(tǒng)計工作，大力研究探索社會發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)計指標(biāo)體系和制度。當(dāng)前和今后一段時期，統(tǒng)計部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項重點工作，著力抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方面的統(tǒng)計工作，認(rèn)真開展和諧社會建設(shè)方面的統(tǒng)計監(jiān)測。統(tǒng)計部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，建立和完善部門統(tǒng)計制度，各部門有責(zé)任和義務(wù)向統(tǒng)計部門定期報送統(tǒng)計資料，維護(hù)政府統(tǒng)計部門的權(quán)威。會議的主題是：正確認(rèn)識當(dāng)前價格形勢，部署年價格工作，在全市范圍內(nèi)全面啟動清費減負(fù)及“民生價格監(jiān)管年”活動。按照市委、市政府及上級價格主管部門的部署要求，年我市價格工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省市價格工作會議精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這根主線，實施“兩型五化”戰(zhàn)