【正文】 工作會議上領導講話同志們：這次會議的主要任務是：傳達學習全省財政工作座談會議精神，分析當前全市財政經濟形勢，研究安排今年后幾個月工作。各級各有關部門要按照《市應急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關于組建市區(qū)綜合應急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯(lián)動協(xié)作，共同防范環(huán)境風險；扎實作好環(huán)境投訴受理工作，及時化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛，維護社會穩(wěn)定；要深化重點領域、重點行業(yè)環(huán)境風險防控，完善突發(fā)環(huán)境事件應急體系建設，落實環(huán)境風險防治措施，保障環(huán)境安全。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備；轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理，企業(yè)要全面落實危廢轉移報備制度，真實記錄危險廢棄物產生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規(guī)范處置。貫徹3月28日省環(huán)保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實各項環(huán)保治理措施，實現污染物穩(wěn)定達標排放。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗收情況進行全面梳理，及時下達驗收計劃，組織監(jiān)測力量，抓緊完成企業(yè)環(huán)?！叭瑫r驗收”。按“集工業(yè)、商貿、科技等功能于一體”的現代新型生態(tài)工貿城區(qū)定位，推進產業(yè)結構調整，形成低能耗、低污染及高新技術的產業(yè)集群；二要加強政策引導。朝陽鎮(zhèn)要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求，加快推進全鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應；郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項目前期準備工作，編制上報材料，力爭列入下一年度連片整治示范項目，爭取中央資金補助。四要強化飲用水源保護。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。為更好貫徹落實省政府《關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》，區(qū)政府已于2月份下達年重點流域水環(huán)境綜合整治責任書，各責任部門要認真負起流域保護責任，實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責，確保流域水域功能穩(wěn)定達標。三要持續(xù)完善污水管網建設。抓緊做好年污染源普查動態(tài)更新調查工作，完成新增75家企業(yè)的數據錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎數據。重點抓好五個方面工作：㈠全力抓好主要污染物總量減排。三是流域整治任務仍然艱巨。一是總量減排形勢依然嚴峻。第一篇：環(huán)保工作會議上領導講話同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會議，主要是貫徹落實省、市環(huán)保會議精神，總結年和部署年全區(qū)環(huán)境保護工作。由于我區(qū)COD、SO2基數較小，減排項目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務艱巨；我區(qū)正處加快推進跨越發(fā)展關鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業(yè)大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。禁養(yǎng)區(qū)個別村出現養(yǎng)殖回潮，禁養(yǎng)區(qū)外部分養(yǎng)殖場污染治理設施建設不到位，養(yǎng)殖污水處理不達標或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養(yǎng)豬場被省掛牌督辦，農村環(huán)境連片整治進展較慢，上坂斷面?zhèn)€別水質指標有時超標，內河水質不能穩(wěn)定達標?！笆濉逼陂g，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標，考核覆蓋工業(yè)、生活、農業(yè)、機動車等四個領域，減排任務十分艱巨。區(qū)環(huán)保局要認真做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制，科學分析我區(qū)經濟社會發(fā)展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發(fā)展提供更多總量調劑空間。要加快江北路污水提升泵站和工業(yè)園區(qū)污水管網建設速度，盡快實現工業(yè)園區(qū)污水管網與市區(qū)污水主管網銜接；要堅持污水管網建設與城市建設同步實施，加快推進城區(qū)截污管網建設和清污分流改造，新建居住區(qū)生活污水同步納入東區(qū)污水管網實施凈化處理，提高轄區(qū)生活污水處理率。區(qū)政府將強化責任追究，對責任落實不到位的有關責任人進行約談，并將年度考核結果作為各級政府領導班子及領導干部績效評價的重要依據。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，不僅關系重點流域的水環(huán)境質量，也關系到“十二五”主要污染物減排。強化飲用水源保護區(qū)及流域污染源日常監(jiān)管，發(fā)揮洛濱水質自動監(jiān)測站預警作用，密切監(jiān)控敏感河段、飲用水源地水質變化，防范突發(fā)性污染事件；深入開展環(huán)保專項行動，嚴肅查處飲用水源一級保護區(qū)內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內進行采礦；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態(tài)保護林建設，改善流域生態(tài)環(huán)境。㈢繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)污染整治。加快引進、推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術、新工藝、新設備，扶持企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，建立工業(yè)“三廢”綜合高效利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用水平。㈣加強環(huán)境監(jiān)管與應急管理。二要切實加強環(huán)境執(zhí)法檢查。四要嚴格環(huán)保審批。六要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。剛才，同志傳達了全省財政工作座談會議精神，總結通報了全市財政預算執(zhí)行情況。（區(qū)）為主的烤煙產業(yè)、縣“酒及飲料”、“鍺業(yè)深加工”和“電礦結合”為代表的縣域經濟發(fā)展項目已初顯成效，一定程度緩解了取消涉農稅收帶來全市財政收入下滑的不利局面，全市地方財政總收入實現了穩(wěn)步增長。二是政府收支分類改革順利實施，部門預算改革工作穩(wěn)步推進。四是政府采購工作健康發(fā)展。分離了企業(yè)辦社會職能，減輕了企業(yè)負擔。（三）縣鄉(xiāng)財政困難有所緩解（四）財政體制平穩(wěn)運行遵循“大穩(wěn)定、小調整和保既得利益”的原則，出臺了《市期間市對縣（區(qū)）財政管理體制方案》，實施了《工業(yè)園區(qū)財政管理體制方案》、《孟定鎮(zhèn)財政管理體制方案》、《市農村稅費改革后進一步調整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制的意見》。認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《省會計條例》，積極開展執(zhí)法檢查活動，進一步建立了高效、規(guī)范的財政財務新秩序。認真履行財政監(jiān)督檢查職能，緊緊圍繞財政中心工作，積極建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的財政監(jiān)督檢查機制，不斷加大財政監(jiān)督檢查工作力度，盡力保證了財政資金規(guī)范管理和安全、高效、合理使用。一是財政增收基礎薄弱，財源結構單一，發(fā)展不平衡，收入持續(xù)增長能力弱。要解決這些困難和問題，我們必須按科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，著力從完善制度、創(chuàng)新機制入手，加快建設公共財政制度，用創(chuàng)新的思維和改革的辦法研究問題。蔗糖產業(yè)要繼續(xù)深化改革，加強技術創(chuàng)新，抓好綜合利用，延長產業(yè)鏈，增加產業(yè)綜合效益。三是要積極培育新興產業(yè)。鼓勵各種所有制流通企業(yè)不斷擴大經營范圍和領域，促進服務業(yè)發(fā)展，逐步將第三產業(yè)培植成為地方的主要財源之一。（二）千方百計組織收入雖然今年我市收入形勢總體較好，但地方一般預算收入基數小、可用財力少、結構性和區(qū)域性發(fā)展不平衡的問題十分突出。三是各縣區(qū)財稅部門要著重抓好內外資企業(yè)所得稅稅源調查，積極收集相關信息，做好測算，穩(wěn)步推進內外資企業(yè)所得稅法合并工作。三是進一步提高預算支出執(zhí)行效率。在強調加快財政支出進度，確保資金及時足額落實到位的同時，也要注意克服片面化和簡單化的傾向，不能因為要克服財政支出進度慢的問題而隨意亂下資金，忽視對財政資金使用的監(jiān)督管理。（四）穩(wěn)步推進財政改革各級政府要進一步加強領導，按照依法理財、科學理財和透明理財的要求，高度重視財政改革工作。三是進一步貫徹落實政府采購法律、法規(guī)和制度，不斷拓寬采購領域，擴大采購規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模采購效益。（五）防范化解債務風險我市地方政府性債務問題日益突出，債務規(guī)?？焖倥蛎洠呀洺蔀橛绊懾斦＿\行和經濟可持續(xù)發(fā)展的重大隱患。二是債務風險大、成本高。巨額逾期債務，一方面降低了政府信譽，減弱政府后續(xù)籌資的能力；另一方面也會受到違約懲罰，增加債務的額外成本支出?？s小地區(qū)間、部門間收入差距。三是一些單位自行發(fā)放的部分津貼補貼，離退休人員沒有享受，規(guī)范后，離退休人員同樣要享受，也要增加財政支出。（七）落實支農惠農政策要把解決好“三農”問題作為全市工作的重中之重，抓緊抓實支農惠農政策。二是抓緊落實促進生豬生產的各項財稅優(yōu)惠政策措施，確保豬肉市場供應，平抑肉價上漲。要完善救災資金的使用管理辦法，確保救災資金安全有效使用。三是嚴格界定市本級預算追加范圍，硬化預算約束，嚴格控制一般性預算追加，大力壓縮車輛、會議、考察學習、設備購置、評比達標表彰活動等開支，進一步優(yōu)化調整支出結構，集中財力保重點、保難點。各縣區(qū)人民政府也要結合本縣區(qū)實際，盡快研究制定加強本縣區(qū)收支預算管理，確保財政正常運行的具體意見，并確保各項措施落到實處，取得實效。會議的主要任務是：認真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)計工作會議精神，全面總結去年的統(tǒng)計工作，安排部署今年的統(tǒng)計工作，并對全區(qū)經濟普查和1%人口抽樣工作先進集體和先進個人進行表彰。（一）第二次農業(yè)普查取得了階段性成果根據國家普查方案的統(tǒng)一要求，區(qū)政府高度重視，加強組織領導，成立工作專班，狠抓工作落實。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直相關部門都高度重視經濟普查工作，成立了領導小組，組建了工作專班。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)統(tǒng)計工作者和全體普查人員表示親切的慰問，向榮獲經濟普查和1%人口抽樣工作的國家級和省級的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀?。ㄈ┘哟蠼洕鐣O(jiān)測力度，統(tǒng)計服務水平不斷提高統(tǒng)計部門針對經濟社會生活中的熱點、難點和焦點問題，圍繞規(guī)劃實施、循環(huán)經濟和縣域經濟發(fā)展、新農村和和諧社會建設、產業(yè)結構和投資結構調整優(yōu)化等課題，廣泛開展調研分析，提供了大量有價值的統(tǒng)計信息和分析報告，為區(qū)委、區(qū)政府領導科學決策提供了重要依據。（五）適應統(tǒng)計面臨的新形勢，不斷改進和加強了薄弱環(huán)節(jié)圍繞市場經濟條件下，民營企業(yè)不斷增多，統(tǒng)計對象配合度差、統(tǒng)計報表更加難收等問題，進一步加大了工業(yè)、投資、農村記帳戶、商貿抽樣等工作。（一）統(tǒng)計工作面臨良好的發(fā)展機遇進入新世紀，特別是黨的中全會首次在黨的綱領性文件中將統(tǒng)計工作納入國家宏觀調控體系，將完善統(tǒng)計體制作為宏觀調控水平的重要內容之一，統(tǒng)計工作受到前所未有的重視，統(tǒng)計事業(yè)進入了一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。為此，我們要以時不我待的精神扎實工作，奮發(fā)有為，不辱肩負的光榮使命。廣大社會公眾出于對社會發(fā)展和自身利益的關心，政府統(tǒng)計數據也成了人們日常生活中不可或缺的重要信息。我們要倍加珍惜在長期實踐中所取得的經驗和成就，這些都是廣大統(tǒng)計工作者為之付出了艱辛努力，來之不易的結果。（二）統(tǒng)計工作目前存在的不足在看到這些機遇的同時，也應看到統(tǒng)計工作環(huán)境的變化和統(tǒng)計自身的問題使統(tǒng)計發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。數據質量基礎還不夠牢固在市場經濟條件下，統(tǒng)計調查的難度越來越大，源頭數據質量受到嚴峻挑戰(zhàn)?；鶎踊A工作比較薄弱目前，區(qū)統(tǒng)計局承擔的統(tǒng)計調查工作任務越來越多，但其人員少、經費不足。對于工作中存在的這些問題要能夠正視它，要有憂患意識，增強工作的緊迫感。三、明確目標，強化措施，圓滿完成各項統(tǒng)計工作任務今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年，也是鞏固宏觀調控成果、促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵一年。要嚴格依法依規(guī)統(tǒng)計，堅持實事求是，準確全面地反映我區(qū)“三農”現狀。要加強能源統(tǒng)計基礎工作，完善能源統(tǒng)計原始記錄和臺帳；抓好GDp能耗指標公報工作，建立能源數據責任制；加大能源數據審核評估力度，加強能源數據與GDp、工業(yè)增加值等數據的銜接工作。要高度重視社會、科技和環(huán)境統(tǒng)計工作，大力研究探索社會發(fā)展、文化產業(yè)以及環(huán)境保護等統(tǒng)計指標體系和制度。當前和今后一段時期，統(tǒng)計部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項重點工作，著力抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、區(qū)域經濟、服務業(yè)等方面的統(tǒng)計工作，認真開展和諧社會建設方面的統(tǒng)計監(jiān)測。統(tǒng)計部門要加強組織指導，建立和完善部門統(tǒng)計制度，各部門有責任和義務向統(tǒng)計部門定期報送統(tǒng)計資料，維護政府統(tǒng)計部門的權威。會議的主題是：正確認識當前價格形勢，部署年價格工作，在全市范圍內全面啟動清費減負及“民生價格監(jiān)管年”活動。按照市委、市政府及上級價格主管部門的部署要求，年我市價格工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省市價格工作會議精神，緊緊圍繞促進經濟發(fā)展方式轉變這根主線，實施“兩型五化”戰(zhàn)