【正文】 盾，我們與大家一起想辦法，共同去解決，支持大家把工作做好。四要遵章守紀。三要強化群眾紀律。要做到在思想上政治上行動上同上級黨組織保持高度一致，決不能各行其是，各自為政，更不能上有政策、下有對策。審計后在規(guī)定的時間內，仍不能按時報賬的，沒拖一個月，就扣發(fā)支部書記一個月的工資，這是作為一項紀律來規(guī)定。同時還要管好自己的家屬、子女，處處為群眾放好樣。做到不為名利所困，不為物欲所誘，常懷律已之心，常除非分之念。（三）必須抓好廉潔自律。村支部書記是村組織的主心骨，是農村發(fā)展的“領頭雁”，心胸要寬，肚量要大；要敢于放權、勇于盡責、嚴于管理，不搞“一言堂”，不搞“家長制”；要大事講原則，小事講風格，商量辦事、協(xié)調辦事，相互支持辦事，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。三、高標準，嚴要求，努力樹立良好形象農村黨支部書記、村主任工作在農村最前沿，直接和農民群眾打交道，任務艱巨，責任重大。一方面，他們具有一定的法律意識，有依法辦事的要求；另一方面，他們對法律理解得不深透、不全面，對自己有用的，學得就好等原因退下來之后，村里就找不出合適的人選來，或是選出的人不能勝任，導致村里各項工作滑坡，由先進變成后進。同時，進一步建立健全調解委員會，依法化解村內矛盾，調解民間糾紛，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，堅決筑牢農村穩(wěn)定的“第一道防線”。這其中，農村黨支部書記、村主任同樣肩負著重大責任，發(fā)揮著不可替代的作用。我說這些不是再夸哪些干部，而是要說，當干部就得為民著想，真正為群眾搞服務，辦實事。在發(fā)展經濟、帶領群眾致富上，我鎮(zhèn)的小山陰村從去年開始，引導群眾積極發(fā)展有機蔬菜，面對資金短缺、技術缺乏、群眾期盼的情況下，不是在那里畏難發(fā)愁，而是積極想辦法，籌措資金、學習技術、發(fā)動群眾，建起了66個大棚，發(fā)展有機韭菜、草莓、芹菜、香菜等蔬菜，并在春節(jié)前全部上市，并賣到了好價錢，群眾得到了收益。要千方百計發(fā)展壯大集體經濟。作為農民群眾的主心骨和帶頭人，應當把發(fā)展作為第一要務。四是兩委關系處理不好，班子不團結，思想不統(tǒng)一，步調不一致。有的甚至動用黑社會勢力，嚇唬選民，以達到自己當選的目的。相當一部分村民在參與選舉工作時，特別是在推選候選人過程中，不是以素質能力為主要考慮因素，而是以家庭、宗族中有人能當上“村官”后自己好辦事為主觀意念，摻雜著個人家族因素較大。由于調查摸底工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高，完成村兩委換屆的92個村，書記、主任“一肩挑”的村66個，%，92個村共選出村兩委成員 名，村兩委交叉任職 人，占 %，兩委職數進一步減少，達到了減輕農民負擔的目標。目的是幫助大家盡快進入角色，全面提高農村“兩委”干部的整體素質，增強兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，推進我鎮(zhèn)農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。下面，我講三點意見。三是把推進婦女進村“兩委”工作作為換屆中的一個亮四是做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎。五是重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。二是非正?！袄薄爆F(xiàn)象突出。三是村民民主權利意識淡薄。這些問題的存在與村兩委所處的地位和承擔的任務是不相稱的。只有村子強了，農民富了，村黨支部的號召力、凝聚力才會增強，其他問題和矛盾才會迎刃而解。興辦公益事業(yè)也好，為群眾辦實事也好，總是需要一定的資金投入。意地為群眾辦事，讓群眾認可我們的工作，這是我們最根本的職責所在。（三）保穩(wěn)定，正村風。要以建立健全村級巡邏隊和調委會為重點，抓好各項防范措施，維護農村社會穩(wěn)定。要抓好普法教育，提高村民的法律意識。因此，作為一名村黨支部書記，要把發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部作為自己的一項重要職責牢牢抓好，切實培養(yǎng)好“接班人”，防止出現(xiàn)后繼乏人的問題。要履行好職責，做好農村工作，需要我們適應形勢發(fā)展變化的要求，適應農民群眾想致富、盼發(fā)展，求民主、盼公開的強烈愿望，不斷加強學習，提高素質，增強本領，樹立“團結、干事、干凈、民主”的良好形象。同時，要堅持黨支部領導核心地位不動搖，村委會和其他組織要自覺維護黨支部的領導核心，村委會要在黨支部的領導下開展村民自治組織，這一點必須搞清楚，村委會主任要自覺維護黨支部領導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權、不越權，根據集體領導和職責分工，切實履握市場行情，要善于把市場需求和村里的實際情況有機地結合起來。在農村，群眾氣的是大吃大喝的“饞”干部，煩的是無所作為的“懶”干部，怨的是見錢就撈的“貪”干部。通俗地講，就是要做到眼不斜、嘴不歪、手不長。在這里，我要強調一下村級財務管理的問題，根據財政所、經管站的統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有64個村未到財政所報賬，甚至有的村在幾年前花的錢，有的累計達到100多萬元，至今都未報賬。（四）必須樹立良好形象。二要嚴肅工作紀律。自覺接受黨的教育和群眾的監(jiān)督，積極開展批評與自我批評。要認真學習鎮(zhèn)村干部管理的各項規(guī)章制度，要堅持村干部按時上班制度，村兩委會主要負責人手機要保持24小時暢通，落實重大問題及信訪問題及時報告制度。二是全力服務。同時，也要盡力引導群眾、引導黨員支持、配合村兩委班子工作；對有些不好的苗頭及時給大家提個醒，從關心、愛護角度，幫助大家避免造成不必要損失。在此，我首先代表鄉(xiāng)黨委、政府，對在百忙當中前來為我們輔導授課的領導們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，對大家的當選，表示熱烈的祝賀！下面，就本次培訓會議，我講三方面意見。三、對這次培訓班提幾點要求對于這次培訓，鄉(xiāng)黨委、政府投入了大量精力，做了細致安排和充分準備。二要聯(lián)系實際，活學活用。我們培訓的目的就是把這些知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。2007年1月24日，時任省長王金山在省十屆人大五次會議上作政府工作報告，就民生工程做出了鄭重承諾，在全省上下引起了強烈反響，得到了社會各界的普遍好評。其次，改善民生是解決關系群眾切身利益問題的迫切需要。因此，必須堅持以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，不斷健全公共財政體制，完善基本公共服務體系，為構建和諧社會提供堅實的物質基礎和體制保障。如何著眼長遠、科學規(guī)劃，研究完善民生工程長效機制，對于推進跨越發(fā)展，加快崛起進程，構建和諧安徽，具有十分重要意義。從2009年二季度起，將全省農村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農村居民最低生活保障標準提高至1300元。（三）計劃生育家庭獎勵扶助。對享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級在二級以上(含二級)的殘疾人，每人每年補助600元。對2006年7月1日以后搬遷的農村水庫移民原遷人口，從其完成搬遷之日起扶持20年。國家獎學金用于獎勵全日制本?？苾?yōu)秀學生，標準為每生每年8000元。對公辦中職學校一、二、三年級農村困難學生和涉農專業(yè)學生逐步免學費。2011年，新建1個縣級社會(兒童)福利中心，新增床位50張，建設為設施較完備、功能較齊全的社會(兒童)福利中心，以滿足孤殘兒童和城鎮(zhèn)“三無”人員的養(yǎng)護、醫(yī)療、康復、教育和職業(yè)技能培訓等需求。（十一）農民工技能培訓。（十二）農村留守兒童之家建設。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳納30元。（十五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。對重大傳染病病人減免醫(yī)療費用，對符合條件的艾滋病病人及感染者提供生活救助；采取以傳染源控制為主的綜合防治策略，有效控制血吸蟲病危害，切實減輕患病困難群眾的經濟負擔，保障人民群眾的身體健康和生命安全。（十八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。（二十）提高婦女兒童健康水平。由投保人支付少額保費、政府補貼大部分保費，把被保險人農業(yè)生產經營過程中自然災害或意外事故造成的財產損失風險轉嫁給保險人，增強農業(yè)抵御風險能力，促進“三農”和農村金融的發(fā)展。（二十三）農村五保供養(yǎng)服務機構建設。由政府和受益戶共同投資，通過農村戶用沼氣，養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程等建設形式，推廣使用沼氣，推行節(jié)能減排，加強農村基礎設施和環(huán)境建設。截止目前，全縣建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉運設施，并建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。農民每年每人籌資不超過15元，農村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。從2011年開始實施20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，加快建立健全廣播電視公共服務體系，讓偏遠、貧困地區(qū)更多的農民群眾能收聽收看到廣播電視節(jié)目。（三十一）“農家書屋”工程。凡具有我縣戶口的農民和國有農林場職工在指定銷售網點購買家電下鄉(xiāng)產品，給予銷售價格13%的財政資金補貼。建立起以市級光榮院為中心、居家養(yǎng)老為輔助的覆蓋全省的孤老優(yōu)撫對象服務體系。如工程類項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合問題，農村飲水安全、公路村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建成后的運行維護管理問題，農村公路錯車問題，低保五保應保盡保問題，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合基金結余問題，工程類項目進度較慢、項目點調整困難問題，部分補助類項目受益對象審核不嚴、資金發(fā)放不及時等問題，城鎮(zhèn)居民參保積極性不高，原因是辦理、報銷等環(huán)節(jié)程序復雜，報銷比例不高，入選醫(yī)保目錄的藥物有限，加之有效的宣傳不夠，群眾對參加醫(yī)保的意義認識不足等問題，政策性農業(yè)保險，由于部分群眾自我承擔能力不足，導致農戶參與度不高，繳納保費不積極等問題，由于救助程序復雜、手續(xù)繁多，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度項目的實施存在受益對象審核困難的問題，同時群眾對救助病種范圍不寬，救助標準不高，救助兌現(xiàn)滯后等一系列問題，需要研究解決辦法，及時完善政策措施。在制度安排上，可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險合并，將醫(yī)療保險與醫(yī)療救助類項目進行合并，使民生工程與各項社會事業(yè)發(fā)展、社會保障體系建設相銜接。全面推行工程類項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制“十制”管理。只有充分調動群眾的積極性，讓群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程，才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實事工程、放心工程。民生問題是一個長期的、動態(tài)的、歷史的概念，民生工程是一個涉及面廣、政策性強、內容豐富的社會系統(tǒng)工程，不是一年兩年的階段性工作，是加強社會建設的一項長期任務，在民生工程項目的選擇上，必須健全工作機制，增強科學性、系統(tǒng)性。以有限的財力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務求實效”的原則，建立民生工程備選項目庫，研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房作為民生之需，醫(yī)保作為民生之要，穩(wěn)定作為民生之盾，逐步推進公共服務全覆蓋。把當前與長遠、需要與可能有機結合起來，既積極進取，盡最大的努力抓緊解決群眾最關心的突出問題；又從實際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，進行分類排隊，區(qū)分輕重緩急，逐步提高民生保障水平?？h政府將重點推進公共服務均等化，主要提供純公共產品和基本公共服務，改善最困難群眾基本生產生活條件；同時加強分類指導，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，鼓勵有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當擴大實施范圍，提高保障標準，更多更好地解決民生問題。同志們，保障和改善民生既是一個長期的任務，也是一個循序漸進的過程。為了充分發(fā)揮換屆后村級“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高當選村干部政治素質和工作能力，推動農村和諧發(fā)展，市委決定舉辦全市村干部培訓班。第一段視頻里提到的XX村是全國“綠色小康村”和“民主法治示范村”。二是有一條好思路。建設了文化室、老人活動中心、籃球場等文體設施，建立了門前三包制度和專職環(huán)衛(wèi)工人衛(wèi)生保潔制度等，促進了鄉(xiāng)風文明。五星村“兩委”以民為本，立足本地，帶領村民奔康致富，一步一個腳印，一年一個臺階，不但致力于集體經濟發(fā)展，增加村民收入，而且注意村容貌的改選，更注重對村民的教育，提高村民的綜合素質，力求做到“三個文明”一起抓，十年如一日，構建社會主義村農村。黨和國家的方針、政策，統(tǒng)統(tǒng)都要通過我們村級組織這一級來落實。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部?？倳洝绊斕臁保逯傲⒌亍?。下面，我就圍繞新形勢下如何當好村干部這個主題，著重講三個方面的內容。黨的十七屆三中全會提出了“農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”“三個最需要”的重要論斷，作出了深化新一輪農村改革發(fā)展的重要決定。（二）要知道“小氣候”。農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化進一步加快，農業(yè)重點龍頭企業(yè)增至11家，農民專業(yè)合作經濟組織增至25個。我市十二五規(guī)劃立足新的發(fā)展起點，提出了繼續(xù)實施“工業(yè)強市、科教興市、農業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、強鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持大項目拉動、多元化發(fā)展的思路，真抓實干，推動經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設幸福城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標。因此，促進經濟社會發(fā)展，在座的每一名同志都責無旁貸。但是，我們也要清醒地看到，“三農”問題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決。從XX年的統(tǒng)計數來看，集體經濟收入5萬至30萬共有XX個，我市大部分村處于較低水平。一些涉及修路、架橋、救濟受災農戶等民生實事，都比較難付諸實施，這大大減弱了村兩委的凝聚力和號召力。三是基礎設施建設薄弱。四是農村精神文明建設滯后。隨著國家不斷推出農村改革發(fā)展的各項政策措施，有力地促進了“三農”問題的逐步解決。全市近年來農民信訪案件中，有相當一部分原因是因為一些上訪農民無理上訪，或過分強調民主和權利，忽視法制和義務，不管有關部門的裁決是否合理、合法，只要結果對上訪人不利，就層層上訪或重復上訪、纏訪，影響了社會的穩(wěn)定。如今不少群眾確實產生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”的思想，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走” 的現(xiàn)象已經很難見到，這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務的農民則越發(fā)“神氣”。去年底市紀委已介入調查，并移送檢察機關審判。三、提高素質，不斷增強做好新時期農村工作的能力水平面對當前農村經濟社會發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，面對農民“求知、求富、求安、求樂”的要求，可以說“上有壓力，下有要求”，應該怎么辦？農村干部擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領群眾致富奔小康的重任。我認為當好一個村干部，要增強“六種意識”、提升“六種能力”、處理好“六個關系”。