【正文】 任心強、反應(yīng)迅速、技術(shù)嫻熟的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。二是加大重大傳染病防控力度。爭取中央、省財政經(jīng)費投入，充實市縣兩級疾控機構(gòu)實驗室裝備。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)院分工協(xié)作制度；繼續(xù)做好對口支援工作，城市醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達90%以上；暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，促進資源共享。探索收支兩條線管理和人員經(jīng)費保障機制，擴大藥品集中采購、統(tǒng)一配送、零差價銷售試點。積極開展創(chuàng)優(yōu)示范活動，年內(nèi)創(chuàng)建1520所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，帶動全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。力爭用兩到三年的時間，建立起以農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、新農(nóng)合制度為保障、巡回醫(yī)療為補充“三位一體”、獨具太原特色的農(nóng)村衛(wèi)生工作模式，打造全省乃至中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的亮點工程。年內(nèi)免費對50名鄉(xiāng)醫(yī)、800名村醫(yī)進行專業(yè)培訓(xùn)，安排50名鄉(xiāng)村醫(yī)生免費到市直醫(yī)院進修；擴大中專學(xué)歷視頻教育覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員具備參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格。積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理試點工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘及任期目標責任制。二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。（二）深入推進農(nóng)民健康工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展 一是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。改革的總體目標是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；改革的重點是加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四大體系建設(shè)；改革的主要政策措施是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生運行機制、政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)和健全完善的衛(wèi)生法律制度體系。我們將迎來改革開放30周年，國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也即將展開。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求。政府對維護和促進國民健康負有重要的責任。改革開放以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問題，制約和影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。我們要認真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，審時度勢，未雨綢繆，站在新的起點上謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。2007年我市衛(wèi)生工作取得的明顯進步和可喜成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)幫助，得益于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和努力拼搏。七是黨風政風和行風建設(shè)有了新加強。繼續(xù)實施名醫(yī)名科工程，委托醫(yī)科大學(xué)對50名學(xué)科帶頭人進行研究生課程培訓(xùn)。打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治取得明顯成效，醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達98%，取締無證行醫(yī)診所247戶，查處無證執(zhí)業(yè)人員132人、藥店“坐堂醫(yī)”15人、超范圍診療56戶，群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦、督辦案件查處率達100%，有效地規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。全市二級以上醫(yī)院實行了7個單病種最高限價，市二院、市八院已達50多個，41家醫(yī)療機構(gòu)使用招標藥品在95%以上，%，明顯為患者節(jié)約了費用。引深醫(yī)院管理年活動，建立醫(yī)院管理巡查制度，強化合理檢查、合理用藥、因病施治。我市2007年制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》及相關(guān)配套文件，中央、省、市三級共籌資2500余萬元，投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，全市現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)271所（中心43所，站228所）,%，184所納入醫(yī)保（其中省醫(yī)保25所）定點，%，以指導(dǎo)中心為依托、服務(wù)中心為基礎(chǔ)、服務(wù)站為前沿的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了行政村全覆蓋，％，報，我市連續(xù)兩年被評為山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進市。%，地方病發(fā)病呈平穩(wěn)狀態(tài)，布病治愈率達95％。全市衛(wèi)生應(yīng)急保障常抓不懈、反應(yīng)靈敏、信息暢通，及時有效地控制了清徐中學(xué)不典型麻疹等四起疫情。一、2007年工作回顧2007年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的有力指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，衛(wèi)生事業(yè)取得了新的突破和進展，多項工作走在了全省前列，確定為群眾辦的十件實事全面完成,初步改善了全市人民群眾預(yù)防保健、看病就醫(yī)基本條件和環(huán)境。一是公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制取得新進步。我市兒童“五苗”%，連續(xù)16年保持無脊灰狀態(tài)，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達100％；艾滋病防治網(wǎng)絡(luò)逐步完善，羈押、被監(jiān)管人員艾滋病抗體篩查率達100%，自愿無償獻血率保持100%，我市連續(xù)五次被評為全國公民無償獻血先進城市。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作取得新突破。農(nóng)村巡回醫(yī)院科學(xué)管理、有效運轉(zhuǎn)，醫(yī)療隊和支農(nóng)專家組走遍了全市 54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和906個行政村，為農(nóng)民朋友送醫(yī)、送藥、送溫暖。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)，開展了網(wǎng)上會診、掛號、轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)，小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)模式已惠澤全市居民。圍繞醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”，開展了綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動。五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力有了新提高。對市血液中心和43家用血單位進行了突擊檢查，對問題比較嚴重的9家機構(gòu)責令整改，落實“回頭看”，確保了全市采供血質(zhì)量和臨床用血安全。年內(nèi)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進新技術(shù)、新項目68項，7項科研課題通過省級鑒定，4項達國際先進水平，2項達國內(nèi)領(lǐng)先水平。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面貫徹市委、市政府作風建設(shè)和廉政管理“868”工程，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防體系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識明顯增強，醫(yī)患關(guān)系有效改善。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和新聞媒體，向全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！一年來，全市衛(wèi)生工作雖然取得了較大成績和進步，但用科學(xué)發(fā)展觀和新太原的要求來衡量，還存在一定差距，農(nóng)村衛(wèi)生和城市衛(wèi)生發(fā)展不夠平衡，基層衛(wèi)生資源短缺問題仍顯突出，公共衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)滯后，醫(yī)療服務(wù)體系還不能完全適應(yīng)群眾的健康需求，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。一是堅持以人為本，把維護和增進人民健康作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主題方向。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十七大的精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步與時俱進，樹立創(chuàng)新就是發(fā)展、創(chuàng)新就是責任的理念，把自己的思想觀念與時代發(fā)展和形勢要求緊密結(jié)合起來，與經(jīng)濟社會發(fā)展接軌，與衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展合“拍”，用新的觀念審視和謀劃衛(wèi)生事業(yè)。以市場為導(dǎo)向的衛(wèi)生體制不僅難以實現(xiàn)國民健康的公平，也容易造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須從維護全體人民健康的全局出發(fā)，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。做好全年的衛(wèi)生工作，意義重大而深遠。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是新時期黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展體制性、機制性問題的重要舉措。在實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長效籌資機制、基金運行機制和監(jiān)督管理機制，確保參合率達到90%以上和100%的五保戶、低保戶、貧困戶參加新農(nóng)合。落實《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，完善運行機制，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。扎實開展初級衛(wèi)生保健示范縣創(chuàng)建活動，認真落實初級衛(wèi)生保健各項指標，提高農(nóng)民衛(wèi)生保健水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員準入、職稱評定辦法和大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造吸引人才、拴心留人的政策環(huán)境。（三）深入推進社區(qū)衛(wèi)生工作，完善新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系一是加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是抓好社區(qū)衛(wèi)生政策的完善和落實。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費使用管理考核、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、中醫(yī)藥應(yīng)用等配套性文件，為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供政策保證。加速人才培養(yǎng)，免費對社區(qū)340名全科醫(yī)師、100名護士、100名公共衛(wèi)生醫(yī)師和100名中醫(yī)師進行為期1個月以上的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對65名社區(qū)醫(yī)生、150名社區(qū)護理人員免費進行4個月崗位培訓(xùn)。加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)，進一步明確公共衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和職責，建立科學(xué)規(guī)范的運行機制，切實履行好公共服務(wù)職能。引深免疫規(guī)劃管理年活動，推行量化指標管理，建立兒童預(yù)防接種個案信息管理系統(tǒng)，落實國家擴大免疫規(guī)劃政策，確保兒童“7種13針”基礎(chǔ)疫苗全部免費預(yù)防接種，新生兒基礎(chǔ)免疫接種率達到90%以上。積極開展社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)基層開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測、報告、通報和先期處臵工作。五是深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康促進活動。推進“億萬農(nóng)民健康促進行動計劃”，加強健康教育和健康促進，幫助群眾掌握保健知識，養(yǎng)成健康文明的生活方式。落實“五五”普法規(guī)劃，組織衛(wèi)生監(jiān)督隊伍全員培訓(xùn)，開展行政許可和行政處罰專項稽查，不斷增強各級衛(wèi)生 15行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員的法律意識和法制觀念，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。三是加強醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督執(zhí)法工作。加強緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實緊急醫(yī)療救援中心（站）設(shè)施裝備和人員配備標準，完善急救功能和運行機制，為省城人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療急救服務(wù)。強化屬地化管理，健全醫(yī)院管理巡查制度，重點督導(dǎo)依法執(zhí)業(yè)和核心制度的落實，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全?？偨Y(jié)推廣萬柏林區(qū)藥品零差價銷售試點經(jīng)驗，組織并監(jiān)管省城二級以上醫(yī)院參加全省藥品集中網(wǎng)上競價采購，二、三級醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例嚴格控制在45%、40%以內(nèi)。按照太原市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)《實施方案》和《管理辦法》，加強重點學(xué)科建設(shè)和規(guī)范化管理，促進健康發(fā)展；積極引導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)合臨床開展科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)，至少有5項科研課題達國內(nèi)先進水平，市直各單位引進省級以上先進水平的新技術(shù)、新成果不少于5項。加快市中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改善和人才隊伍建設(shè)，努力建成功能齊全、特色突出、優(yōu)勢明顯的綜合性中醫(yī)院。加大中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度，在經(jīng)費、裝備上優(yōu)先支持中醫(yī)特色項目，建立起集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、養(yǎng)生為一體的中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。二是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。同志們，新的起點催人奮進，新的征程任重道遠。二、公共衛(wèi)生服務(wù)工作建立健全居民檔案，我們重點為婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點建立健康檔案，全年共建立健康檔案率為50%。積極配合上級單位開展健康教育相關(guān)工作，協(xié)助相鄰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站同步實施健康教育活動（接受相鄰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參觀學(xué)習(xí)我社區(qū)“健康教育活動”工作等）。根據(jù)社區(qū)居民健康需求，不定期的編印簡單、實用的科普材料，利用健康教育活動向居民發(fā)放健康知識資料5000余份。為加強傳染病防治工作，我站成立了傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責，重點加強肺結(jié)核病、艾滋病，手足口病和甲型HINI流感的防治工作。做好一年一次老年人體檢。對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下，希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指導(dǎo)批評：一、完善體系建設(shè)，不斷健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。最后，實行片區(qū)管理，公共衛(wèi)生員及聯(lián)村醫(yī)生為責任人，負責片區(qū)內(nèi)傳染病監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)情況及時向我院報告，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測延伸到基層的各個角落，消除工作中的盲點，及時將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消除在萌芽狀態(tài)。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件給各級組織及個人帶來的損失，根據(jù)《慈溪市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《慈溪市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》兩項預(yù)案的框架下，根據(jù)實際，我院制定了在轄區(qū)內(nèi)較常見的重點傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、臺風及地質(zhì)災(zāi)害等一系列專項應(yīng)急預(yù)案，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應(yīng)及時、措施果斷、處置合理。同時，建立院內(nèi)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度；對院內(nèi)醫(yī)生進行培訓(xùn)，提高傳染病報告卡填報質(zhì)量；指定科室責任人，將傳染病報告納入個人年終考核，減少漏報、不報、遲報等情況；建立通暢上報渠道，完善相關(guān)科室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，根據(jù)實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，統(tǒng)一組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，20xx年，我院進行了甲型H1N1流感的應(yīng)急防控演練及腸道傳染病爆發(fā)防控演練，20xx年上半年，進行了腸道傳染病爆發(fā)防控演練及霍亂疫情防控演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案；年初制定演練計劃，并在工作中不斷進行調(diào)整，根據(jù)實際情況有針對性的增加演練種類。我院自組建了應(yīng)急隊伍以來，在歷年來發(fā)生的一些起突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，應(yīng)急隊伍反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，均做到在第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速查明事因，采取有力措施，控制了事態(tài)發(fā)展，將危害降低到了最低限度。同時也借此機會向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家進行請教，并對我院的管理和發(fā)展進行指導(dǎo)，為此我代表陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院對你們的到來表示最熱烈的歡迎！對你們的指導(dǎo)表示最誠摯的謝意！一、基本情況社旗縣陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于社旗縣東北部，北與方城縣二郎廟鄉(xiāng)、東、南、西分別與本縣下洼鎮(zhèn)、郝寨鎮(zhèn)、唐莊鄉(xiāng)接壤?，F(xiàn)有200mAX光機、彩超、半自動生化分析儀、多參數(shù)胎心監(jiān)護儀、電解質(zhì)分析儀、尿生化分析儀各一臺，是一個積內(nèi)、外、婦、兒、預(yù)防、保健為一體的綜合性中心衛(wèi)生院，開展有普通X線攝片、B超、三大常規(guī)化驗、肝腎功能及部分生化檢查等輔助檢查，能開展中下腹部手術(shù)，助產(chǎn)技術(shù)，四肢骨折等技術(shù)。三、業(yè)務(wù)開展情況半年來，%；門診人次32801人，平均日門診179人次，%；住院人數(shù)242人，%。“低鹽飲食”等健康教育信息已深入人心，完成了上半年健康教育工作目標。（4）、結(jié)核病防控工作：我院公共衛(wèi)生人員對本鎮(zhèn)內(nèi)每位結(jié)核病人，實行全程隨訪督導(dǎo)。（2）、加強兒童保健工作，系統(tǒng)管理新生兒4620名，對0~6歲兒童嚴格按照標準體檢，根據(jù)檢查結(jié)果填好保健冊、卡，加強兒童營養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)、常見病、多發(fā)病等衛(wèi)生防治知識的宣傳；兒童系統(tǒng)管理率≥90%。使他們更好的為我鎮(zhèn)廣大婦女和兒童身心健康服好務(wù)。各村都制作了版面，對基本藥物價格進行公示，接受社會監(jiān)督。陌陂鄉(xiāng)現(xiàn)有19個行政村，設(shè)有19個基層衛(wèi)生所，一體化管理覆蓋面達100%。對轄區(qū)內(nèi)19家新農(nóng)合