【正文】 乎精神、道德、信仰、價值的東西，不大像經(jīng)濟數(shù)據(jù)那么容易考評，但還是可以建立一系列新的有彈性、能夠大致衡量成效的標(biāo)準(zhǔn)。文化是一種在實踐中獲得、反過來又指導(dǎo)、規(guī)范實踐的日趨豐富多樣的價值信仰系統(tǒng)、認知系統(tǒng)和審美系統(tǒng)?！浴稕Q定》第九部分?！浴稕Q定》第三部分“文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志”：創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。新概念亮點有：“文化是民族的血脈”：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。而一旦抽掉這個“精髓”，那種文化既不會是“先進”的，也不會是“社會主義”的。一個充實自信、有精神力量和強大魅力的民族，必然是一個由具有高度自信并具有較高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的人民構(gòu)成的民族。改革開放以來，中國人民緊密團結(jié)在中國特色社會主義偉大旗幟之下，以改革創(chuàng)新精神充分煥發(fā)出創(chuàng)造美好生活的熱情和能量，進行人類歷史上規(guī)?？涨暗膫ゴ筇剿骱蛯嵺`，才在短短３０多年內(nèi)使十幾億人口穩(wěn)定走上富裕幸福的康莊大道，走出了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，鞏固和發(fā)展了中國特色社會主義制度，為中華民族偉大復(fù)興奠定了根本思想、制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。一是，只有以先進文化為引領(lǐng)，一個國家、一個民族才能順應(yīng)時代要求，走在歷史潮流的前頭。第四，切實解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出問題，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，形成中國特色社會主義文化的發(fā)展路徑，《決定》為中國文化進一步發(fā)展指明了方向，是繼續(xù)堅定不移走中國特色這會主義道路的宣言。在新的國內(nèi)外形勢下，黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠的意義。文件起草組對每一份報告都仔細研究，對每一條意見都認真討論，對《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。這期間，胡錦濤同志主持召開座談會聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士意見。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見的基礎(chǔ)上形成文件框架提綱和《決定》初稿。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央就全會議題在黨內(nèi)一定范圍征求意見。起草過程：《決定》起草工作是在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。五是完善文化體制機制，增強文化發(fā)展動力和活力。一是進一步深化對推進文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認識，增強全黨全社會的文化自覺。第二，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是一項緊迫任務(wù)，也是一項長期任務(wù)，既要抓緊推進當(dāng)前緊迫的工作，又要對長期戰(zhàn)略目標(biāo)作出謀劃。在確定總體框架和布局時，中央起草工作組注意把握了3個方面問題：第一，文化內(nèi)涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和，也可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和。一、概況特點總體框架和章節(jié)布局：《決定》除引言和結(jié)束語外，共9個部分，分為3個板塊。全會作出如下決定。一、充分認識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮二、堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國三、推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)七、進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制八、建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐九、加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進文化改革發(fā)展科學(xué)化水平中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。第一、第二部分構(gòu)成第一板塊：第一部分、充分認識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮（民族血脈精神家園），第二部分、堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國（5方針），這構(gòu)成第一板塊：主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重要方針?！稕Q定》從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點研究部署與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)相對應(yīng)的文化建設(shè)。為此，《決定》既提出了到2020年文化改革發(fā)展的階段性目標(biāo)，又提出了建設(shè)社會主義文化強國這一長期戰(zhàn)略目標(biāo)，著力點放在當(dāng)前和今后一個時期文化改革發(fā)展重點任務(wù)上，努力做到既立足當(dāng)前、又著眼長遠。二是加強社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。六是加大文化人才培養(yǎng)力度，壯大文化人才隊伍。4月下旬，經(jīng)中央政治局批準(zhǔn)，文件起草組正式成立。各地區(qū)各部門各方面認真組織學(xué)習(xí)討論，共反饋意見121份。中央政治局和中央政治局常委會多次審議，提出重要修改意見。文件起草組召開座談會，聽取了文化界部分專家學(xué)者意見。9月，中央政治局常委會和中央政治局先后再次審議《決定》。第一，全面貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全面貫徹落實黨的十七大精神的需要?？傊?，中央政治局認為，深入研究我國文化建設(shè)的新形勢新要求，總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠的意義。從中國共產(chǎn)黨成立之日起，中國正是因為找到了馬克思主義的真理，有了先進文化的引領(lǐng)，并結(jié)合中國實際形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，才在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得了巨大成功，邁上了躋身世界強國之林的正確道路。中華民族的光明未來仍然有賴于民族精神的充分發(fā)揮和民族力量的高度凝聚。新亮點理論 新概念：“人無魂，萎靡不振；國無魂，沉淪衰落”： 六中全會強調(diào)社會主義核心價值體系是“興國之魂”，是社會主義先進文化的“精髓”。社會主義核心價值體系所以如此重要，是因為這個體系的四層含義都是決定國運的靈魂?！浴稕Q定》第一部分“精神空虛不是社會主義”：物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義?！浴稕Q定》第四部分“文化產(chǎn)業(yè)是重要途徑”：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。政策 新突破：“把文化改革發(fā)展成效納入考評體系是一種創(chuàng)新”：“把文化改革發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。文化引導(dǎo)人類不斷地超越現(xiàn)象、個別和當(dāng)下，進入本質(zhì)、普遍和久遠，是人類的意義之源、力量之源和秩序之源。把文化改革發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考評體系，本身就是一種創(chuàng)新、一個新的開始，至于細節(jié)上的操作，怎么樣準(zhǔn)確評價文化發(fā)展上的功與過，還有待我們探索?！浴稕Q定》第五部分“鼓勵城市對農(nóng)村文化幫扶”：建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)。如何正確地認識、科學(xué)地建設(shè)、創(chuàng)造性地運用和有效地管理數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化，使其成為文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，成為中國特色社會主義文化的新生力量，是當(dāng)代社會主義文化建設(shè)的一個重要課題。我們發(fā)展中國社會主義網(wǎng)絡(luò)文化，一要大力發(fā)展社會主義網(wǎng)絡(luò)民主文化，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、公共財政經(jīng)費公開，在網(wǎng)絡(luò)上大力發(fā)展，讓人民群眾監(jiān)督黨員干部的從政行為，監(jiān)督各級黨組織和政府的政務(wù)行為，建設(shè)勤政廉政的政黨和政府?！浴稕Q定》第三部分“組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”：整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。——摘自《決定》第四部分“建立重大文化項目首席專家制度”：要繼續(xù)實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物。建設(shè)社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。文化體制改革。為快速發(fā)展創(chuàng)造良好的文化體制。按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點，推進國有文化事業(yè)單位改革，發(fā)展混合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的文化企業(yè)，重塑文化市場的微觀主體。文化體制改革四大關(guān)鍵詞：一是創(chuàng)新。目前，國產(chǎn)網(wǎng)游、漫畫、影視劇、圖書出版等行業(yè)都遭遇這一挑戰(zhàn)，在某種程度上陷入山寨怪圈。二是引導(dǎo)。近年來，文化在走向繁榮的同時，也出現(xiàn)了引人注目的功利化、低俗化等傾向，文化應(yīng)有的守望社會、引導(dǎo)風(fēng)氣的功能受到?jīng)_擊。過分強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)而忽視公益性文化事業(yè)的發(fā)展，在不少評論家看來是一種“分裂式的改革”。黨的十七屆五中全會首次提出要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，充分體現(xiàn)了國家對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)進入了重要的戰(zhàn)略機遇期。我們應(yīng)借制定“十二五”規(guī)劃之機，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局進行整合。對具有明顯的比較優(yōu)勢和預(yù)期經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，鼓勵進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的融合、兼并、重組，力求改變目前“散”“小”“弱”的現(xiàn)狀；推進文化資源配置的現(xiàn)代化、國際化、市場化程度，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。如何使文化與市場機制有機結(jié)合，把極為豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈幕敻?，需要進一步解放思想，遵循文化生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，通過體制機制創(chuàng)新，進行持續(xù)的改革和探索，為我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。文化不再單純搭臺。造成供給不足的根本原因，既有生產(chǎn)能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結(jié)構(gòu)矛盾，總量和結(jié)構(gòu)矛盾交織在一起，加劇了供給不足狀況?！浴稕Q定》第一部分提升軟實力 贏得話語權(quán)：軟實力這一概念說起來好像很新鮮，實際上其內(nèi)涵對于我們，特別是對于我們中國共產(chǎn)黨人來說也不新奇，以往我們說以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人，強調(diào)加強思想道德教育，樹立良好的國際形象，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以德治國等等，其實都是在進行文化軟實力建設(shè)。六中全會關(guān)于文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略部署，同樣也適用于文化軟實力的建設(shè)。文化自覺與文化自信。所謂的文化自覺，是要自覺地認識到文化在綜合國力的競爭當(dāng)中地位越來越重要，自覺地認識到文化作為社會經(jīng)濟重要支撐的作用越來越重要，自覺地認識到文化建設(shè)的特殊規(guī)律，并且遵從這個規(guī)律，自覺地提高文化對歷史進步、社會前行、人民幸福的時代擔(dān)當(dāng)和重要職責(zé)，這是學(xué)習(xí)全會《決定》后留下的深刻印象。要防止那種逆向地去解構(gòu)、顛覆、拆卸它。奮斗目標(biāo)：按照實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求，到二０二０年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷