【正文】 解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。加強對村級調(diào)委會的工作指導(dǎo)力度，加強基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內(nèi)無上訪、集訪，矛盾糾紛調(diào)解率98%，調(diào)處成功率達90%以上，著力提高人民調(diào)解工作實效。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責(zé)，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果，及時向上匯報情況。(三)抓業(yè)務(wù)，全力推進“平安大儀”創(chuàng)建工作認真貫徹落實我鎮(zhèn)關(guān)于開展“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的實施意見，按照“三年創(chuàng)建”的總體要求，扎扎實實做好各項司法行政工作，緊緊圍繞“六個不發(fā)生”、“七個較低水平”的工作目標，確保穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、誠信的發(fā)展環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境等五大環(huán)境建設(shè)取得新的成就，為大儀鎮(zhèn)繼續(xù)保持“社會治安先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號進一步夯實基矗(四)抓隊伍，不斷提升司法行政干警素質(zhì)狠抓本所工作人員思想素質(zhì)的提高，確立終身學(xué)習(xí)的理念，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”總要求，抓好反腐倡廉各項措施的落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效，不斷改進工作作風(fēng)，提高工作效率。具體職能是：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作；指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；組織開展普法宣傳和法制教育工作；組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作；組織開展法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)工作；參與社會治安綜合治理工作；做好基層法律服務(wù)工作（協(xié)辦公證、代理訴訟、庭外調(diào)解等）；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級司法行政機關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。即：在調(diào)解協(xié)議簽定生效后，當(dāng)事人一方仍向人民法院提起訴訟的，法院不予受理或采信原協(xié)議，維持協(xié)議的效力優(yōu)先權(quán)。2006年3月1日即將實施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂法定，一是即將實施的《公證法》一大特點是，將法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)該辦理公證的事項（如土地掛牌出讓、政府采購、國家工程招投標等政府行為）由法人自愿變?yōu)榉ǘǎ◤娭?、必須）。在我國中西部地區(qū)完成3年建設(shè)司法所的目標和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務(wù)后，基層司法所的主要職能將轉(zhuǎn)移為社區(qū)矯正。３、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（１）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（２）懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女；（３）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理職能的不斷強化和村級政權(quán)自治程度的提高，依法治理和人民調(diào)解工作將得到進一步的重視和加強。當(dāng)前，社會處于轉(zhuǎn)型期，也是各種矛盾凸現(xiàn)期，歷史遺留的和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的大量矛盾糾紛有85是非訴訟案件，需要化解調(diào)處，鄉(xiāng)村兩級組織維護穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，依法解決矛盾是大勢所趨。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織的作用，積極配合信訪部門和各管區(qū)，深入持久地開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起，調(diào)成率達到100。制訂2006年至2010年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃；利用農(nóng)村廟會、大集，開展大型普法活動，做到逢會必辦；在全鎮(zhèn)中小學(xué)中積極開展法制教育活動，設(shè)立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地，使中小學(xué)校開課率達到100。在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時，注重公證業(yè)務(wù)的開發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問點的拓展，在5—8個企業(yè)設(shè)立顧問點。普法宣傳的重點由國家干部轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民和中小學(xué)生；制作印制有“*鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務(wù)所承辦、勞保、計生、信訪、土地、安全等部門協(xié)辦”標識的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業(yè)單位巡回展出；改變普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能業(yè)務(wù)宣傳、現(xiàn)場法律咨詢、現(xiàn)場受理糾紛、受理法律援助案件、現(xiàn)場播放光碟等相結(jié)合。培訓(xùn)出一批通曉法律、熟悉業(yè)務(wù)、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。積極向市局反映，爭取1—2個司法干部下派名額；征得鎮(zhèn)黨委、政府支持，充實1名機關(guān)干部；落實法律工作者無償參與重大糾紛調(diào)處和提供法律援助制度；進一步建立健全人民調(diào)解、兩勞幫教、普法和依法治村領(lǐng)導(dǎo)組織和隊伍建設(shè)，達到“事有人管，活有人干”。變坐等為上門。二是規(guī)范辦案程序，依法有序。在學(xué)校設(shè)立的法律顧問點，免收一切費用。一是履行法律顧問職責(zé)；二是把關(guān)合同文書；三是解決遺留經(jīng)濟糾紛；四是應(yīng)對新聞、上級職能部門和當(dāng)?shù)厝罕姷臒o理要求，為政府、為企業(yè)服務(wù)，凈化投資環(huán)境。購買全套法律法規(guī)書籍，在司法所設(shè)立法律圖書閱覽室或?qū)９?，隨時為政府及各部門提供法律資料參考。通過每月定期召開民調(diào)主任例會，掌握各村矛盾糾紛排查調(diào)處情況及存在的問題，對于排查出的疑難糾紛，指導(dǎo)各村及時解決，村調(diào)解委解決不了的，司法所將直接參與解決，消除不穩(wěn)定因素。6月份開展第二季度培訓(xùn)，指導(dǎo)各調(diào)委會規(guī)范化制作人民調(diào)解案件卷宗。對于調(diào)解不成的糾紛，要加強與人民法院的銜接，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人進入訴訟程序，配合人民法院做好司法調(diào)解工作，最大限度地將糾紛化解了、處置好。繼續(xù)開展法律“六 1進”活動，組建普法講師團，深入學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭開展普法宣講，提升全民法律素質(zhì)，營造濃厚的學(xué)法、用法、守法的法制氛圍。三、社區(qū)矯正與安置幫教工作（一）做好社區(qū)矯正對象心理矯正和日常管理。（二）建立刑釋解教人員動態(tài)安置幫教機制。要做好法律服務(wù)所注冊人員的執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德教育，建立健全各項規(guī)章制度，實行統(tǒng)一受案、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一派案“三統(tǒng)一”。五、規(guī)范化司法所創(chuàng)建和服務(wù)基層政府工作。要對照規(guī)范化司法所創(chuàng)建標準，逐一完善各項創(chuàng)建要求，積極申報命名。施秉縣