【正文】 再生育服務(wù)證》。經(jīng)過(guò)排查，該風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)主要有13處：在受理過(guò)程中，對(duì)符合條件的故意刁難，以各種理由拖延上報(bào)或不給上報(bào)。一是確定風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)辦公會(huì)和全體人員會(huì)議反復(fù)排查，最終確定局政策法規(guī)科、行政審批科、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)崗位為風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。對(duì)不符合條件的，弄虛作假創(chuàng)造申請(qǐng)條件，協(xié)助申請(qǐng)人出具假證明，給予上報(bào)。在受理過(guò)程中，故意刁難，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人以各種理由拖延時(shí)間上報(bào)或不予上報(bào)。在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)，違反法定程序調(diào)查取證，故意遺漏證據(jù)，導(dǎo)致案件定性、裁量不準(zhǔn)確。1對(duì)發(fā)現(xiàn)及舉報(bào)的問(wèn)題不登記、不上報(bào)，包庇被舉報(bào)人，影響案件查辦。嚴(yán)格審查程序和審批制度。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私的工作人員或單位負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須向繳費(fèi)人開(kāi)具山西省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《山西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收款收據(jù)》，嚴(yán)禁使用不規(guī)范票據(jù)，不按標(biāo)準(zhǔn)征收行為。1嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不僅是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的最有效做法，也是增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正和諧環(huán)境的有效手段，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我們的主要做法是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到實(shí)處平朔公司始終高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，根據(jù)工作需要，成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、公司其他領(lǐng)導(dǎo)和各二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任主體，按照分工抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作；明確了各二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，形成了公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)組織、各單位各負(fù)其責(zé)、職工群眾參與監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效 積極有效地開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要做到“有的放矢”，只有抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，融入公司制度流程，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，才能確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效開(kāi)展。組織各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參觀了朔州市人民檢察院舉辦的“法治與責(zé)任”預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽；組織百余名財(cái)務(wù)、工程、采購(gòu)等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的管理人員到太原市第一監(jiān)獄、女子監(jiān)獄接受了警示教育；組織黨員干部觀看了廉政教育影片《忠誠(chéng)與背叛》；對(duì)新任或交流的中層干部進(jìn)行集體廉政談話，公司重要崗位和關(guān)鍵崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)；舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)山西省人民檢察院的相關(guān)人員進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專(zhuān)題講座，使黨員干部真正從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性，自覺(jué)筑牢思想道德防線。積極開(kāi)展崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，通過(guò)崗位分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施等工作的開(kāi)展，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；針對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的人員圍繞崗位流程梳理、建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的方法步驟等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，并通過(guò)頒發(fā)崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)、發(fā)放廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理宣傳手冊(cè)，促使黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、提廉能”。111月，共開(kāi)展廉政教育54場(chǎng)次，1508人次接受廉政教育。同時(shí)，制定下發(fā)了《平朔煤業(yè)公司優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目評(píng)選辦法》，為做好效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選提供了有力依據(jù)。（三）關(guān)口前移，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)公司將預(yù)防職務(wù)犯罪工作關(guān)口前移，深入一線、深入基層，促進(jìn)各級(jí)管理人員履職盡責(zé)，減少和避免失職、瀆職行為的發(fā)生，確保公司各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。公司深入開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、資產(chǎn)清查等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)公司范圍內(nèi)在建的總投資額在5000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，有效推動(dòng)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理深入開(kāi)展，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與各項(xiàng)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，努力取得良好的綜合效果。在紀(jì)檢監(jiān)察方面重點(diǎn)修訂完善了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度實(shí)施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《中層管理人員問(wèn)責(zé)辦法》、《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等相關(guān)制度，特別是加強(qiáng)了“三重一大”集體決策議事制度，兩級(jí)班子均建立起“三重一大”集體決策制度，構(gòu)筑了一道預(yù)防腐敗的“防火墻”。幾年來(lái)，在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們深深體會(huì)到，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、推進(jìn)源頭治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措，要注重把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，積極維護(hù)黨員干部的權(quán)益和職工群眾的根本利益，建立一個(gè)有力、有效的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。他們的做法是：一、逐步完善工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，規(guī)范工作根據(jù)十六大提出的標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求，依照中紀(jì)委和最高人民檢察院提出的加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)，2002年，經(jīng)市委研究決定，該市成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)。為加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，繼去年市監(jiān)察局對(duì)建筑工程全程監(jiān)督，派駐人員到建設(shè)工程交易中心，參加信息發(fā)布，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)后，今年，市紀(jì)委又積極介入建筑招投標(biāo)活動(dòng)，查處了個(gè)別圍標(biāo)、竄標(biāo)的建筑單位，市檢察院配合江門(mén)市檢察院對(duì)開(kāi)陽(yáng)高速公路工程跟蹤調(diào)查，主動(dòng)提供法律服務(wù)，并對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行警示教育，宣傳推廣該公司利用“hcs”公路項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)運(yùn)用、結(jié)合各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，把握社會(huì)