【正文】 姻狀況證明女方僅有身份證或戶(hù)籍證明或“三無(wú)”人員（無(wú)身份證，無(wú)戶(hù)籍證明和婚姻狀況證明），無(wú)法辦理《結(jié)婚證》的，應(yīng)完備以下工作：（1）具有身份證或戶(hù)籍證明的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)進(jìn)行復(fù)??；（2）鄉(xiāng)、村分別做好男女雙方當(dāng)事人的談話筆錄和男方所在常居(戶(hù)籍)地三人以上村民的談話筆錄；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)女方年齡、婚育等信息向其戶(hù)籍地計(jì)生部門(mén)進(jìn)行函詢(xún)，也可以通過(guò)安徽省全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)向流出地進(jìn)行信息協(xié)查，或通過(guò)公安部門(mén)網(wǎng)上查尋該婦女年齡、婚育等信息。寄養(yǎng)戶(hù)同時(shí)具備以上兩種證明可不上報(bào)出生，寄養(yǎng)戶(hù)缺少任何一種以上證明的均應(yīng)上報(bào)出生。（三）收（送）養(yǎng)子女1．收養(yǎng)子女由收養(yǎng)方統(tǒng)計(jì)，“孩次”以在收養(yǎng)方現(xiàn)家庭所有存活子女（包括婚生子女、非婚生子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）中的排列順序計(jì)算，已辦理收養(yǎng)證的統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)，其它一律統(tǒng)計(jì)為政策外。1．“掛戶(hù)”人員現(xiàn)居住在外省的，納入本行政區(qū)域管理；2．“掛戶(hù)”人員在省內(nèi)本縣行政區(qū)域以外居住的，有固定住所（自建房或自購(gòu)房）并在現(xiàn)居住地連續(xù)居住1年以上的，由現(xiàn)居住地管理和統(tǒng)計(jì)，發(fā)生結(jié)婚、懷孕、生育和節(jié)育信息的向戶(hù)籍地通報(bào)。（三）已婚育齡夫婦雙方戶(hù)籍為本省，并均在本縣行政區(qū)域以外居住的：1．男方為非農(nóng)戶(hù)口，雙方在本地有固定住所（自建房或自購(gòu)房）并連續(xù)居住1年以上的，在本地建檔管理和上報(bào)。第一篇：計(jì)生專(zhuān)干工作手冊(cè)(全)計(jì)生專(zhuān)干手冊(cè)一、全員管理縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門(mén)按照 “戶(hù)籍”與“常住”相結(jié)合的管理模式，做到“應(yīng)管盡管”和統(tǒng)計(jì)上“不重不漏”，確定人口信息統(tǒng)計(jì)和管理的主體。不滿(mǎn)一年的按照流動(dòng)人口管理；2．男方為農(nóng)業(yè)戶(hù)口，雙方流入30日以上的，作為流入人口管理；（四）已婚育齡夫婦系跨省婚姻，下列情況由本省戶(hù)籍地統(tǒng)計(jì)和管理：（1）女方為本省非農(nóng)戶(hù)口并在本省常住的；（2）女方為本省農(nóng)業(yè)戶(hù)口并在本省常住，男方為非農(nóng)戶(hù)口的；（3）女方為本省農(nóng)業(yè)戶(hù)口，且夫婦雙方均在本省同一行政區(qū)域內(nèi)常住的；（4）男方為本省戶(hù)口，且雙方均為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的。但符合第六條第（三）項(xiàng)情形的，參照該項(xiàng)處理。2．送養(yǎng)方明確的，生養(yǎng)史中應(yīng)包含其出生信息，“孩次”以其家庭所有存活子女中的排列順序計(jì)算?？h福利院收養(yǎng)的各類(lèi)不明情況嬰兒一律以計(jì)劃內(nèi)一孩統(tǒng)計(jì)。上述人員談話筆錄、函詢(xún)文書(shū)、電話記錄、信息交換平臺(tái)及網(wǎng)上查詢(xún)記錄或復(fù)函證明等，鄉(xiāng)級(jí)要做好文字備案，并作為其婚育信息參考使用。1．父母雙方身份均確認(rèn)的非婚生子女，分別以雙方常住地人口管理和建檔，孩次分別按各自孩次累計(jì)統(tǒng)計(jì)，并作為政策外上報(bào)。3．夫妻一方為我省公民，另一方為外國(guó)人或港澳臺(tái)居民，在我省入戶(hù)的，由入戶(hù)地上報(bào)出生。離開(kāi)戶(hù)籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30日以上（流出人口），流入現(xiàn)居住地30日以上（流入人口），以工作、生活為目的異地居住的已婚育齡婦女。操作要求：（1）鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)操作員要及時(shí)下發(fā)平臺(tái)待審核的信息，各村（社區(qū)）計(jì)生專(zhuān)干在規(guī)定的工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)信息并及時(shí)反饋后，計(jì)生辦做好信息的審核及錄入上報(bào)工作；（2）鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)操作員對(duì)平臺(tái)中的信息要做到月結(jié)月清，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正；（3）鄉(xiāng)級(jí)要定期對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息錄入質(zhì)量做好指導(dǎo)與督查工作。所需材料（1）夫妻雙方居民身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證；（2）夫妻近期免冠2寸合影照片2張；（3）鄉(xiāng)級(jí)及以上衛(wèi)計(jì)技術(shù)服務(wù)部門(mén)出具的女方孕情證明；夫妻雙方或一方戶(hù)籍在外省的，還應(yīng)提供雙方或一方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育情況證明材料。未領(lǐng)取的，需出具一方或雙方戶(hù)籍所在地村、鎮(zhèn)兩級(jí)出具的獨(dú)生子女證明；第二項(xiàng)（雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的）：夫婦雙方戶(hù)口本和居民身份證；第三項(xiàng)（雙方均為歸國(guó)華僑，或者來(lái)本省定居不滿(mǎn)6年的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的）：由戶(hù)籍所在地縣級(jí)及以上政府僑務(wù)部門(mén)出具的證明（華僑證、回鄉(xiāng)證）；或港澳臺(tái)地區(qū)身份證明，我省的居住證明（縣級(jí)及以上單位出具）、子女在國(guó)內(nèi)定居證明（縣級(jí)及以上單位出具）；第四項(xiàng)（再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻）：再婚一方或雙方的離婚證（離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū)）或《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》（《死亡證》或鄉(xiāng)級(jí)及以上公安部門(mén)或民政部門(mén)出具的相關(guān)證明）。第十一項(xiàng)（大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的）：按（1）（2）項(xiàng)提供。一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批發(fā)證。（婚育證明有效期為三年，不得以任何理由縮短期限。（3）因婚在外省居住的需提供現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育情況證明。情況屬實(shí)的填寫(xiě)《申請(qǐng)審批表》一式兩份簽字蓋章，報(bào)縣人口計(jì)生委。所需材料（1）個(gè)人申請(qǐng)1份(申請(qǐng)上要加蓋村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦公章)（2）病殘兒鑒定申請(qǐng)審批表一式二份（母子合影照片上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦公章）（3）縣級(jí)以上醫(yī)院病歷和各種醫(yī)學(xué)診斷報(bào)告單原件（4）家系調(diào)查圖譜1份五、民生工程(利益導(dǎo)向)（一）獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放時(shí)間：領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證————子女滿(mǎn)16周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)： 20元/月（二）獎(jiǎng)（特）扶獎(jiǎng)扶政策口徑（1）四個(gè)基本條件（國(guó)四條）：①本人為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口，且戶(hù)口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；②1973年至2001年沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；③現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女； ④1933年1月1日以后出生，年滿(mǎn)60周歲。(3)依法收養(yǎng)界定時(shí)間：從1992年推遲到1999年。（2）兩條原則：①生育數(shù)量合法性界定原則； ②有利于當(dāng)事人原則。標(biāo)準(zhǔn)（1）國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)自2014年起，我省啟用以下四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：①2013國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)960；②2014獨(dú)女戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)1200；③(新)子女死亡現(xiàn)無(wú)子女1560；④2014獨(dú)生女死亡現(xiàn)無(wú)子女標(biāo)準(zhǔn)1800；（2）國(guó)家特別扶助標(biāo)準(zhǔn)自2014年起，我省啟用以下四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：①2014國(guó)家城鎮(zhèn)傷殘扶助標(biāo)準(zhǔn)(3240)；②2014國(guó)家城鎮(zhèn)死亡扶助標(biāo)準(zhǔn)(4080)； ③安徽農(nóng)村傷殘扶助標(biāo)準(zhǔn)（3240）；④安徽農(nóng)村死亡扶助標(biāo)準(zhǔn)（4080）；（3）獎(jiǎng)扶（擴(kuò)面）我縣啟用以下標(biāo)準(zhǔn)： 2014廣德縣獎(jiǎng)扶擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)（500）（三）社保優(yōu)待計(jì)劃生育家庭享受條件：（必須同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件）（1）二女絕育或領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的計(jì)劃生育家庭（2）參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： 每年每人30元（四）節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象（1）政策內(nèi)出生，自愿落實(shí)上環(huán)（含皮埋）、絕育手術(shù)的已婚育齡夫婦；（2）政策內(nèi)生育二多孩自愿上環(huán)（含皮埋）的已婚育齡夫婦；（3）采取補(bǔ)救措施后自愿落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的已婚育齡夫婦；（4）因健康等其他原因需要換環(huán)的已婚育齡夫婦（比照政策內(nèi)生育一孩長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行）。（3）終身無(wú)子女或獨(dú)生子女死亡一次性補(bǔ)助①本鎮(zhèn)常住城鎮(zhèn)居民戶(hù)口，在縣人社局辦理了退休手續(xù)（為本鎮(zhèn)城鎮(zhèn)無(wú)用工單位居民的，須年滿(mǎn)60周歲），夫妻雙方中丈夫領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)妻子須年滿(mǎn)49周歲； ②終身無(wú)子女（未結(jié)過(guò)婚的除外）或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工及城鎮(zhèn)無(wú)用工單位居民獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)退休職工及城鎮(zhèn)無(wú)用工單位居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元/人；（2）終身無(wú)子女（未結(jié)過(guò)婚的除外）或領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的企業(yè)職工或城鎮(zhèn)無(wú)用工單位居民，一次性補(bǔ)助3000元/人；已經(jīng)享受企業(yè)退休職工法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的人員不再予以獎(jiǎng)勵(lì)六、依法行政（一）再生育政策有下列情況之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕悍蚱抟环交蛘唠p方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的；雙方均為歸國(guó)華僑，或者來(lái)本省定居不滿(mǎn)6年的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；婚后不育，夫妻雙方均滿(mǎn)30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；夫妻一方為一級(jí)至六級(jí)的殘疾軍人，一級(jí)至五級(jí)的因公（工）致殘人員，只生育一個(gè)子女的；礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；男方到女方家落戶(hù)且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的（僅適用女方姐妹中一人）；農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；1大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。如果第一胎生育了雙胞胎或多胞胎，就不能再生育。政策外二孩的依照公式是：上年度人均可支配收入（人均純收入）5倍2人=征收金額。七、政策宣傳及村務(wù)公開(kāi)（一）計(jì)劃生育公開(kāi)欄、宣傳欄工作要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)要建立計(jì)劃生育公開(kāi)欄和宣傳欄，并設(shè)立計(jì)劃生育工作群眾意見(jiàn)箱，保障群眾的監(jiān)督渠道暢通；計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)要及時(shí)準(zhǔn)確，做到計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)長(zhǎng)期公開(kāi)，經(jīng)常性工作定期公開(kāi)（一般應(yīng)按季進(jìn)行），階段性工作逐段公開(kāi)，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。為城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷殘（傷病殘三級(jí)以上）后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，以及三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助的，女方年滿(mǎn)49周歲并符合相關(guān)條件的夫妻，為其家庭辦理 “計(jì)劃生育特別扶助家庭綜合保險(xiǎn)”（太平洋保險(xiǎn)公司）。對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證、獨(dú)生子女死亡后，需實(shí)施再生育輔助技術(shù)的育齡夫妻，給予一次性3000元的再生育補(bǔ)助（限于經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)，包括安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、安徽省立醫(yī)院、合肥市婦幼保健院和南京軍區(qū)第105醫(yī)院等）。牽手的大、中學(xué)生應(yīng)具有獨(dú)立的行為能力。（二）扶貧濟(jì)困項(xiàng)目每年元旦、春節(jié)、“母親節(jié)”、“兒童節(jié)”、“”期間，開(kāi)展對(duì)計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行救助、慰問(wèn)、幫扶活動(dòng)；救助條件：（1）貧困母親：離異或喪偶，大病或傷殘貧困者。執(zhí)行時(shí)間：元月2月、56月份。執(zhí)行時(shí)間：節(jié)育戶(hù)保險(xiǎn)每半年申報(bào)一次，6月份和12月份。（六）青春健康項(xiàng)目 在全省開(kāi)展青春健康教育工作，為青少年提供青春健康教育知識(shí)，是貫徹中國(guó)計(jì)生協(xié)“生育關(guān)懷青春健康工作五年規(guī)劃”的具體行動(dòng)?？h計(jì)生服務(wù)站、桃州升平社區(qū)、東亭高峰村青春健康俱樂(lè)部年底前須向省計(jì)生協(xié)、省人口基金會(huì)上報(bào)年度項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。（二）召開(kāi)村（居）民代表、村（居）計(jì)生協(xié)理事聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)熟悉情況的知情人、“五老”會(huì)員參加，對(duì)申請(qǐng)人在《登記表》中填報(bào)的個(gè)人信息的真實(shí)性，以及是否符合申報(bào)條件逐人逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，并如實(shí)記錄評(píng)議內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果。按照規(guī)范要求，對(duì)審核無(wú)異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生協(xié)會(huì)