【正文】 施，在一定程度上可能產(chǎn)生了削峰平谷的作用。2007年3月，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要“大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本屆政府采取一系列重大舉措加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。為此，中央在4年間將投入100億元，新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保障新增學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件。形成積極就業(yè)政策體系我國把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，近年來出臺(tái)了一系列政策措施，形成了一整套有中國特色的積極就業(yè)政策體系，主要包括稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、小額貸款、就業(yè)援助和服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、控制企業(yè)裁員等多個(gè)方面，既較好發(fā)揮了市場配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，又體現(xiàn)了政府在就業(yè)方面的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能?！?007年《政府工作報(bào)告》宣布：延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史終結(jié)了。“十一五”時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。此后，各地提高農(nóng)民工待遇、改善農(nóng)民工工作生活條件的措施也陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制已經(jīng)建立，全社會(huì)理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。第一篇：惠民政策提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)個(gè)人所得稅制度制定于1980年。農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，黨和政府高度重視教育發(fā)展和教育公平，出臺(tái)了一系列重大措施。取消農(nóng)業(yè)稅黨中央、國務(wù)院對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作歷來十分重視。2006年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。2003年，中央財(cái)政新增47億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持就業(yè)、再就業(yè)。2004年7月5日，教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委分別與西部12個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄭重簽署了“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃責(zé)任書，省長們立下“軍令狀”。2003年6月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。但這種作用在目前的情況下，很難達(dá)到理想效果。2007年8月《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能。2007年8月1日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中宣布：從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出；同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。近年來，中央財(cái)政不斷加大城市低保資金補(bǔ)助力度，由2000年的8億元增加到2007年的151億元，覆蓋人數(shù)由2000年的400多萬人增加到目前的2200多萬人，基本實(shí)現(xiàn)了城市居民最低生活保障對象應(yīng)保盡保。師范生免費(fèi)教育溫家寶總理在十屆全國人大五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策2004年，中央1號(hào)文件決定實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。第二篇：惠民政策初稿目 錄一、指導(dǎo)思想.......................................................3二、研究背景.......................................................3三、研究意義.......................................................4四、喀什主要惠民政策落實(shí)現(xiàn)狀.......................................4（一）農(nóng)村居民最低生活保障制度.........................................4（二）“五?！惫B(yǎng)特殊政策.....................................................4（三）低保戶取暖優(yōu)惠政策......................................................5（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度........................................................5（五）公共衛(wèi)生計(jì)劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目............................................5（六）老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置............................................5（七）安居富民”工程優(yōu)惠......................................................5（八）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制................................................6（九）國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策.........................6五、存在問題.......................................................7六、相關(guān)建議和對策.................................................7（一）惠民政策出臺(tái)的科學(xué)性....................................................7（二）深化思想認(rèn)識(shí)是全面落實(shí)惠民政策的前提....................................7（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳是全面落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)....................................8（四）規(guī)范執(zhí)行程序是全面落實(shí)惠民政策的抓手....................................9（五）突出公開公示是全面落實(shí)惠民政策的關(guān)鍵....................................9（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查是全面落實(shí)惠民政策的保證...................................10（七）建立健全制度是全面落實(shí)惠民政策的根本...................................10 結(jié)語..............................................................11 如何把黨的惠民政策落實(shí)宣傳好引言：民生連民心，民心聚民力?；菝裾呤玛P(guān)民生福祉，牽動(dòng)著廣大群眾的心。黨的惠民政策的宣傳與落實(shí)最直接的體現(xiàn)在把好事辦好、尊重民意，讓政策接地氣，解決實(shí)際問題，見到實(shí)際成效。黨的惠民政策的宣傳和落實(shí)同樣是今后工作中亟待解決的一個(gè)課題。、三、研究意義近年來，全疆按照中央、區(qū)、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，在經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，教育優(yōu)先發(fā)展得到強(qiáng)化，科技成果逐步顯現(xiàn)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)，就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，民生改善工作不斷深入。四、喀什主要惠民政策落實(shí)現(xiàn)狀（一）農(nóng)村居民最低生活保障制度2007年以來喀什市累計(jì)按季及時(shí)發(fā)放農(nóng)村低保及物價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金近8951萬元，受益群眾達(dá)到19189人。（五）公共衛(wèi)生計(jì)劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目從2004年起，每年34月在全市范圍內(nèi)開展脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫工作；同年9月對新入學(xué)、入托兒童接種進(jìn)行查漏補(bǔ)種；長年開展麻疹、甲肝疫苗強(qiáng)化免疫和查漏免費(fèi)補(bǔ)種工作。2011年至今。（九）國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策從2000年開始實(shí)施，“內(nèi)初班”政策從2004年開始實(shí)施，內(nèi)地中職班政策從2011年起開始實(shí)施。（見表1）喀什市主要惠民政策落實(shí)情況惠民政策 金額農(nóng)村居民最低生活保障制度 8951萬 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 4011萬 公共衛(wèi)生計(jì)劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目 老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置 安居富民”工程優(yōu)惠 “五?！惫B(yǎng)特殊政策 379萬受益人數(shù)19189 15598 93%以上 922戶、26281人8100戶 678 國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策 年節(jié)省8000元 低保戶取暖優(yōu)惠政策注：數(shù)據(jù)截止到2013年2500 2201戶表1五、存在問題我國現(xiàn)在正處在改革的深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾都凸顯了出來，政策的實(shí)施會(huì)涉及到不同的層面，不同的主體，也可能會(huì)影響部分人和集體的利益，導(dǎo)致在政策實(shí)施的過程中會(huì)有阻力。六、相關(guān)建議和對策（一）惠民政策出臺(tái)的科學(xué)性做好惠民政策的制定工作，做好前期的調(diào)研，廣泛征集和聽取意見，保證政策本身的科學(xué)性。這些民生問題得不到有效解決，就無法維護(hù)公平正義，也就無從實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。特別是鄉(xiāng)村干部，作為政策的具體執(zhí)行者，如果自身對政策理解和把握的不準(zhǔn)，那么很難保證在執(zhí)行過程中不出偏差。（四）規(guī)范執(zhí)行程序是全面落實(shí)惠民政策的抓手程序，最大的作用是將行政過程納入確定的軌道，使行政運(yùn)作保持理性并適度，同時(shí)，也使民眾能夠建立起對行政過程的合理預(yù)期和適當(dāng)監(jiān)督，從而達(dá)到限制恣意、規(guī)制權(quán)力、保障權(quán)利的目的。（五）突出公開公示是全面落實(shí)惠民政策的關(guān)鍵惠民政策，目的在于“惠民”，就是讓群眾政策性增收，改善生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。通過公開欄、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，及時(shí)公開各項(xiàng)惠民政策及落實(shí)情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。就是說一項(xiàng)好的政策要真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，必須通過各級(jí)干部的努力將其落實(shí)好、執(zhí)行好。村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)換屆實(shí)施惠民惠農(nóng)資金落實(shí)“一票否決”。要從公道正派、德高望重的老黨員、老村干部或人大代表、政協(xié)委員中聘任惠民政策義務(wù)監(jiān)督員，重點(diǎn)對鄉(xiāng)村干部落實(shí)惠民政策情況進(jìn)行監(jiān)督。在落實(shí)惠民政策的工作實(shí)踐中，要勇于糾正問題，善于總結(jié)和思考，一手抓存在問題的糾正，一手抓制度的完善，把工作的重點(diǎn)放在制度的規(guī)范和約束上，針對存在的問題認(rèn)真分析原因，提出堵塞漏洞的措施和辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，堵塞一個(gè)漏洞，建立一項(xiàng)制度，用制度管人、管事、管錢，形成保障各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的長效機(jī)制。第三篇：惠民政策取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目2014年，中央進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，分別于8月和11月份下發(fā)通知，共計(jì)要求取消103項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消78項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將113項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。“特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，競爭一定要公平。工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬2014年9月1日，由最高法院出臺(tái)的《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施，該司法解釋極大放寬了工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此次出臺(tái)的政策，在效果上相當(dāng)于將現(xiàn)行增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷售額2萬元提高到3萬元，并將適用范圍從現(xiàn)行的個(gè)體工商戶和其他個(gè)人擴(kuò)展到小微企業(yè)。7400余萬退休人員養(yǎng)老金提高10% 2014年1月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再次提高企退人員基本養(yǎng)老金水平，經(jīng)過10年連續(xù)上調(diào)，我國月均養(yǎng)老金將超過2000元，全國7400多萬企業(yè)退休人員將因此受益。2010年9月1日(含)之后注冊登記的私家小汽車，可享受免檢政策；2010年8月31日之前注冊登記的私家小汽車，仍執(zhí)行原檢驗(yàn)規(guī)定。主要包括，職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請住房公積金個(gè)人住房貸款，貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的繳存職工。其中，2011年國家、。支持高效節(jié)水工程建設(shè)補(bǔ)貼政策：從2010年起，自治區(qū)財(cái)政對新建的高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100元/畝提高到200元/畝。從土地轉(zhuǎn)讓受益中提取10%作為農(nóng)田水利建設(shè)資金，專項(xiàng)用于小型農(nóng)田水利、田間工程建和以及農(nóng)田水利設(shè)施日常維護(hù)。對于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。除12大類46個(gè)小類180個(gè)品目外，各地可以在12 大類內(nèi)自行增加不超過30 個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）自行確定。補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄共有12大類49小類近200個(gè)品目的機(jī)具納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。已按要求辦理機(jī)具報(bào)廢的農(nóng)機(jī)戶優(yōu)先考慮。我縣第二批資金補(bǔ)貼重點(diǎn)要向畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，動(dòng)力機(jī)械（拖拉機(jī)）重點(diǎn)向報(bào)廢更新的拖拉機(jī)傾斜。退耕還林者自行采購種苗的，縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在退耕還林合同生效時(shí)一次付清種苗造集中采購種苗的，退耕還林驗(yàn)收合格后，種苗采購單位應(yīng)當(dāng)與退耕還林者結(jié)算種苗造林補(bǔ)助費(fèi)。（三）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》，貼息對象與貼息范圍：（一）林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)和林果保鮮類貸款項(xiàng)目