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正文內(nèi)容

惠縣長在城市管理工作會議上的講話-wenkub

2024-11-04 22 本頁面
 

【正文】 ,有“鐵軍作風(fēng)”,雷厲風(fēng)行,作風(fēng)硬朗,只要是交給城管部門的工作,就不用擔(dān)心完不成、干不好。在全面集中整治以后,開展“集中整治日”活動,每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日,由各街道牽頭組織,執(zhí)法局配合,集中解決每周日常管理中存在的問題。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。因城管體制調(diào)整,目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制,制定明確的獎罰制度,做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全,確??己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工,既要履行各自職責(zé),又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面抓城市管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項(xiàng)整治工作的重要意義,明確改造任務(wù),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地把決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法,選準(zhǔn)突破口,帶動道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合,確保10月底前全面完成整治任務(wù)。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市,規(guī)范市場周圍秩序,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理,強(qiáng)化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。對于今后的廣告審批,要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,從嚴(yán)控制。對已建成的違章建筑,區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí),依法作出處罰,并限期徹底拆除。一是突出抓好違章建筑整治。(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。第三,城管工作制度流于形式。首先,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作重視程度不夠。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重,投訴不斷,解決不力。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運(yùn);臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。下面,我主要講三個方面的問題。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來越大。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。城市管理要經(jīng)常化、制度化??h城是我縣對外的一個窗口,是政府的一個“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。為此,我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!二、對下一步工作提幾點(diǎn)要求近年來,我們是取得了很大的成績,但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著 待解決的問題,如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。剛才應(yīng)忠局長做了一個很好的主題報(bào)告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。城管辦更名為城管局,對社會震動很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國慶文藝晚會,令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團(tuán)結(jié),各種榮譽(yù)紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場,讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感??梢哉f縣城管理是一個綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會工程,任重而道遠(yuǎn)。同時縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。“舍得十年功,不如一放松”,這是反對城管工作的真實(shí)寫照,過去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。城市管理要科學(xué)化、人性化還是說這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來往的大部分是農(nóng)民。我們從事的每項(xiàng)活動還必須依法進(jìn)行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰不聽就來硬的。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點(diǎn)。一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感今年以來,全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動,城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善。二是治亂不到位。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施?!八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒有真正得到落實(shí),造成責(zé)任不清、獎罰不明,城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗(yàn)收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重,既有歷史遺留的問題,也有新建的;既有社會上的,也有街道辦事處搭車新建的。各街道要強(qiáng)化法制觀念,不得帶頭違章搭建,更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款,堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。(四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。一是要強(qiáng)化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度,促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。月底前,對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。“集中整治日”活動要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評,長期堅(jiān)持下去,要精心組織,解決問題,求得實(shí)效,不準(zhǔn)流于形式,不了了之。事實(shí)證明,我們的城管工作開展得有聲有色,城管隊(duì)伍一直保持了工作的闖勁和拼勁。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯,市容環(huán)境基本上是兩重天。下面,我想著重談五點(diǎn)意見:一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生,以更大的魄力推進(jìn)城市管理工作城市管理是政府形象,是市民幸福指數(shù),是城市的綜合競爭力。我們要靠什么為自己樹形象呢,當(dāng)然是靠我們的工作,你工作做好了,群眾自然就會高看一眼,我們就能在人民群眾中享有更高的威信。這幾年,我們不滿足已有的成果,開展了綠化提升行動,全市綠化向生態(tài)化、精細(xì)化、均衡化、人文化發(fā)展。2020年7月召開的全市綠化工作會議,出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好,但我們絕不能躺在過去的成績上,滿足于現(xiàn)狀。綠地是實(shí)施生態(tài)文明的重要載體,尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫,因此大家要增強(qiáng)使命感,從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動,保護(hù)好、建設(shè)好,為的青山、綠水、藍(lán)天,為良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益,有一些苗木,價格不高,也有很好的效果,比如市花簕杜鵑,比如夾竹桃,在綠化工作中要規(guī)范投資的使用,更好地發(fā)揮投資效益。因?yàn)槌枪懿块T著手比較早,前期做了大量準(zhǔn)備工作。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理,嚴(yán)肅關(guān)注這個問題,著力解決這個問題,絕對不能搞形式主義,前端分類,末端又混合是絕對不允許的。為此,我們要推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平,加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè),環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào),力爭在今年年底啟動。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時,明確提出要“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。另外,今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理,使這項(xiàng)工作成為城市綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)然世界上不存在十全十美的事物,這個考核機(jī)制也需要不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。同志們,城市管理任務(wù)艱巨,使命光榮。[找文章到☆好范文 ()一站在手,寫作無憂!]下面,我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,講三個方面問題:一、“新三年”開局良好,城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭2006年是我們實(shí)施“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績,榮獲多項(xiàng)先進(jìn)。完成糞便處理場的技術(shù)改造,使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時間,在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項(xiàng)整治工程,著力解決城市空間的環(huán)境問題。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)的同時,洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入,改善硬件設(shè)施,為提高城管工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度,繼續(xù)落實(shí)主干道18小時滾動式作業(yè),后街背巷實(shí)行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報(bào)制度,對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置,有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。樊金龍市長為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場TOT運(yùn)行表明,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭,開辟了一條新路。市支隊(duì)進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,進(jìn)一步提高了管理效能。這些措施的落實(shí),為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。尤其是隊(duì)伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評,充分展示了城管隊(duì)伍的新風(fēng)貌。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施,繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須要認(rèn)真研究,用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財(cái)政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快,縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機(jī)遇,同時也對城管工作提出了更新更高的要求??傮w目標(biāo)定位是:全市爭先進(jìn),全省有位置,全國有影響。六大整治分別是:環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;八十個城管建設(shè)項(xiàng)目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),完成14條道路果殼箱配置和出新,協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。大力實(shí)施市容整治“三項(xiàng)工程”。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設(shè)施,確保按時開放。(二)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。(三)扎
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