【正文】 程，絕大多數(shù)基本了落實工程的后期管護工作，主要是受益戶采取“一事一議”，結(jié)合各自實際，采取多種形式，落實了相應切實可行的工程管護措施與制度，主要方式為建立“工程管護小組”、議定管理責任人或“分輪次管水”等方式，以“以水養(yǎng)水”實行“計劃用水、計量水費”、“分季節(jié)分步制水價”或“固定收取管護費”等多種形式，落實了工程后期管護經(jīng)費，同時明確了管理責任制，逐步建立農(nóng)村人飲工程的長效管理機制。在工程完工后，各工程實行項目建設(shè)公示制度。三、嚴格制度與規(guī)范，強化指導管理與監(jiān)管力度，提高工程建設(shè)資金使用效益。實行“分期分批計劃解決”、“整村推進，實行銷號制”，涉及今年項目計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣里項目計劃下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開 “農(nóng)村水利人飲工作宣傳發(fā)動與培訓會”，進一步宣傳國家人飲政策與實施標準，按“民辦公助”、“一事一議”、“誰積極、支持誰”的原則，在計劃下達的村社，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格審批，工程核定包干補助后，按計劃實施，實行“先建后補”、由縣人飲辦驗收合格后實行“報帳制”。一、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，強化措施，確保人飲工程實施標準和質(zhì)量今年5月以來，根據(jù)市里下達的飲水安全目標任務(wù)，縣上及時調(diào)整充實了“縣農(nóng)村人飲工作領(lǐng)導小組”，同時充實了縣人飲工作人員，明確責任和工作職責。為暢通群眾訴求渠道，我們以讓群眾“有冤能訴、有話能說、有事能辦”為出發(fā)點，設(shè)立市群眾來訪接待中心，公開接受群眾對不正之風的舉報。針對這一情況，我們遵循“管錢的不撥錢，撥錢的不花錢，花錢的不見錢”的原則，在實行收入統(tǒng)一入庫的基礎(chǔ)上，在QD五市中率先啟動國庫集中支付系統(tǒng)，將市直77個部門、167個單位原先在預算外專戶核算的資金實行國庫集中支付。針對這些交易領(lǐng)域部門分散，監(jiān)管不統(tǒng)一、標準不一致、運作不規(guī)范的問題，我們采取“統(tǒng)一管理、管辦分離、依法監(jiān)管”的辦法，投資建立了全省一流的市公共資源交易中心，將分散于多個部門的交易項目納入中心統(tǒng)一監(jiān)管，并配套開發(fā)了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對交易全過程進行適時監(jiān)控，減少了人為因素，實現(xiàn)了事前監(jiān)督、事中監(jiān)察和事后反饋的有機鏈接，有效防范了串標、陪標、圍標等不正之風的發(fā)生。2009年，本著“零距離傾聽民聲，面對面服務(wù)百姓”的工作理念，進一步創(chuàng)新便民服務(wù)運行模式，搭建了“服務(wù)百姓面對面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，通過市、鎮(zhèn)、村三級視頻網(wǎng)絡(luò)互動，“面對面傾聽民聲、心貼心服務(wù)百姓”。以“只進一家門、辦妥萬家事”，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”為目標，在市行政服務(wù)大廳已運行多年的基礎(chǔ)上，2007年又在各鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)中心、各村設(shè)立便民服務(wù)室，形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的便民服務(wù)體系。我們立足于超前防范、源頭治理，綜合運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，構(gòu)建“四大中心”，全力打造糾風工作新平臺，使糾風工作在更高層次上不斷深化。制定實施了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企涉民行為的規(guī)定》等18個規(guī)范性文件，推行了《自由裁量權(quán)指導意見》、《行政執(zhí)法登記制度》等七項制度，重點解決多頭檢查、任意收費、隨意處罰和野蠻執(zhí)法等問題。通過明確責任，細化任務(wù)，形成“家家有責任、人人有擔子”的氛圍，充分調(diào)動了部門行業(yè)抓糾風的積極性、主動性。二是落實目標責任，形成糾風工作合力。一是加強組織領(lǐng)導，提供糾風工作保障。一、堅持明確責任與健全制度相結(jié)合，完善工作機制。糾風工作涉及面廣、工作量大，需要健全的工作機制和配套的制度體系。市委、市政府對糾風工作高度重視，將其納入全市工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)同部署、同落實、同考核。按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將糾風工作重點任務(wù)細化分解，明確牽頭部門、參與單位、重點任務(wù)和工作要求；制定詳細的分步保障措施、建立聯(lián)席會議制度并簽定責任書。二是健全行政許可制度。四是健全規(guī)范服務(wù)制度。一是設(shè)立便民服務(wù)中心，優(yōu)化基層站所規(guī)范服務(wù)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心將原先各個基層站所涉企涉民的99個事項集中到一個大廳辦公，實行“辦理+代理”的服務(wù)模式。全年共受理群眾反映問題529件次，解決問題465件次，黨群干群關(guān)系進一步融洽。三是設(shè)立國庫集中支付中心，治理部門財務(wù)亂支濫花。同時，建立起覆蓋財政部門、銀行和預算單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上核算，對部門資金支出實施全過程監(jiān)管，有效防范了亂支濫花現(xiàn)象的發(fā)生。通過強化市級領(lǐng)導接訪、預約上門走訪和群眾來訪首問負責以及邀請群眾代表參與辦理糾風信訪事項、參加聽證公示等措施，以最便捷的途徑為群眾提供“一站式”服務(wù)，公正解決群眾訴求，最大化地實現(xiàn)了群眾滿意。今年涉及飲水安全任務(wù)的主要有白云、長壩、和順、白馬、鴨江、巷口、火爐、鐵礦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人飲辦針對各自的計劃任務(wù)，分別召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導與水利人員工作會，進一步明確飲水安全目標任務(wù)與政策，理清思路，增強了農(nóng)村飲水安全工作的緊迫感和責任感。通過創(chuàng)新思路和工作方法，充分調(diào)動了群眾的積極性與主動性，同時保證了工程進度、質(zhì)量。依照上級下達的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的實施范圍與條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳發(fā)動與培訓會后，層層落實責任。四、建管并重，切實建立人飲工程的長效管理機制認真總結(jié)以前一些小微型水利 “重建輕管”的教訓，切實把水利人飲工程的建后管理作為一項重要工作來抓，在工程規(guī)劃方案審批前，將是否落實工程建后管護制度和措施，作為批準項目建設(shè)的一個重要指標進行考核。五、明確目標任務(wù)，加大農(nóng)村人飲工作力度，切實解決好農(nóng)村飲水安全問題“十一五”期間，上級將加大農(nóng)村飲水安全投入力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“突出重點、先急后緩、統(tǒng)籌安排、講求實效”的工作思路，根據(jù)下達的計劃，結(jié)合實際，充分考慮地域特點、人口聚居、水源水質(zhì)等情況，科學合理規(guī)劃，以“集中供水與分散供水”等工程方式，采取“蓄、引、提”等工程措施，切實做好下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的農(nóng)村飲水安全項目的規(guī)劃與實施工作，進一步明確目標任務(wù)，將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本工作目標考核，確保年底前通過市級驗收。各級文化部門將圍繞構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的目標，以維護公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點，以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的，加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的力度，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面。到2010年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標。全國文化信息資源共享工程以基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，主要支持邊遠貧窮地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點建設(shè)。各地文化部門和單位加大對農(nóng)村題材文藝作品重點選題的資助力度，每年推出一批反映當代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。五是動員社會力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，建立城市對農(nóng)村的文化援助機制?？梢姡訌娹r(nóng)村文化建設(shè)，是樹立和落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會和諧的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會內(nèi)在要求，是大力發(fā)展社會主義先進文化、加快文化強國建設(shè)進程的重要舉措，對于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。中職學生