【正文】 繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范，程序不到位、以罰代糾，以罰代管、態(tài)度蠻橫，刁難群眾、拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位等問題。認(rèn)真開展行政審批電子監(jiān)察工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。著力深化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要建立健全保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的工作機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施特別是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確執(zhí)行時(shí)限和階段性要求。一是要全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)。五是進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)。要引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的重要性和必要性，緊密結(jié)合公路行業(yè)的實(shí)踐抓好貫徹實(shí)施，著力構(gòu)建公路系統(tǒng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。二是開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物和廉政先進(jìn)典型事跡活動(dòng)。著力深化黨風(fēng)廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。近幾年上級(jí)對(duì)交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域里的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的很緊，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重。除人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作正在逐步推進(jìn)外，其他已基本落實(shí)到位。全面抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。局黨委每半年組織各單位一把手就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專題匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位中層干部每年一次書面述廉。一方面及時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，另一方面對(duì)新提升的黨員干部明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，提出履行“一崗雙責(zé)”的明確要求。全面抓好廉政制度的完善和落實(shí)。市局編制下發(fā)了《全市公路系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，成立了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作專班的工作責(zé)任、工作內(nèi)容和具體要求。三是全力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)管。二是全力加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。局黨委召開專題擴(kuò)大會(huì)議，組織黨委成員、機(jī)關(guān)中層干部和局直單位主要負(fù)責(zé)人傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、市委、市政府辦公室《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的通知》和市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的通知》，重申了上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬單位的厲行節(jié)約工作明確了責(zé)任目標(biāo)、提出了經(jīng)費(fèi)縮減要求、強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督檢查措施。局紀(jì)委利用《公路信息》共刊發(fā)廉政教育月活動(dòng)信息5期和轉(zhuǎn)發(fā)體會(huì)文章15篇。二是抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育。全系統(tǒng)各單位都緊緊圍繞行業(yè)中心工作抓好廉政教育。逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，全市9個(gè)縣市區(qū)公路（局）段、局直5個(gè)直屬單位、2個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和縣市區(qū)公路（局）段直管的養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目都層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。第一篇：廉政工作會(huì)議上的講話同志們：這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)是在全市公路系統(tǒng)努力推動(dòng)“十二五”公路事業(yè)發(fā)展新跨越的新形勢(shì)下召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委四屆六次全會(huì)和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面安排部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固提升清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、和諧發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，為推動(dòng)全市公路事業(yè)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。市局黨委、各縣市區(qū)公路局（段）和局直各單位黨委、總支、支部都落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”和誰主管誰負(fù)責(zé)的制度，并作出了廉政承諾。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員廣泛落實(shí)了廉政承諾，全體黨員家屬落實(shí)了助廉承諾，局機(jī)關(guān)直屬單位共有134名黨員干部簽定了《廉潔自律承諾書》，其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人，副科級(jí)以上黨員干部33人，黨員95人，90名黨員干部家屬簽定了《黨員干部家屬助廉承諾》。一是抓好黨的方針政策教育?！读?zhǔn)則》頒布后，我們及時(shí)購(gòu)買下發(fā)學(xué)習(xí)資料，請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織黨員參加知識(shí)測(cè)試，組織黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。三是抓好法規(guī)制度教育。全面抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為龍頭的反腐倡廉建設(shè)全覆蓋。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行嚴(yán)格教育和管理，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實(shí)填寫《宜昌市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案登記表》，嚴(yán)格加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用車管理，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部用車信息登記表》。主要是對(duì)掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的部門和重要崗位工作人員，定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)召開專題會(huì)議集中進(jìn)行了動(dòng)員部署，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃》、《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》等文件精神，局機(jī)關(guān)對(duì)14個(gè)部門的30余項(xiàng)工作流程進(jìn)行了梳理和充實(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善，確定了40余個(gè)工作環(huán)節(jié)和局機(jī)關(guān)20個(gè)關(guān)鍵崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及排查范圍，同時(shí)編印下發(fā)了《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控手冊(cè)》。抓好黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要基礎(chǔ)工作。其次是完善學(xué)習(xí)和教育制度。利用行風(fēng)評(píng)議、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)對(duì)路政執(zhí)法、治超站點(diǎn)、窗口部門以及全體黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。根據(jù)市交通局黨組統(tǒng)一部署，全市公路系統(tǒng)從9月中旬開始實(shí)施民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和差距重點(diǎn)項(xiàng)目的廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人少事多，抽不出足夠的力量和精力對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的工作進(jìn)行深入調(diào)研。一是開展宗旨意識(shí)教育。組織學(xué)習(xí)王瑛以及本系統(tǒng)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，讓全系統(tǒng)干部職工學(xué)有榜樣，見賢思齊。四是要深入開展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。繼續(xù)開展“四型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，把對(duì)黨員干部本人教育與對(duì)其家庭成員宣傳教育結(jié)合起來。按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，嚴(yán)格按照《2011年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求，各縣市區(qū)公路管理局（段）、局直屬單位班子成員和各單位機(jī)關(guān)部門、科室責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，管好人，帶好隊(duì)伍。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采用日常督查和專項(xiàng)檢查等方式隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。一是要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作原則，不斷加大糾風(fēng)工作力度。以元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)慶日為重點(diǎn)，開展“隊(duì)伍作風(fēng)大檢查”活動(dòng)，對(duì)辦公秩序、窗口服務(wù)等進(jìn)行明查暗訪，解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、紀(jì)律松懈等作風(fēng)問題，確保干部職工隊(duì)伍思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明。加強(qiáng)路政執(zhí)法人員教育與管理，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中要堅(jiān)決糾正強(qiáng)行集資或攤派建設(shè)資金等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。一是要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。創(chuàng)新公路特色懲防體系，推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程”創(chuàng)建全覆蓋。二是要深化“廉政陽(yáng)光工程”建設(shè)。三是深化公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《公路水運(yùn)工程項(xiàng)目信息公開暫行規(guī)定》，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開項(xiàng)目信息，確保工程項(xiàng)目在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。剛才，縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局立足自身職能，就履行行政監(jiān)察職能、健全財(cái)政制度和加強(qiáng)對(duì)公共資金的審計(jì)監(jiān)督等方面作了表態(tài)發(fā)言,工作總結(jié)得實(shí)事求是、準(zhǔn)確具體,工作打算目標(biāo)明確、措施有力,都講得很好，各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。提出“老虎、蒼蠅一起打”，“要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間”。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院約法三章，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)公車管理，清理辦公用房，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，2013年全縣“三公經(jīng)費(fèi)”%。扎實(shí)開展了礦產(chǎn)資源市場(chǎng)、水利改革發(fā)展政策貫徹落實(shí)、民生資金管理使用、吃空餉等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處違規(guī)資金近百萬元。加強(qiáng)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高工作效率。四是懲治腐敗力度加大。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)政府廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，抓廉政建設(shè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)；二是部分干部在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)方面仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)行為，不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，2013年我縣因作風(fēng)建設(shè)被立案的科級(jí)干部就達(dá)3人；三是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；四是少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)沒有得到杜絕。剛才，市長(zhǎng)分析了一季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)二季度工作提出了很好的意見，市監(jiān)察局、水務(wù)局、槐林鎮(zhèn)就廉政工作作了交流發(fā)言，紀(jì)委吳書記宣讀了全市政風(fēng)評(píng)議工作先進(jìn)個(gè)人表彰決定，通報(bào)了政風(fēng)評(píng)議結(jié)果。(略)四是等高對(duì)接、狠抓落實(shí)不夠，改善政府服務(wù)環(huán)境不容樂觀。這些雖是個(gè)案，但對(duì)投資信心的打擊是巨大的，對(duì)發(fā)展大環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的，必須高度重視。材料、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目，力爭(zhēng)達(dá)到招來一個(gè)、落戶一群、帶動(dòng)一片的效果。 二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年列出的“1235”工程重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”推進(jìn)模式，落實(shí)牽頭責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，深入現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)。因此，圈外用地和未利用地計(jì)劃是我們爭(zhēng)取的主要對(duì)象。此外，要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作，積極引導(dǎo)和推動(dòng)骨干企業(yè)運(yùn)作上市，壯大各類擔(dān)保及小額貸款公司數(shù)量和規(guī)模，著力緩解資金瓶頸制約。要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，聯(lián)系人和責(zé)任單位要主動(dòng)深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中以及項(xiàng)目建設(shè)中所遇到的實(shí)際困難，采取靈活管用的辦法，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。有關(guān)部門要抓緊組織力量逐戶調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握一批成長(zhǎng)性企業(yè)，通過行政推動(dòng)、政策激勵(lì)、資金傾斜等措施，扶持成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)15家。要加快建設(shè)進(jìn)度。加快擬定征遷辦法，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化工作程序，調(diào)配好各種力量、調(diào)度好所有資源，按“三榜三公示”、“模擬拆遷”等方法，公正執(zhí)行政策，最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持，加快拆遷進(jìn)度。進(jìn)一步完善控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各地、各相關(guān)部門要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的有效供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；要密切關(guān)注苗情變化，加強(qiáng)田間管理，搞好病蟲害防治，做好技術(shù)服務(wù)，努力奪取夏糧豐收。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度，培育扶植農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入。在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中我們已經(jīng)看到，今年以來的財(cái)稅增勢(shì)良好，但與全年的剛性支出相比，我們的壓力很大。要挖掘增收潛力，抓好零散稅收征管，同時(shí)，繼續(xù)深入開展土地使用稅、礦山及煙化爆竹稅收清理工作，拓寬地方財(cái)政增收渠道。要努力抓好金融工作。八要全面加強(qiáng)社會(huì)管理。繼續(xù)密切關(guān)注各類社會(huì)矛盾，進(jìn)一步暢通民意表