【正文】 繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，進一步加強明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實解決執(zhí)法不規(guī)范，程序不到位、以罰代糾，以罰代管、態(tài)度蠻橫，刁難群眾、拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位等問題。認真開展行政審批電子監(jiān)察工作。二是認真貫徹落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。著力深化作風(fēng)建設(shè)，切實解決基層群眾反映強烈的突出問題。要建立健全保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的工作機制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施特別是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任務(wù)進行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求。一是要全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項職責(zé)。五是進一步深化廉政文化建設(shè)。要引導(dǎo)黨員干部充分認識貫徹落實《準(zhǔn)則》的重要性和必要性，緊密結(jié)合公路行業(yè)的實踐抓好貫徹實施，著力構(gòu)建公路系統(tǒng)反腐倡廉的長效機制。二是開展學(xué)習(xí)先進人物和廉政先進典型事跡活動。著力深化黨風(fēng)廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。近幾年上級對交通基礎(chǔ)實施建設(shè)領(lǐng)域里的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的很緊，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重。除人才隊伍建設(shè)等方面的工作正在逐步推進外，其他已基本落實到位。全面抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。局黨委每半年組織各單位一把手就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行專題匯報，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位中層干部每年一次書面述廉。一方面及時完善領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，另一方面對新提升的黨員干部明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，提出履行“一崗雙責(zé)”的明確要求。全面抓好廉政制度的完善和落實。市局編制下發(fā)了《全市公路系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，成立了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作專班的工作責(zé)任、工作內(nèi)容和具體要求。三是全力加強對重點部門的監(jiān)管。二是全力加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。局黨委召開專題擴大會議，組織黨委成員、機關(guān)中層干部和局直單位主要負責(zé)人傳達學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、市委、市政府辦公室《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費的通知》和市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于采取有力措施認真貫徹落實厲行節(jié)約八項要求的通知》，重申了上級有關(guān)要求，對局機關(guān)、直屬單位的厲行節(jié)約工作明確了責(zé)任目標(biāo)、提出了經(jīng)費縮減要求、強調(diào)了監(jiān)督檢查措施。局紀(jì)委利用《公路信息》共刊發(fā)廉政教育月活動信息5期和轉(zhuǎn)發(fā)體會文章15篇。二是抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育。全系統(tǒng)各單位都緊緊圍繞行業(yè)中心工作抓好廉政教育。逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，全市9個縣市區(qū)公路（局）段、局直5個直屬單位、2個重點工程建設(shè)項目和縣市區(qū)公路（局）段直管的養(yǎng)護大中修工程項目都層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。一是認真落實“一崗雙責(zé)”制度。第一篇：廉政工作會議上的講話同志們：這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會是在全市公路系統(tǒng)努力推動“十二五”公路事業(yè)發(fā)展新跨越的新形勢下召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是傳達貫徹中紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會、市紀(jì)委四屆六次全會和全市交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，回顧總結(jié)全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面安排部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，進一步鞏固提升清正廉潔、務(wù)實創(chuàng)新、和諧發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，為推動全市公路事業(yè)加快發(fā)展提供堅強的政治保障。市局黨委、各縣市區(qū)公路局（段）和局直各單位黨委、總支、支部都落實了“一把手”負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”和誰主管誰負責(zé)的制度，并作出了廉政承諾。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員廣泛落實了廉政承諾，全體黨員家屬落實了助廉承諾，局機關(guān)直屬單位共有134名黨員干部簽定了《廉潔自律承諾書》，其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人，副科級以上黨員干部33人，黨員95人，90名黨員干部家屬簽定了《黨員干部家屬助廉承諾》。一是抓好黨的方針政策教育?！读?zhǔn)則》頒布后，我們及時購買下發(fā)學(xué)習(xí)資料，請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織黨員參加知識測試，組織黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會。三是抓好法規(guī)制度教育。全面抓好重點建設(shè)項目為龍頭的反腐倡廉建設(shè)全覆蓋。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行嚴格教育和管理，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實填寫《宜昌市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案登記表》，嚴格加強領(lǐng)導(dǎo)干部用車管理，認真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部用車信息登記表》。主要是對掌握人、財、物等重要權(quán)力的部門和重要崗位工作人員，定期進行檢查監(jiān)督。局機關(guān)召開專題會議集中進行了動員部署，組織傳達學(xué)習(xí)了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃》、《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》等文件精神，局機關(guān)對14個部門的30余項工作流程進行了梳理和充實調(diào)整、補充完善，確定了40余個工作環(huán)節(jié)和局機關(guān)20個關(guān)鍵崗位的腐敗風(fēng)險點及排查范圍，同時編印下發(fā)了《腐敗風(fēng)險預(yù)警防控手冊》。抓好黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要基礎(chǔ)工作。其次是完善學(xué)習(xí)和教育制度。利用行風(fēng)評議、作風(fēng)建設(shè)年活動、黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動對路政執(zhí)法、治超站點、窗口部門以及全體黨員干部進行民主評議。根據(jù)市交通局黨組統(tǒng)一部署，全市公路系統(tǒng)從9月中旬開始實施民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和差距重點項目的廉政建設(shè)責(zé)任制落實還有待進一步加強。由于專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人少事多，抽不出足夠的力量和精力對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的工作進行深入調(diào)研。一是開展宗旨意識教育。組織學(xué)習(xí)王瑛以及本系統(tǒng)先進典型的先進事跡，讓全系統(tǒng)干部職工學(xué)有榜樣，見賢思齊。四是要深入開展第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。繼續(xù)開展“四型家庭”創(chuàng)建活動，把對黨員干部本人教育與對其家庭成員宣傳教育結(jié)合起來。按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，嚴格按照《2011年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求，各縣市區(qū)公路管理局（段）、局直屬單位班子成員和各單位機關(guān)部門、科室責(zé)任人，要切實擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，管好人，帶好隊伍。三是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要按照“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作原則，不斷加大糾風(fēng)工作力度。以元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)慶日為重點，開展“隊伍作風(fēng)大檢查”活動，對辦公秩序、窗口服務(wù)等進行明查暗訪，解決責(zé)任意識不強、工作效率不高、紀(jì)律松懈等作風(fēng)問題，確保干部職工隊伍思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明。加強路政執(zhí)法人員教育與管理，嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》，推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中要堅決糾正強行集資或攤派建設(shè)資金等加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。一是要嚴格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定，認真貫徹落實《監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位的監(jiān)督。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。認真執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。創(chuàng)新公路特色懲防體系，推進“廉政陽光工程”創(chuàng)建全覆蓋。二是要深化“廉政陽光工程”建設(shè)。三是深化公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。認真落實《公路水運工程項目信息公開暫行規(guī)定》，及時、準(zhǔn)確、完整地向社會公開項目信息，確保工程項目在“陽光”下運行。剛才，縣監(jiān)察局、縣財政局和縣審計局立足自身職能，就履行行政監(jiān)察職能、健全財政制度和加強對公共資金的審計監(jiān)督等方面作了表態(tài)發(fā)言,工作總結(jié)得實事求是、準(zhǔn)確具體,工作打算目標(biāo)明確、措施有力,都講得很好，各部門各單位要認真學(xué)習(xí)借鑒。提出“老虎、蒼蠅一起打”，“要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間”。嚴格落實八項規(guī)定和國務(wù)院約法三章，改進文風(fēng)會風(fēng)，加強公車管理，清理辦公用房，嚴控“三公”經(jīng)費，2013年全縣“三公經(jīng)費”%。扎實開展了礦產(chǎn)資源市場、水利改革發(fā)展政策貫徹落實、民生資金管理使用、吃空餉等專項監(jiān)督檢查，查處違規(guī)資金近百萬元。加強了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高工作效率。四是懲治腐敗力度加大。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是有些領(lǐng)導(dǎo)對推進政府廉政建設(shè)重要性認識不夠，抓廉政建設(shè)的主體意識和責(zé)任意識還不強；二是部分干部在落實八項規(guī)定、改進工作作風(fēng)方面仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)行為，不作為、亂作為、亂收費、亂罰款等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，2013年我縣因作風(fēng)建設(shè)被立案的科級干部就達3人；三是一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗現(xiàn)象仍時有發(fā)生；四是少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)沒有得到杜絕。剛才，市長分析了一季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對二季度工作提出了很好的意見，市監(jiān)察局、水務(wù)局、槐林鎮(zhèn)就廉政工作作了交流發(fā)言，紀(jì)委吳書記宣讀了全市政風(fēng)評議工作先進個人表彰決定，通報了政風(fēng)評議結(jié)果。(略)四是等高對接、狠抓落實不夠，改善政府服務(wù)環(huán)境不容樂觀。這些雖是個案，但對投資信心的打擊是巨大的，對發(fā)展大環(huán)境的影響是深遠的，必須高度重視。材料、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目，力爭達到招來一個、落戶一群、帶動一片的效果。 二要加快推進項目建設(shè)。今年列出的“1235”工程重點項目66個。要繼續(xù)堅持“五個一”推進模式，落實牽頭責(zé)任，強化部門聯(lián)動，深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)，全力加快項目推進。因此，圈外用地和未利用地計劃是我們爭取的主要對象。此外，要繼續(xù)加強政銀企合作，積極引導(dǎo)和推動骨干企業(yè)運作上市，壯大各類擔(dān)保及小額貸款公司數(shù)量和規(guī)模，著力緩解資金瓶頸制約。要切實加強運行監(jiān)測。認真執(zhí)行聯(lián)系重點企業(yè)制度，聯(lián)系人和責(zé)任單位要主動深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項目建設(shè)現(xiàn)場，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中以及項目建設(shè)中所遇到的實際困難，采取靈活管用的辦法，千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān)。有關(guān)部門要抓緊組織力量逐戶調(diào)查摸底，重點掌握一批成長性企業(yè)，通過行政推動、政策激勵、資金傾斜等措施，扶持成長性企業(yè)發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)15家。要加快建設(shè)進度。加快擬定征遷辦法，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化工作程序，調(diào)配好各種力量、調(diào)度好所有資源，按“三榜三公示”、“模擬拆遷”等方法，公正執(zhí)行政策，最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持，加快拆遷進度。進一步完善控違、拆違長效機制，確保違法建設(shè)“零增長”目標(biāo)的實現(xiàn)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各地、各相關(guān)部門要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的有效供應(yīng)、價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；要密切關(guān)注苗情變化，加強田間管理，搞好病蟲害防治，做好技術(shù)服務(wù)，努力奪取夏糧豐收。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞制度，培育扶植農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和家庭經(jīng)營性收入。在一季度經(jīng)濟形勢分析中我們已經(jīng)看到，今年以來的財稅增勢良好，但與全年的剛性支出相比，我們的壓力很大。要挖掘增收潛力，抓好零散稅收征管，同時，繼續(xù)深入開展土地使用稅、礦山及煙化爆竹稅收清理工作，拓寬地方財政增收渠道。要努力抓好金融工作。八要全面加強社會管理。繼續(xù)密切關(guān)注各類社會矛盾，進一步暢通民意表