【正文】 e v e l o p me n t，T a i wa n ＇ sl e i s u r ea g r i c u l t u r eh a sc h a n g e df r o m s i g h t s e e i n go r c h a r dt ol e i s u r ef a r m，t h e n t o l e i s u r e a g r i c u l t u r e p a r k ta l wa y sa d h e r e st o t h e p r o t e c t i o n o fe c o l o g i c a le n v i r o n me n t，a c t i v a t i o n o fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s，k e e pr u r a lc u l t u r ei n h e r i t a n c ea n do t h e rd e v e l o p me n ts t r a t e g i e h es a met i me，ba s e do nt h ei d e a so fr e s o u r c ei n t e g r a t i o n，g e o p o l i t i c a lr e l a t i o n s，c o mmu n i t ys e n s ea n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o n，t h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k swe r ee s t a bl i s h e h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k sc a nt h r o u g hav a r i e t yo fl o c a lf e a t u r e se x p e r i e n c emo d eg u i d a n c ef a r me r st r a n s f o r me dt oma n a g e me n ta n dp r o mo t e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，s t r e n g t h e ni t sr u r a ln a t u r e，e c o l o g ya n de x p e r i e n c ea n do t h e ri n d u s t r yc h a r a c t e r i s t i c s，a n dr e a l i z eT a i wa na g r i c u l t u r e ＇ ss u s t a i n a bl ema n a g e me n ta n dd e v e l o p me n to fr u r a lr e g e n e r a t i o l yo nas o u n ds y s t e m，i d e aa n dp l a n n i n g，s t r e n g t h e nt h eo r g a n i z a t i o no fp e a s a n t s ＇c o o p e r a t i o na n ds t r a t e g i ca l l i a n c e，p r o mo t er e s o u r c ei n t e g r a t i o na n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o na n do t h e rme a s u r e sd e v e l o p e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，i mp r o v e dt h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o ns t r u c t u r e，i n c r e a s e df a r me r s ＇i n c o mea n dr e l e a s e dt h ee c o n o my，s o c i e t y，e d u c a t i o n，l e i s u r e，c u l t u r ea n de n v i r o n me n t a lp r o t e c t i o na n do t h e rf u n c t i o n s，o f f e r sma n ybe n e f i c i a le n l i g h t e n me n tt ot h ema i n l a n dl e i s u r ea g r i c u l t u r ed e v e l o p me n words:T a i wa n。休閑農(nóng)業(yè)。同時(shí)，基于資源整合需要，依托地緣關(guān)系、社區(qū)意識(shí)和社區(qū)總體營(yíng)造理念建立休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)多種本地特色的體驗(yàn)方式輔導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)和推廣休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化其鄉(xiāng)村性、生態(tài)性與體驗(yàn)性等產(chǎn)業(yè)特性，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村再生發(fā)展。讓消費(fèi)者體驗(yàn)自己動(dòng)手做的樂趣，體驗(yàn)親身經(jīng)歷的感受，把“體驗(yàn)”、“感覺”變成可以銷售的經(jīng)濟(jì)商品，說(shuō)服消費(fèi)者為體驗(yàn)付費(fèi)。農(nóng)場(chǎng)全年?duì)I業(yè)，天天客流豐富，盈利不斷。當(dāng)初農(nóng)場(chǎng)是以專業(yè)種草起家，再轉(zhuǎn)型升級(jí)為觀光休閑農(nóng)場(chǎng)，園區(qū)規(guī)劃有多種多樣的項(xiàng)目服務(wù)及硬件設(shè)施，滿足全年齡層的大眾消費(fèi)群體的需求，是大而全的典型。除了豐富的自然生態(tài)之外，還有最為著名的獨(dú)角仙生態(tài)館?？梢娦蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在不斷擴(kuò)大，吸引大量業(yè)主競(jìng)相投入，儼然成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要業(yè)態(tài)。1996年，休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)區(qū)分了休閑農(nóng)場(chǎng)與休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的概念，鄉(xiāng)村旅游開始有了發(fā)展的平臺(tái)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)在上世紀(jì)60年代開始萌芽，多為農(nóng)場(chǎng)開放供游客采果及采草莓的活動(dòng)。第一篇：臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)考察報(bào)告臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)考察報(bào)告2月14日至2月21日，金巴登實(shí)業(yè)有限公司、小古城村委會(huì)一行10人赴臺(tái)灣開展了為期8天的休閑農(nóng)業(yè)考察活動(dòng)。1980年，臺(tái)北市政府在木柵推行“觀光茶園”計(jì)劃，政府部門正式開始推行休閑農(nóng)業(yè)。2011年臺(tái)灣政府公布了促進(jìn)旅游發(fā)展的新戰(zhàn)略，使鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游發(fā)展得到重視；同年，制訂了“民宿管理辦法”，規(guī)范了民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)彌補(bǔ)了休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)住宿業(yè)務(wù)的不足。二、農(nóng)場(chǎng)典型案例情況報(bào)告（一）嘉義縣獨(dú)角仙休閑農(nóng)場(chǎng)。目前經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)與相關(guān)單位運(yùn)營(yíng)的區(qū)域和項(xiàng)目，有大型停車場(chǎng)、休閑步道、兒童游戲體驗(yàn)區(qū)、DIY教室、生態(tài)燒烤、園區(qū)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品售賣、模擬生態(tài)館、昆蟲復(fù)育飼養(yǎng)等。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括有適合農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)的大草園、苗圃、放牧區(qū)、農(nóng)業(yè)館、農(nóng)業(yè)推廣中心等；適合親子同游的親子廣場(chǎng)、碰碰船、腳踏船、滑草區(qū)、跑馬場(chǎng)、動(dòng)物園區(qū)、古農(nóng)具動(dòng)動(dòng)手等。三、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)我們從臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)考察中可以獲得一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，部分也是我們目前正在逐步探索的方向：首先，休閑農(nóng)場(chǎng)要營(yíng)造特殊的風(fēng)格，堅(jiān)定一、二、三產(chǎn)相結(jié)合的正確方向。人類是向往自然、回歸原鄉(xiāng)的，而農(nóng)業(yè)擁有最多的自然資源，鄉(xiāng)村是人類孕育文化的搖籃，所以農(nóng)業(yè)是提供體驗(yàn)最適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村是體驗(yàn)最純樸的地方。依靠健全的制度、理念和規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)民組織合作與策略聯(lián)盟，推動(dòng)資源整合及社區(qū)總體營(yíng)造等具體措施發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收益并釋放出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、休閑、文化和環(huán)保等多種功能，給今后大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了許多有益啟示。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。Ma i n l a n d。p a r kp l a n n i n g第 34 卷第21期 2013年3月RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION 1 臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景和歷史沿革 臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展背景“休閑”作為一種社會(huì)活動(dòng)和現(xiàn)象，隨著社會(huì)文化環(huán)境而變化。臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最早始于上世紀(jì) 7 0年代末，人均年收入達(dá)到中等小康水平后人們的生活和消費(fèi)方式逐步轉(zhuǎn)向休閑型，許多農(nóng)民開始嘗試開放成熟期的果園促銷，進(jìn)而逐步發(fā)展成觀光果園。19 86年后陸續(xù)出現(xiàn)了以各級(jí)農(nóng)會(huì)為主的多種經(jīng)營(yíng)形式的休閑農(nóng)場(chǎng)、森林牧場(chǎng)以及自 助式耕種農(nóng)園，如彰化縣農(nóng)會(huì)的東勢(shì)林場(chǎng)、臺(tái)南縣農(nóng)會(huì)的走馬瀨農(nóng)場(chǎng)等，同時(shí)還有以 “行政院退輔會(huì)”等為主經(jīng)營(yíng)的公營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和土地銀行經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)等。19 9 8年，臺(tái)灣實(shí)施隔周休二日的新政策后進(jìn)一步增加了民眾休閑時(shí)間，就總體農(nóng)業(yè)內(nèi)、外環(huán)境而言，休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境變遷和個(gè)體重返自然的價(jià)值觀的重建，都將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要型態(tài)，也是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)品質(zhì)的最佳途徑。2000年臺(tái)灣當(dāng)局修正“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”，將休閑農(nóng)業(yè)正式列入臺(tái)灣重要農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，并對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一界定: 是指利用田園景觀、自 然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供國(guó)民休閑，增進(jìn)國(guó)民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式[ 3 ]。2001年起，針對(duì)過(guò)去休閑農(nóng)業(yè)各自發(fā)展，造成資源分散而缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力的情況，臺(tái)灣當(dāng)局著手推動(dòng)一鄉(xiāng)一休閑園區(qū)計(jì)劃，即后來(lái)的 “休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)計(jì)劃”，要求集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，為游客提供旅游消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)整體發(fā)展，增加居民收益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。2006年后，開始逐步輔導(dǎo)休閑農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行登記，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)場(chǎng)的等級(jí)評(píng)定和品質(zhì)認(rèn)證制度，逐步推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合法化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各級(jí)農(nóng)會(huì)組織還積極發(fā)展和輔導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)，自 19 9 5年以來(lái)先后設(shè)置市民農(nóng)園、花卉公園、教育農(nóng)園等多處，建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)指示標(biāo)牌、解說(shuō)設(shè)施、道路標(biāo)志、停車場(chǎng)、涼亭和公廁等相關(guān)公共設(shè)施，實(shí)施水土保持、生態(tài)保育和環(huán)境美化工程，為使社會(huì)大眾通過(guò)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)進(jìn)而支持農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。廣大游客在學(xué)習(xí)、參與和體驗(yàn)各種農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)所依托、利用的自 然環(huán)境和生態(tài)資源分為可持續(xù)和不可持續(xù)兩類。農(nóng)業(yè)資源不但具有神秘的技術(shù)性、豐富的多樣性和無(wú)窮的趣味性可以滿足人們求知的欲望，讓人們獲得探求農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的滿足感，而且還能帶給廣大游客濃厚親切的鄉(xiāng)土氣息和生活氣息，最大限度的滿足人們回歸自然，崇尚自然的心愿。山歌對(duì)唱等說(shuō)唱活動(dòng)，繪畫等手工制作。這些民俗和產(chǎn)業(yè)文化活動(dòng)以及物質(zhì)精神文化與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合不但可以讓人追古思今，親身體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)觀光資源，而且還可以使農(nóng)村文化落地生根，發(fā)揚(yáng)光大。③園區(qū)居民的積極參與。⑦推動(dòng)生態(tài)旅游，落實(shí)資源保育。臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程及階段隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展普及，傳統(tǒng)、單一型的休閑農(nóng)場(chǎng)各自分散發(fā)展的策略越來(lái)越造成資源浪費(fèi)和整體競(jìng)爭(zhēng)力受損，于是從 2001年起臺(tái)灣當(dāng)局改變策略，實(shí)施休閑農(nóng)漁園區(qū)計(jì)劃，希望在社區(qū)總體營(yíng)造策略啟發(fā)下，通過(guò)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)手段將農(nóng)地轉(zhuǎn)變成具有商業(yè)價(jià)值的休閑樂園，朝向精致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，將個(gè)別農(nóng)園的發(fā)展理念擴(kuò)大為整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)并強(qiáng)調(diào)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的整合發(fā)展，從而通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來(lái)延續(xù)臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)用更加系統(tǒng)和專業(yè)的運(yùn)作方式來(lái)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造不同的附加價(jià)值以滿足人們對(duì)某種休閑品質(zhì)的需求，正是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)始終遵循的發(fā)展策略。第三階段自 2005年至今，為了發(fā)揮資源整合效果，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)委會(huì)依法劃定休閑農(nóng)業(yè)區(qū)并給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)協(xié)助其進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展行銷與管理活動(dòng)，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)首先所具備的社會(huì)特性是鄉(xiāng)村性，即親族情味的關(guān)懷氛圍、群我序位的公共特性以及永續(xù)定居的人文生態(tài)特性[ 6 ]。休閑農(nóng)業(yè)作為與環(huán)境生態(tài)關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)形式，還必須要回饋?zhàn)?然和生態(tài)體系，建設(shè)、維護(hù)并提升屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的園區(qū)生態(tài)性，使園區(qū)能夠健康、高效和永續(xù)運(yùn)營(yíng)。除產(chǎn)業(yè)級(jí)別的轉(zhuǎn)變外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)型態(tài)也會(huì)發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)包裝并賦予品牌后變?yōu)樯唐烦鍪?，再?gòu)纳唐诽嵘秊槎Y品或藝術(shù)品，最后提升至休閑體驗(yàn)品，農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值逐次提高，產(chǎn)品利潤(rùn)也就隨之增加。促使園區(qū)居民、農(nóng)場(chǎng)和民宿業(yè)者保護(hù)自 然生態(tài)景觀，改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，吸引更多游客觀光旅游。在推動(dòng)園區(qū)內(nèi)社區(qū)營(yíng)造時(shí)，不僅200 第 2 期從各種休閑設(shè)施的規(guī)劃著手，更重要的是喚醒了民眾對(duì)于當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同體意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)讓專業(yè)人士參與地方共同謀劃并思考建設(shè)方案，把園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)力重新還給居民。 政府主導(dǎo)和政策配套是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和保障臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要得益于農(nóng)業(yè)主管部門的大力推動(dòng)和相關(guān)政策措施的保障。 具有齊全功能和健全網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)會(huì)組織是臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量臺(tái)灣 “三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)問題之所以解決得好，主要得益于對(duì) “三生”(生產(chǎn)、生活和生態(tài))概念的持續(xù)關(guān)注?，F(xiàn)階段大陸也面臨著農(nóng)業(yè)科技支持力度不夠、農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低等諸多困境，因此，必須學(xué)習(xí)臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，加大農(nóng)業(yè)科技支持力度，第 34 卷第21期 2013年3月RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION 轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。必須加強(qiáng)推廣教育、提高農(nóng)民素質(zhì)、開拓產(chǎn)品市場(chǎng)才能提升休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。必須更加適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)的高度參與性和互動(dòng)性，創(chuàng)造性地開發(fā)出具有人性化、綠色化和高附加價(jià)值的休閑旅游產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能滿足大眾不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，推動(dòng)我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況在臺(tái)灣，休閑農(nóng)業(yè)定義為：利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供國(guó)民休閑，增進(jìn)國(guó)民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗(yàn)為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。1990年，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”在《改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索，目前的臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)在亞洲地區(qū)發(fā)展得已比較成熟。由此可見，休閑農(nóng)業(yè)已成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，休閑農(nóng)場(chǎng)根據(jù)體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)的不同，分為休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑林場(chǎng)、休閑漁場(chǎng)、休閑牧場(chǎng)；觀光農(nóng)園以作物種