【正文】 體水平、推進煤炭工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。相當(dāng)一部分企業(yè)法人代表缺乏主體意識，安全投入不足，對湊生產(chǎn)，管理粗放，造成違章指揮、違章作業(yè)、違法經(jīng)營，瘋狂追求經(jīng)濟效益，引發(fā)各類事故的發(fā)生；三是安全法規(guī)和安全技能宣傳教育還不到位。2005年，全縣共發(fā)生各類安全事故161起，死亡80人，與上年相比仍然居高不下。與此同時，牢寨煤礦順利進行了改制，與首鋼等大型企業(yè)合作的煤電項目前期工作進展順利。二是煤礦安全達標(biāo)領(lǐng)證工作全市領(lǐng)先。一是煤礦采改全面告捷，主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度提高。全縣共查處各類事故隱患1017條，下達整改指令1132份，行政處罰決定書21份，罰款29萬多元。與此同時，臨汾市與山西電視臺聯(lián)合在我縣橋上鎮(zhèn)順利拍攝了反映煤礦安全生產(chǎn)的四集電視劇《鳳凰嶺》，榮獲全省“五個一工程獎”。開展了千人安全答卷活動，參加全市安全監(jiān)管知識大賽榮獲二等獎。與此同時，電力、農(nóng)機、森林防火、衛(wèi)生、學(xué)校、工商企業(yè)、單位內(nèi)部安全等各項安全生產(chǎn)工作也都取得了較好成績。七是公眾聚集場所消防安全整治。對全縣126家使用、儲存、經(jīng)銷民爆物品的單位進行了6次安全大檢查，設(shè)立了隆化、南唐、王莊、老官莊四個治安檢查站，共銷毀炸藥18公斤，雷管49枚，導(dǎo)火索40余米，炮彈20枚，收繳非法煙花爆竹600余萬響，價值8萬余元。我縣64家加油站，有62家取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲證），1家液氧站和2家液化氣站取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）；危險化學(xué)品氧氣（乙炔）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)辦安全生產(chǎn)許可證3家，已申報發(fā)證2家，另一家待審核發(fā)證，危險化學(xué)品整治成效明顯。煤礦“一通三防”等硬件安全生產(chǎn)設(shè)施進一步加強，煤礦安全整治名列全市前茅。按照國家和省、市的部署，去年我們突出重點，扎實開展了一系列專項整治，取得明顯成效。三是安全責(zé)任體系進一步完善。二是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進一步健全。下面，我講兩個方面的問題：一、2005年全縣安全生產(chǎn)和煤炭工作回顧2005年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強安全教育，強化安全監(jiān)管，開展專項整治，消除安全隱患，煤礦采改取得重大突破，安全設(shè)施及裝備水平得到鞏固，全縣安全生產(chǎn)條件進一步改善，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到加強，安全生產(chǎn)整體形勢趨于平穩(wěn)。具體講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制進一步完善?？h委、縣政府通過公開選拔招聘，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部到崗，專門負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作；十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站已籌建完成，十個安監(jiān)站長和安監(jiān)站其它工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)已全部上崗，正常開展工作。我們長期實行了四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包點的安全生產(chǎn)定人、定點、定責(zé)任“三定”管理機制；對煤礦企業(yè)實行了“三委派”人員制度；在煤礦、非煤礦山、?；?、交通、建筑行業(yè)等實行了風(fēng)險抵押金制度；各生產(chǎn)經(jīng)營單位也按照有關(guān)法律法規(guī)要求，全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，不斷健全管理制度和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是煤礦安全專項整治。二是非煤礦山安全專項整治。四是道路交通安全專項整治。民爆物品和煙花爆竹管理得到進一步加強。共下發(fā)消防執(zhí)法文書200余份，提出整改火災(zāi)隱患800余條。（三）安全生產(chǎn)宣傳教育深入開展。二是進一步強化全員培訓(xùn)。通過深入開展一系列的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在全縣初步形成了“以人為本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公眾和安全生產(chǎn)隊伍的安全文化素質(zhì)和安全意識。按照事故調(diào)查“四不放過”的原則，由縣安監(jiān)局牽頭，對億通鐵廠、康音晉寶鐵廠、琨霖鐵礦等10起事故進行了調(diào)查處理，處理事故責(zé)任人共67人，其中17人受到黨紀、政紀處分。全縣47座礦井中40座生產(chǎn)礦井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。我縣40座生產(chǎn)礦井不僅全部領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，全部通過了市級通風(fēng)質(zhì)量達標(biāo)驗收，雙雙名列全市第一。煤炭工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的又一大支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。特別是2005年2月9日，唐興鎮(zhèn)召欣鐵廠發(fā)生一起特大爐底燒穿事故，給人民群眾造成了很大的生命和財產(chǎn)損失，在全市、全省乃至全國都造成了十分惡劣的影響?；鶎悠髽I(yè)、基層職工的安全意識有待進一步強化，安全素質(zhì)急需進一步提高；四是安全監(jiān)管職能發(fā)揮還不到位。做好今年的安全生產(chǎn)和煤炭工作可以說是至關(guān)重要。環(huán)保、商貿(mào)、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)（沼氣）、紡織、文化、旅游等行業(yè)，力爭實現(xiàn)事故為零。開展兩項活動：一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)達標(biāo)競賽活動，積極創(chuàng)建安全達標(biāo)、先進、模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對縣上下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，要及時分解落實，層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任和指標(biāo)明確到單位、到基層、到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)、逐級抓落實的安全管理責(zé)任體系。對2005年發(fā)生事故的單位實施重點監(jiān)控，健全完善各種安全管理制度，嚴格各項防范措施的落實。要充實縣安委會辦公室人員、車輛、經(jīng)費等等，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，按期組織協(xié)調(diào)全縣安全大檢查，定期召開安全例會，及時通報全縣安全管理情況，對全縣安全工作階段性地做出安排，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)定期開展安全檢查及各項安全工作。同時要在鐵礦、冶煉企業(yè)實施派駐安全監(jiān)察員制度，嚴格落實“三委派”制度。在這里，我強調(diào)四點：一要認清職責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)查處私開礦，涉及到誰，就追究誰的責(zé)任，直至給予降級、撤職、開除和追究經(jīng)濟和刑事責(zé)任。這四個環(huán)節(jié)相輔相承，緊密相連，不能忽視任何一個環(huán)節(jié)。（二）實施安全許可，強化源頭治理一是落實安全許可制度。二是嚴格落實“三同時”。注重科技成果的應(yīng)用推廣，積極主動應(yīng)用各種先進、適用的安全防范技術(shù)和監(jiān)控手段，靠實際應(yīng)用不斷增強“科技興安”的能力。煤礦安全專項整治要以建設(shè)“文明礦井”、打擊違法非法煤礦、隱患排查治理為重點；非煤礦山整治要以打擊違法非法采礦、實現(xiàn)機械通風(fēng)、完善安全設(shè)施、提高裝備水平、人員培訓(xùn)持證上崗為重點；危險化學(xué)品整治以淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，強化現(xiàn)場管理，取締非法經(jīng)營、銷售黑網(wǎng)點為重點；公眾聚集場所整治要以消防安全和安全通道為重點；道路交通、民爆器材、煙花爆竹、冶煉、鑄造等行業(yè)按照行業(yè)整治有關(guān)規(guī)定，進一步深化鞏固整治成果，實現(xiàn)整體提高，促進全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。三是做好隱患排查。（四）加強安全宣傳教育，提高全民安全意識一是全方位宣傳發(fā)動。加強縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心建設(shè)，加大對各行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、全員安全培訓(xùn)，力爭高危行業(yè)企業(yè)全員安全培訓(xùn)持證上崗率100，其它行業(yè)企業(yè)中層以上管理人員安全培訓(xùn)率100。到2006年底，全縣力爭建成現(xiàn)代化礦井1座，標(biāo)準(zhǔn)化礦井16座，其余礦井全部達到文明礦井標(biāo)準(zhǔn)。300萬噸/年規(guī)模的隆化大型煤礦要確保2006年完成精查地質(zhì)勘探工作，爭取與電廠項目同步啟動，同步建設(shè)。積極鼓勵引導(dǎo)煤礦進行兼并、聯(lián)合或改制重組，幫助組建大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團，不斷加快我縣煤炭資源整合步伐。在安全監(jiān)管上，宣傳教育屬于軟投入。一是抓宣傳，就是要充分利用好報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的宣傳教育形式，深入開展安全生產(chǎn)教育，大力宣傳法律法規(guī)和政策，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。另一方面，要認真落實“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定，對有特殊崗位要求的，沒有取得上崗證的絕不能上崗作業(yè)。二要抓好隊伍建設(shè)。村一級，大家也要集思廣益，我的考慮是，由村干部兼任安監(jiān)員，也就是一個發(fā)揮一個信息員的作用?？h政府愿意拿出一筆錢，請一些兼職的安全監(jiān)督員，主要是讓他們對我們管不到邊的部位和時段進行有效監(jiān)督管理。事故都是由小的隱患引起的，小的事情不處理就會釀成大的禍害。在隱患排查上，重點還要抓這么兩條：一是繼續(xù)實施重大隱患的掛牌督辦。要建立這么一個安全生產(chǎn)隱患管理信息系統(tǒng)，還是由縣安監(jiān)局負責(zé)，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位發(fā)現(xiàn)的或通過各種途徑獲取的隱患，通過信息系統(tǒng)不間斷地顯示出來，讓安全生產(chǎn)各方面的責(zé)任主體對隱患心中有數(shù)，對隱患的數(shù)量、分布、危害、整改、責(zé)任人、歷史等都可以隨時查看，這樣既是一個警示又有利于從源頭更好地排查治理隱患。國家、省、市出臺了一系列安全生產(chǎn)制度或細則，我們要認真嚴格地加以遵守和落實。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常懷守土有責(zé)意識，把問題想得更細一點，把功夫下得更深一點，把工作抓得更實一點，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀律管安全，為推動全縣轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新x提供更加堅實的安全保障！第三篇：縣長在全縣安全生產(chǎn)暨消防安全工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產(chǎn)暨消防安全工作會議，主要任務(wù)是：總結(jié)我縣前段安全生產(chǎn)暨消防安全工作情況，分析安全生產(chǎn)暨消防安全面臨的形勢，動員全縣上下進一步做好下一階段的安全生產(chǎn)暨消防安全工作，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以良好的安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境確保實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。1—7月份，全縣共發(fā)生各類安全事故88宗，死亡27人，受傷104人，%、25%、%%。目前，吉隆、黃埠兩鎮(zhèn)已順利通過了省政府火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作驗收。兩鎮(zhèn)將火災(zāi)隱患整治任務(wù)實行分片包干負責(zé)制，嚴格落實班子成員、工作組長、檢查人員責(zé)任，做到層層包干、層層負責(zé)，確保責(zé)任到位、任務(wù)到人，不漏一廠一店。四是整治措施有力。六是注重宣傳教育。以上這些做法值得各鎮(zhèn)在下來的工作中借鑒和推廣。全縣各級各部門要進一步加大安全宣傳教育力度，做到廣播有聲音，電視有節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地宣傳各種安全常識特別是防火、滅火和逃生自救知識。今天會議后，各鎮(zhèn)尤其是平山、大嶺、白花等重點鎮(zhèn)要將轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式的排查，摸清底子，做到區(qū)不漏街、街不漏巷、巷不漏場、場不漏角。三要進一步開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料以及高層和地下建筑消防安全專項整治工作。一要加大投入。要以基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)作為加強安全生產(chǎn)“雙基”工作的突破口，推動關(guān)口下移。第四，著力加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊安全違法違規(guī)行為。要積極打造業(yè)務(wù)精干、英勇頑強、攻堅克難、敢打必勝的救援隊伍，切實做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備工作，最大限度減少事故損失和人員傷亡。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保安全生產(chǎn)暨消防安全專項整治取得實效（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要借鑒黃埠、吉隆的成功做法，將本地區(qū)本部門的安全隱患和火災(zāi)隱患排查整治任務(wù)劃分責(zé)任區(qū)，將有關(guān)任務(wù)細化分工、層層落實到班子成員、干部職工和村（社區(qū)）干部身上，做到“任務(wù)到崗，責(zé)任到人”?？h監(jiān)察、督查、安監(jiān)等部門要加強對安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作進行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令有關(guān)鎮(zhèn)和部門切實加強整改，確保安全生產(chǎn)暨消防安全整治工作取得實效。同時，就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作出部署，確保全市安全生產(chǎn)取得新成效。但是，我們必須