【正文】 監(jiān)督的責任。按照上級部門及集團公司有關加強安全教育培訓的《決定》，牢固樹立教育培訓不到位也是隱患的思想，堅持普及教育和重點培訓相結(jié)合，不斷創(chuàng)新安全培訓工作的方式和手段，進一步推動《青陽公交公司安全教育培訓制度》的全面落實。以“一崗雙職”為基礎，明確各級管理人員的安全績效指標。按照從源頭上控制風險的理念，加大對人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)開展風險評估，完善自下而上的風險評估體系。進一步發(fā)揮“一崗雙職”、“一票否決”等傳統(tǒng)做法在安全管理中的作用，確保人人重視安全、人人參與安全管理，真正促進“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個面，安全是基礎、效益是關鍵。組織開展相互交流學習、檢查和評比、競賽等活動，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法。（二）重點突破、全面推進，整改提高階段（20142016年）。工作思路：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“人人安全、平安出行”的活動主題，扎實開展 “平安車輛”；“平安班線”專項活動，著力推進專項活動與日常管理相結(jié)合、重點安全與季節(jié)性安全相結(jié)合，全面完成“平安交通”主題創(chuàng)建活動，努力促進青陽公交公司本質(zhì)安全的實現(xiàn)。一、活動主題“人人安全、平安出行”二、基本原則及組織保障基本原則：加強領導、全員參與，突出重點、注重基礎，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進。要進行年度創(chuàng)建工作總結(jié)，將創(chuàng)建活動績效作為年度工作目標考核的重要內(nèi)容。（三）加強支持保障。交通運輸系統(tǒng)各管理部門和企業(yè)要成立“平安交通”創(chuàng)建活動領導機構(gòu)。（三）總結(jié)經(jīng)驗鞏固提升階段（2017年）對“平安交通”創(chuàng)建活動進行認真梳理，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提出改進和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動實效，為交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展奠定堅實基礎。三、實施步驟“平安交通”創(chuàng)建活動從2013年起到2017年止，分三個階段。以特大（長）橋隧和大型水運工程建設為重點，繼續(xù)推行橋梁隧道施工安全風險評估制度，全面實施工程風險預警預控預案管理。強化安全隱患排查治理，提供安全優(yōu)質(zhì)服務，確保車船進出港站平安。以“兩客一危”車輛和“四客一?！贝盀橹攸c，嚴把準入關和技術關，強化車船檢驗檢查和維護保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行車船行駛安全管理規(guī)定和安全告知制度，保持良好的車容船貌，規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為，嚴格消防、應急設施裝備的配置使用，嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛，做好突發(fā)事件應急搶險救援，讓人民群眾坐平安車、乘平安船。加大危橋監(jiān)控、改造力度，確保橋梁使用安全?；顒觾?nèi)容：（一）大力開展“平安公路”創(chuàng)建活動。（三）總體目標安全生產(chǎn)體制機制法制進一步健全，安全生產(chǎn)應急預案進一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進一步增強，安全生產(chǎn)文化進一步提升，安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進一步提高，構(gòu)建完善的交通運輸安全生產(chǎn)長效機制。突出重點，注重實效。（二）基本原則統(tǒng)籌兼顧，整體推進。統(tǒng)籌好創(chuàng)建活動與現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展、與安全生產(chǎn)各項活動和專項整治行動的關系，做到相互銜接、相互融合、相互促進。突出安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生為重點，做到標本兼治、綜合治理。更加提升保障現(xiàn)代交通運輸業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的硬實力，更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的新需求，更加滿足全面建成小康社會的總要求。以G108和G205國道改造示范工程為重點，深入開展“養(yǎng)護管理示范公路”創(chuàng)建活動。進一步強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大公路治超力度。（三）大力開展“平安港站”創(chuàng)建活動。（四）大力開展“平安渡口”創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展以“防坍塌、反三違”為重點的專項治理行動，全面推行“平安工地”考核評價制度，定期公布評價結(jié)果，并與企業(yè)信用記錄掛鉤。（一）宣傳發(fā)動組織實施階段（2013年）擬定創(chuàng)建活動實施方案，建立組織領導機構(gòu)，周密部署、層層動員，廣泛開展宣傳教育活功，營造良好氛圍，在全行業(yè)啟動并實施“平安交通”創(chuàng)建活動。同時，對“平安交通”創(chuàng)建活動提出具體意見和建議。（二）制定實施方案。各部門、各單位要將“平安交通”創(chuàng)建活動作為重點工作進行安排部署，加大人力、科研投入，提供必要的資金支持，為開展創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的條件。要加強與政府相關部門溝通合作，加強內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保創(chuàng)建活動取得實效。組織保障：青陽公交公司安全領導小組負責 “平安交通”創(chuàng)建活動的部署、指導和組織實施，安全科負責創(chuàng)建活動的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導和日常工作。四、實施步驟及專項活動從2014年起到2017年止，有計劃、有重點、分步驟地推進“平安交通”活動建設，分三個階段：（一）宣傳發(fā)動、確定專項，組織實施階段（2014年）。2014年，確定開展“平安車輛”專項活動，繼續(xù)強化員工安全帶意識、家庭責任意識，以及完善車輛管理、監(jiān)控記錄等；2015年，確定開展“平安班線”專項活動，以車輛GPS安全動態(tài)檢查為抓手，全力開展好安全在基層、安全在一線活動；2016年，確定開展“平安場所”專項活動，全力開展隱患排查治理，消除辦公場所、停車場等重點區(qū)域的不安全因素。對整個“平安交通”創(chuàng)建活動進行認真梳理，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提出改進和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動實效。在全系統(tǒng)倡導安全生產(chǎn)人人有責的文化氛圍，讓安全成為各級干部、管理層和員工的自覺行為和文化習慣。（二）注重源頭，進一步完善安全風險評估體系。全面開展安全隱患排查治理工作，安全隱患排查治理工作作為企業(yè)安全管理的重要基礎和手段，把預防事故前移到預防隱患，通過風險控制來防止隱患的出現(xiàn)。在繼續(xù)完善績效考核標準的基礎上，加大對企業(yè)從業(yè)人員因安全認識不到位、安全作為不及時等因素導致的隱患的查處和考核，加大對企業(yè)體制機制的疏理，減少因管理架構(gòu)因素導致管理不明確、管理不到位而產(chǎn)生的隱患的排查，切實發(fā)揮考核這一手段在安全管理中的作用。在繼續(xù)加大安全教育工作力度的同時，結(jié)合青陽公交公司實際，編輯各類安全生產(chǎn)事故案例，廣泛開展安全事故案例教育活動。通過加強組織保障，強化管理隊伍的安全意識、技能，促進監(jiān)督隊伍的規(guī)模、專業(yè)和工作環(huán)境改善。針對辨識出的重大危險源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，不斷完善應急預案，保障應急資源、開展應急培訓、加強應急演練，及時分析查找應急預案及其執(zhí)行中存在的問題并有針對性地予以修改完善。結(jié)合實際，制定“平安交通”創(chuàng)建活動的具體實施方案，明確目標，細化措施，落實