【正文】 監(jiān)督的責(zé)任。按照上級(jí)部門及集團(tuán)公司有關(guān)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的《決定》，牢固樹立教育培訓(xùn)不到位也是隱患的思想，堅(jiān)持普及教育和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式和手段，進(jìn)一步推動(dòng)《青陽公交公司安全教育培訓(xùn)制度》的全面落實(shí)。以“一崗雙職”為基礎(chǔ)，明確各級(jí)管理人員的安全績效指標(biāo)。按照從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)的理念，加大對(duì)人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善自下而上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。進(jìn)一步發(fā)揮“一崗雙職”、“一票否決”等傳統(tǒng)做法在安全管理中的作用，確保人人重視安全、人人參與安全管理，真正促進(jìn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個(gè)面，安全是基礎(chǔ)、效益是關(guān)鍵。組織開展相互交流學(xué)習(xí)、檢查和評(píng)比、競賽等活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法。（二）重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，整改提高階段（20142016年）。工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“人人安全、平安出行”的活動(dòng)主題，扎實(shí)開展 “平安車輛”；“平安班線”專項(xiàng)活動(dòng)，著力推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)與日常管理相結(jié)合、重點(diǎn)安全與季節(jié)性安全相結(jié)合，全面完成“平安交通”主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)青陽公交公司本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)。一、活動(dòng)主題“人人安全、平安出行”二、基本原則及組織保障基本原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，突出重點(diǎn)、注重基礎(chǔ)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。要進(jìn)行年度創(chuàng)建工作總結(jié)，將創(chuàng)建活動(dòng)績效作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。（三）加強(qiáng)支持保障。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各管理部門和企業(yè)要成立“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固提升階段（2017年）對(duì)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、實(shí)施步驟“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)從2013年起到2017年止，分三個(gè)階段。以特大（長）橋隧和大型水運(yùn)工程建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全面實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控預(yù)案管理。強(qiáng)化安全隱患排查治理，提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保車船進(jìn)出港站平安。以“兩客一?！避囕v和“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和技術(shù)關(guān)，強(qiáng)化車船檢驗(yàn)檢查和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行車船行駛安全管理規(guī)定和安全告知制度，保持良好的車容船貌，規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為，嚴(yán)格消防、應(yīng)急設(shè)施裝備的配置使用，嚴(yán)禁超員超載超速和疲勞駕駛，做好突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，讓人民群眾坐平安車、乘平安船。加大危橋監(jiān)控、改造力度，確保橋梁使用安全。活動(dòng)內(nèi)容：（一）大力開展“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)。（三）總體目標(biāo)安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長效機(jī)制。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。（二）基本原則統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。統(tǒng)籌好創(chuàng)建活動(dòng)與現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、與安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的關(guān)系，做到相互銜接、相互融合、相互促進(jìn)。突出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生為重點(diǎn)，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。更加提升保障現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的硬實(shí)力，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的新需求，更加滿足全面建成小康社會(huì)的總要求。以G108和G205國道改造示范工程為重點(diǎn)，深入開展“養(yǎng)護(hù)管理示范公路”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大公路治超力度。（三）大力開展“平安港站”創(chuàng)建活動(dòng)。（四）大力開展“平安渡口”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展以“防坍塌、反三違”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，并與企業(yè)信用記錄掛鉤。（一）宣傳發(fā)動(dòng)組織實(shí)施階段（2013年）擬定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署、層層動(dòng)員，廣泛開展宣傳教育活功，營造良好氛圍，在全行業(yè)啟動(dòng)并實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)提出具體意見和建議。（二）制定實(shí)施方案。各部門、各單位要將“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，加大人力、科研投入，提供必要的資金支持，為開展創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門溝通合作，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。組織保障：青陽公交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) “平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施，安全科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。四、實(shí)施步驟及專項(xiàng)活動(dòng)從2014年起到2017年止，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)“平安交通”活動(dòng)建設(shè)，分三個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)、確定專項(xiàng)，組織實(shí)施階段（2014年）。2014年，確定開展“平安車輛”專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化員工安全帶意識(shí)、家庭責(zé)任意識(shí)，以及完善車輛管理、監(jiān)控記錄等；2015年，確定開展“平安班線”專項(xiàng)活動(dòng)，以車輛GPS安全動(dòng)態(tài)檢查為抓手，全力開展好安全在基層、安全在一線活動(dòng)；2016年，確定開展“平安場所”專項(xiàng)活動(dòng)，全力開展隱患排查治理，消除辦公場所、停車場等重點(diǎn)區(qū)域的不安全因素。對(duì)整個(gè)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的文化氛圍，讓安全成為各級(jí)干部、管理層和員工的自覺行為和文化習(xí)慣。（二）注重源頭，進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。全面開展安全隱患排查治理工作，安全隱患排查治理工作作為企業(yè)安全管理的重要基礎(chǔ)和手段，把預(yù)防事故前移到預(yù)防隱患，通過風(fēng)險(xiǎn)控制來防止隱患的出現(xiàn)。在繼續(xù)完善績效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)從業(yè)人員因安全認(rèn)識(shí)不到位、安全作為不及時(shí)等因素導(dǎo)致的隱患的查處和考核，加大對(duì)企業(yè)體制機(jī)制的疏理，減少因管理架構(gòu)因素導(dǎo)致管理不明確、管理不到位而產(chǎn)生的隱患的排查，切實(shí)發(fā)揮考核這一手段在安全管理中的作用。在繼續(xù)加大安全教育工作力度的同時(shí)，結(jié)合青陽公交公司實(shí)際，編輯各類安全生產(chǎn)事故案例，廣泛開展安全事故案例教育活動(dòng)。通過加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的安全意識(shí)、技能，促進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)模、專業(yè)和工作環(huán)境改善。針對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急資源、開展應(yīng)急培訓(xùn)、加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行中存在的問題并有針對(duì)性地予以修改完善。結(jié)合實(shí)際，制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)