【正文】 務。注重加強基層政法隊伍建設，加大基層派出所、武裝部、司法所和人民法庭建設力度，使其在維護社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮主力軍作用。(四)加強政法隊伍建設，提高維穩(wěn)工作能力。(三)加強基層基礎工作，打牢維穩(wěn)工作基礎。這些人員從審查情況來看，不可能全部判刑，也不能長期關押。同時，隨著時間的推移和形勢的逐步好轉，一些黨員干部產生了松懈麻痹思想，給維穩(wěn)工作帶來了隱患。全縣各級各部門和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的重要性、艱巨性和復雜性，按照縣委的安排部署，毫不放松地抓好維穩(wěn)各項措施的落實，全力維護社會政治大局穩(wěn)定。各級黨委和組織、紀檢部門要把政治上是否清醒、堅定，作為衡量干部是否合格的第一標準，對政治立場不堅定、態(tài)度搖擺的干部堅決不予使用，并進行嚴肅處理。黨員干部只有嚴守黨的政治紀律，做到政治上堅強，才能經得起各種風浪的考驗，肩負起黨和人民賦予的重任。同時，教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。從去年7月份以來，共引進項目53個，保持了9天有一個招商項目落地。66項重點工程、重點項目，已開工57項，竣工18項。（二）要充分認識當前發(fā)展形勢，進一步堅定信心。事實證明，自治區(qū)黨委、政府對“”事件的各項決策部署，態(tài)度堅決，行動迅速，處臵果斷，措施得力，各方面工作是富有成效的。要深刻認識“”事件的平息和處臵的各項決策部署是堅決、及時、正確的。全縣各級各部門要精心組織、周密安排，通過深入學習，進一步提高認識，切實把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷上來，特別在事關國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終同黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。王書記的講話圍繞維護社會穩(wěn)定這一重大而緊迫的政治任務，從加強社會面管控、強化意識形勢領域反分裂斗爭、進一步做好宗教工作、加強對新興媒體和傳播技術的應用和管理、加強新形勢下群眾工作等方面作了具體安排部署；針對我區(qū)民族團結的實際，就貫徹落實黨的民族政策、深入開展民族團結教育活動、認真做好對群眾的宣傳教育工作、盡快彌合因“”事件給部分民族群眾間造成的感情裂痕，提出了明確的要求。剛才，(擴大)會議上的講話精神，希望大家認真學習，切實抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。同時，就黨的建設和經濟社會發(fā)展進行了安排部署。（一）要深刻認識“”事件的性質和平息處置工作。“”事件發(fā)生后，在黨中央、國務院的堅強領導下，自治區(qū)黨委、政府緊急行動，采取有力措施，迅速平息事件，控制了態(tài)勢；及時安排部署，精心組織開展救治、安撫、幫扶等善后工作；組織廣大黨員干部進村入戶、深入群眾，開展面對面宣傳教育，打牢維護穩(wěn)定的群眾基礎。但社會上也有一些人，甚至是黨員干部不顧事情真相，信口開河，對“”事件的平息和處臵工作說三道四，散布不負責任的錯誤言論。今年以 來，面對國際金融危機和“”事件帶來的不利影響，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，一手抓團結穩(wěn)定，一手抓改革發(fā)展，全縣經濟社會呈現出了快速發(fā)展的良好勢頭。工業(yè)經濟發(fā)展迅速。通過大力實施“三個1萬元”工程，農村經濟保持穩(wěn)定增長，農民收入大幅度提高。這些成績來之不易，是全縣各族干部群眾共同努力的結果，也是我們正確處理改革發(fā)展與維護穩(wěn)定的關系，一手抓維護社會穩(wěn)定，一手抓經濟社會發(fā)展的成果?！啊笔录l(fā)生后，全縣廣大黨員干部立場堅定、旗臶鮮明，自覺落實中央、自治區(qū)的決策部署，以實際行動維護民族團結、維護社會穩(wěn)定，在這場嚴肅的政治斗爭中，經受住了考驗。最近，自治區(qū)黨委專門下發(fā)了《關于在干部隊伍建設中進一步強化政治標準的意見》，各級各部門要認真抓好貫徹落實，嚴格按照《意見》中提出的六條基本要求來衡量各族干部，要求各級黨員干部必須堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，時刻以嚴格的政治標準約束自己的言行舉止，始終保持政治上清醒和堅強。（一）要客觀地認識當前的穩(wěn)定形勢。全縣各級各部門和廣大黨員干部要充分認識當前維穩(wěn)工作面臨的形勢，時刻保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識和責任意識，充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的重 要性和長期性，堅決克服松懈麻痹思想，大力發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，全力維護社會和諧穩(wěn)定。必須從政治上看待這個問題，堅持寬嚴相濟的政策，認真細致的做好相應的處臵工作。繼續(xù)落實好干部值班、領導帶班制度，加強對重點部位的安全保衛(wèi)和防范工作；利用今冬明春，深入開展集中整治工作，及時消除各種隱患，鏟除“三股勢力”滋生的土壤；認真總結、大力推廣在依法管理宗教事務中取得的經驗和做法，嚴厲打擊各類非法宗教活動，絕不讓宗教極端勢力坐大成勢；扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育，嚴格落實意識形態(tài)領域反分裂斗爭工作責任制，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領導和管理，堅決堵住民族分裂思想傳播的渠道和途徑；全面貫徹落實黨的民族宗教政策，緊緊圍繞自治區(qū)確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展促進民族團結宣傳教育，并通過開展“手拉手、結對子”等活動，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想，始終做到同呼吸、共命運、心連心；切實加強基層黨組織建設，堅持把村級組織和社區(qū)組織建設作為重中之重，加大基層黨組織建設力度，增強影響力。政法隊伍是維護社會穩(wěn)定的主要力量。三、堅定不移地推動經濟社會又好又快發(fā)展加快經濟社會發(fā)展是提高各族群眾生活水平、實現全面建設小康社會目標的必然要求，也是加強民族團結、維護祖國統(tǒng)一、保障安全穩(wěn)定的迫切需求。在重點工程、重點項目建設上，要抓緊調度，加快在建工程進度。重點抓好南疆物流園區(qū)建設和招商引資工作，努力在工業(yè)項目的引進上實現大的突破；對華威熱電等重點工業(yè)項目，要靠前服務，及時協(xié)調解決項目建設中的問題和困難，使其盡快開工建設。同志們，XX正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵時期。近兩年，在市、區(qū)兩級的共同努力下，創(chuàng)建工作取得了一些進展，各縣區(qū)也發(fā)生了一些新的變化，這里面包含了各部門的超常規(guī)工作和人民群眾的積極參與。爭創(chuàng)省級創(chuàng)建工作先進城市和啟動中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作，是市文明委確定的今年的創(chuàng)建工作目標，要確保實現。這項工作望有關部門精心設計好、組織好，實施到位。最近各地班子都已調整到位，文明委組織也要進一步完善。創(chuàng)建工作一定要形成網絡，職能部門的責任一定要納入考核內容。市與區(qū)要經常溝通，明確各自的職責，搞好創(chuàng)建工作的對接，防止出現斷層。物價部門要積極支持創(chuàng)建部門開展工作，把該收的費收上來。這些部位死角很多，工作反彈性大，可發(fā)動群眾和組織機關干部開展義務勞動進行反復清理，徹底清除后交由有關責任單位管理，如再發(fā)現亂倒亂扔垃圾現象，就要加重處罰?？梢越M織機關干部職工輪流上路開展糾正交通秩序活動，這項活動開展要有聲勢，要虛功實做，這不僅能使我們的干部親身體驗創(chuàng)建工作的艱辛，也能從實踐中感悟和增強交通安全文明意識。市委對社區(qū)建設工作十分重視，已就社區(qū)建設工作提出了明確要求。文明辦要認真落實文明委交辦的各項工作，當好參謀和助手。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，既要宣傳好的典型，又要實事求是地對那些不文明現象進行批評曝光。池州建市時間不長，城市基礎設施建設底子薄，欠賬多，差距較大。一、要進一步明確今年的創(chuàng)建工作目標。確保這兩個目標同步創(chuàng)建，良性互動，綜合治理，整體推進。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。精神文明建設不只是文明辦的工作，也是全黨、全社會的共同責任。要落實責任，實行誰主辦誰負責、誰主管誰負責。對行政綜合執(zhí)法授權問題，市政府法制辦要根據省政府有關文件精神，認真研究，盡快上報。隨著城市的發(fā)展，城市的范圍在不斷擴大，原來是城鄉(xiāng)結合部現在變成市區(qū)了，過去是農村如今有的變成城鄉(xiāng)結合部了。這幾年車子多了，說明我們的城市發(fā)展了，這是件好事，但如果管理不好，就會變成一件壞事。第四，要抓好社區(qū)基礎建設工作。第五，要加大抓工作落實的力度。要建立人大代表、政協(xié)委員定期視察創(chuàng)建工作制度。一是綜合實力發(fā)展鼓舞人心，成績來之不易。一方面，我們有區(qū)位、資源、環(huán)境三大優(yōu)勢和長江岸線、農產品、旅游、化工、出口五大亮點，有開發(fā)區(qū)、精細化工基地兩大省級園區(qū)載體和全省東向發(fā)展縣、皖江開發(fā)縣兩大招牌，為我們融入長三角，承接產業(yè)轉移、推進資本對接創(chuàng)造了良好條件。我們還必須看到，機遇不等于崛起、潛力不等于實力、區(qū)位不等于進位、資源更不等于財源。我們要唱響發(fā)展主旋律，打好主動仗，在好的基礎上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不斷開創(chuàng)和縣發(fā)展的新局面。古人云：天下事，因循則無一事可為，奮然為之，亦未必難。第二，必須堅持跨越式發(fā)展不動搖。要正確處理好“齊步走”與“快步跑”的關系，“齊步走”目前和縣談不上，當務之急是“快步跑”，在跑中追、追中跑，在快跑中進位，在追趕中跨越，在跨越中爭先。這是我們發(fā)展的根本目的。就是三年翻一番，加速奔小康，確保明年財政收入達到人均1000元，“十一五”末達到8億元以上。沿江開發(fā)上，加強基礎設施建設，推進長江岸線資源開發(fā)，加快沿江工業(yè)發(fā)展，建設現代物流和港口基地，打造港口、造船等產業(yè)。充分利用“一區(qū)兩園一基地”，積極發(fā)揮化工、建材、泵閥、農副產品加工等產業(yè)優(yōu)勢，加強與長三角地區(qū)在資金、技術、人才、市場、信息等方面的對接，承接產業(yè)轉移，推進產品配套、產業(yè)升級和規(guī)模擴張，做大做強一批工業(yè)配套企業(yè)。充分發(fā)揮中國最佳休閑旅游縣品牌效應，大力實施旅游發(fā)展計劃，著力打造縱深 50公里 的沿江旅游帶和方圓170平方公里的北部山區(qū)休閑旅游度假區(qū)，努力把和縣建設成為文化游、山水游、綠色生態(tài)游為一體的特色旅游休閑度假基地。一是兩區(qū)板塊。三是烏江板塊。五是香石板塊。依托安徽省精細化工基地，大力培育華星、星諾、中原等化工企業(yè)發(fā)展，著力打造化工產業(yè)集群；依托長江岸線資源，重點建設鄭蒲港和橋西經濟區(qū)，加快楚江、中洋、中潤等造船項目建設，推進船舶制造、港口、倉儲物流等產業(yè)快速發(fā)展；依托三聯(lián)泵業(yè)、avk閥門等泵閥企業(yè)，大力發(fā)展配套產業(yè)，打造泵閥產業(yè)集群；加快推進盤景、烏江等大型水泥企業(yè)發(fā)展，做大做強水泥建材產業(yè)；加快“一祠一街兩山三湖”開發(fā)建設，推進旅游配套產業(yè)發(fā)展，提升旅游業(yè)水平。做好今年工作，完成上述目標任務，必須把握和處理好三個方面關系：一是重點與一般的關系。突出工業(yè)化為核心，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和三產服務業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，推進三次產業(yè)協(xié)調共進發(fā)展。今年，我們要著力做好“加、減、乘法”三篇文章，以項目大引進、大投入、大建設，推動工業(yè)經濟大發(fā)展。招商引資是我們實現快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展的第一抓手。“內激”，就是對內全民創(chuàng)業(yè)，激活民營資本。扎實開展十佳工業(yè)企業(yè)競賽活動，進一步樹立先進典型，發(fā)揮領軍企業(yè)和領軍人物龍頭帶動作用，推動工業(yè)經濟全面發(fā)展。做好“減法”文章，開展項目整治，提高項目質量和層次。（二）突出和城建設，大力開展“城市建設年”活動按照抓規(guī)劃、快建設、強管理的要求，圍繞顯古、露水、擁河、濱江，加快重點市政工程建設，推進新城區(qū)組團發(fā)展、老城區(qū)改造提高、主城區(qū)活水添綠，以大投入、大拆違、大建設，推進新、老城區(qū)和開發(fā)區(qū)大融合、大變樣，不斷增強和城發(fā)展活力。做好重點區(qū)域控制性詳規(guī)和各類專業(yè)市場規(guī)劃，以規(guī)劃引領建設，提升城市檔次和水平。加快雨污分離、污水處理、護城河整治三大活水工程建設，抓好主城區(qū)和入城主路口美化亮化工作，確保活水添綠取得新成效。對干擾、阻止拆違的，不論涉及任何人、任何單位，都要依法嚴厲處理。大力搭建農民進城綠色通道，引導農民進城安居置業(yè)，提升和城人氣指數。環(huán)境中，越權越位、吃拿卡要，辦事拖拉、服務疲軟等突出問題仍然存在。要對照標準，認真開展大檢查、大整改，不斷促進環(huán)境大優(yōu)化、大提高。對揭擺不深，整改不力，敷衍了事，問題突出的單位，要嚴肅處理。一要狠抓征地拆遷。三要全力招商。四要合力推進。強化岸線資源監(jiān)管。推進船舶工業(yè)園建設。啟動鄭蒲港和橋西經濟區(qū)建設。（六）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進社會主義新農村建設貫徹中央1號文件精神，加強農業(yè)基礎建設，促進農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，確保新農村建設取得新的進展。大力實施農產品“進超市、深加工”兩大工程，完善蔬菜大市場功能，提高濟洪蔬菜合作社經營水平，發(fā)展農民專合組織，壯大經紀人隊伍，推進農產品流通。全面推行農村綜合改革模本化管理，建立農村基層工作新機制；深化糧食流通體制改革，維護好糧農利益；落實黨的惠農政策，強化涉農收費監(jiān)管，嚴防農民負擔反彈；大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，妥善化解鎮(zhèn)村債務；穩(wěn)妥推進集體林權制度改革，增強農村經濟發(fā)展活力。以水、路、電為重點，加快農村基礎設施建設。全面加快“一庫一閘兩站”（夾山關水庫除險加固、駟馬山船閘改造、十四連圩泵站、馮灣一站）等重點工程，以及萬畝圩口綜合達標等面上工程建設，認真搞好工程隱患排查排除、水利機械檢修維護、物資儲備等工作，確保所有工程隱患在汛前全部消除，確保所有開口子工程在汛前全部竣工，確保所有水利設施在汛期發(fā)揮效益。（七）突出旅游開發(fā)，大力推進現代服務業(yè)發(fā)展堅持以規(guī)劃為龍頭，項目為載體，進一步加大旅游開發(fā)力度，加快建設旅游經濟強縣。加快景區(qū)建設。啟動建設鄉(xiāng)村旅游，積極申報建設全國農家樂旅游點。加強與周邊城市合作，精心打造精品旅游線路，提高旅游知名度。這既是跨越式發(fā)展的目標，也是跨越式發(fā)展的保證。實施杜鵑花工程，推進基層文化陣地建設，強化文化市場監(jiān)管，豐富群眾文化生活；開展文物普查；做好文化先進縣和歷史文化名城復審工作。強化計生服務，穩(wěn)定低生育水平，確保計生工作穩(wěn)定在全省一類縣水平。發(fā)揮工商、價格、質監(jiān)等部門職能作用，切實維護市場經濟秩序。堅持發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，認真落實維穩(wěn)工作領導責任制和責任追究制，建立健全各類突發(fā)事件應急機制，切實維護公共安全與社會穩(wěn)定。四、加強政治生態(tài)建設，不斷強化科學發(fā)展的政治保障加強政治生態(tài)建設，是提高執(zhí)政能力、推動科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容，是全面推進黨的建設新的偉大工程題中之意。沒有政治生態(tài)的強有力保障，經濟也不可能實現跨越式發(fā)展。從縣委理論中心組學習抓起，加強各級黨組織的政治理論學習，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領和解放思想的自覺行動。堅持“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，積極探索“定人先定事、以事選干部，管人先管事、以事定去留”的干部人事制度改革新路子，切實做到“以事論官，選賢任能”；進一步公開