【正文】 家園建設(shè)三個重點，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；全力抓好勞務培訓和有組織的輸轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟；突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好 “六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；堅持規(guī)劃先行，有步驟、有重點地推進小康村、小康戶建設(shè)，全力推進農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程；切實加強對農(nóng)民的科技培訓，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)；積極推進基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。各村、各部門要真正從科學發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當前形勢變化中把握機遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目；遠近一起抓，既要從長遠著眼，抓一批事關(guān)未來發(fā)展的項目，又要從當前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項目；上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。為此，重點強調(diào)六個方面的工作：第一，要始終把項目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。XX年，是實施“xxx”規(guī)劃的第一年。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全力推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，協(xié)調(diào)推進精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設(shè)。榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。全鎮(zhèn)上下把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，扎實開展“項目突破年”活動，全年開工實施50萬元以上項目17個，新建企業(yè)9戶，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。會議總結(jié)了XX年工作，兌現(xiàn)了目標管理責任書，表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人，簽訂了目標管理責任書，對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說，今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實施好“xxx”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實，再講四個方面的問題：第一個問題，立足鎮(zhèn)情、村鎮(zhèn)、民情，科學把握分析，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和自覺性XX年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面，為“xxx”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是“三農(nóng)”工作成效卓著。三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。加強了干部管理教育，加強了班子純潔整頓，加強了組織人事管理，強化了以實績論干部、用干部的用人機制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。做好全年的工作，對今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。項目是經(jīng)濟工作的生命線。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實施建設(shè)十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目，通過實施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮(zhèn)項目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。第三，要始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“強鎮(zhèn)之基”，確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。蘋果產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以崔溝蘋果專業(yè)村為基礎(chǔ)，狠抓鞏固提高，輻射帶動，提升果業(yè)管理水平，提高果品經(jīng)濟含量，力爭果業(yè)收入比上年增加20%以上。第四，要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為“富民之要”，確保全鎮(zhèn)人民在開放開發(fā)中得到更多實惠。深入實施科教興鎮(zhèn)和人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強院地、院企合作，大力引進推廣先進適用技術(shù)，使科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格安全執(zhí)法，切實抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險化學品和交通安全的監(jiān)督管理工作。要實現(xiàn)全面提速，科學發(fā)展，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，準確把握發(fā)展的優(yōu)勢和不足，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時加以解決，當前和今后一個時期，我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。堅持上大項目，上新興產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)演進，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進，由初級加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進，逐步邁上以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為主的軌道。從經(jīng)濟總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以XX年人均純收入比較，村與村之間的差距有達400元，相當于4年的平均增長水平，小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。這種不平衡如不及早解決，就會加劇各種社會矛盾，發(fā)展就會受支挫折。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了“一站式”服務承諾，落實了項目辦理限時制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟體制下搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須學會運用市場經(jīng)濟的方法謀化經(jīng)濟、管理經(jīng)濟。（一）加強宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動起來的積極因素，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展加油鼓勁。各村和政法單位要把維護穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強黨對政法工作的領(lǐng)導，切實履行好“保一方平安”的政治責任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。切實提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進依法行政、公正執(zhí)法。實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在“一把手”。要認真實施半年督查、年終考核、重獎重罰，項目工作雙重“捆綁式”考核、重點工作目標管理、差錯責任追究、工作限時完成落實機制，（四）加強基層組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。要以開展先進性教育活動為契機，以深入實施“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)為載體，進一步配強村級領(lǐng)導班子，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子先進化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級陣地建設(shè)標準化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?；?、考核管理科學化的“六化”目標，增強農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要堅定不移地抓好黨風廉政建設(shè)工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗。切實改進作風，堅持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實際，特別要深入企業(yè)、村組和機關(guān)單位，深入困難多、矛盾多的地方，對群眾反映強烈的突出問題，對影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，對制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶勁”問題，開展調(diào)查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問題，積累新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。全年國民生產(chǎn)總值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，財稅總收入增長x%。農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老保險完成指標大提升；扶貧工作精準發(fā)力，全年穩(wěn)定脫貧x人，x戶共計x人的農(nóng)村危房改造全部竣工驗收；社會大局穩(wěn)定祥和，榮獲全市的綜合治理先進單位、縣群眾工作先進單位稱號；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，是黨的十九大召開之年，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵一年，也是xx新一屆黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民攻堅克難、大抓發(fā)展、體現(xiàn)作為至關(guān)重要的一年。結(jié)合xx的實際，貫徹落實好這些會議精神，最關(guān)鍵的一條就是要牢牢把握我鎮(zhèn)自身稟賦和優(yōu)勢，以時不我待的緊迫感加快發(fā)展，以我們的勤勞和智慧體現(xiàn)xx在全市、全省應有的形象和地位。項目建設(shè)是一個地方發(fā)展的希望所在，一個地方項目多，必然發(fā)展快，反之，必然發(fā)展落后。隨著珠三角、長三角和環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，我們要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資的力度，能搞飛地經(jīng)濟的搞飛地經(jīng)濟，不宜搞飛地經(jīng)濟的要在本地筑巢引鳳。這個建設(shè)項目遲遲未開工，嚴重拖了全鎮(zhèn)工作的后腿，影響了黨委政府的形象。xx是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)，得到上級的高度關(guān)注，年初市委經(jīng)濟工作會議上，市委書記龔文秘和市長劉事青的報告中，專門對加強xx等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)提出了要求，這是我們的榮耀。二是要推進老城區(qū)改造。新區(qū)是我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的希望所在，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。我們要利用各種政策優(yōu)惠，增加人文景點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將其打造成一個上檔次的旅游公園。堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府“三城同創(chuàng)”工作部署，打造出一批布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”衛(wèi)生示范村。全面實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“一體化”，逐步建立生活垃圾源頭分類投放、分類收運處置的小分類處理系統(tǒng)，爭取到2018年形成卓有成效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，為實現(xiàn)全面分類減量無害化處理目標打下堅實基礎(chǔ)。即：富硒雙季稻，重點建設(shè)司門萬畝雙季稻種植基地；富硒果蔬，重點建設(shè)江村萬畝油茶基地和雙江優(yōu)質(zhì)葡萄基地；富硒中藥材，重點建設(shè)江村千畝羅漢果基地；富硒養(yǎng)殖，重點建設(shè)富陽生豬養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。三是要積極培育龍頭企業(yè)。我在去年的總結(jié)報告中提到脫貧攻堅是我們今年的頭等大事、第一民生工程。六、狠抓民生民利，夯實工作底線。配合衛(wèi)生系統(tǒng)進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，切實解決群眾看病難、看病貴問題。三是要切實抓好底線工作。根據(jù)誰主管誰負責，實行領(lǐng)導包案、責任倒查機制，按照“四站式”服務機制和領(lǐng)導信訪接待坐班制，結(jié)合群眾工作站，按屬地管理原則將矛盾糾紛化解在基層，加強各項重點工程的矛盾調(diào)處確保工程建設(shè)進度。我鎮(zhèn)已提前進入森林防火緊要期，森林防火形勢不容樂觀，各村各部門要切實把森林防火作為當前一項重要任務來抓，全鎮(zhèn)實行“黨政領(lǐng)導聯(lián)片、片長包片、駐村干部包村、村干部包組、組干部包戶、農(nóng)戶包山場”的森林六級聯(lián)防網(wǎng)絡。一、客觀總結(jié)2012年工作成績2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標，解放思想，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，銳意進取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持強勁發(fā)展態(tài)勢。新增財政收入50萬元，占任務的333%。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。三是五村建設(shè)成效較好。先進村小康示范村、新風村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成建設(shè)任務。新增庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè)；壯大蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟初見起色。占下達任務的100%。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務水平較大提升，2013年新農(nóng)合參合率100%。農(nóng)村養(yǎng)老保險完成參保3694人。全面及時足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。進一步加強和改進基層組織、干部隊伍和黨風廉政建設(shè)，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、“三聯(lián)共建”、“走千家、訪萬民”等活動，扎實推進了“五類領(lǐng)導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平，著力鍛造一支能干事善落實的領(lǐng)導班子和干部隊伍。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府，向在座的鎮(zhèn)村干部，并通過你們向一直以來關(guān)心支持**各項事業(yè)的領(lǐng)導、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快**發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰(zhàn)，更擔負著難以想象的壓力。從內(nèi)力基礎(chǔ)看，通過歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力，基礎(chǔ)條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結(jié)會更加強；全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一心，思富快富、加快發(fā)展已成為共識等。二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹十八大和中省市區(qū)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程（產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，始終堅持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農(nóng)民增收、財政增長、基礎(chǔ)改善、民生和諧為抓手，集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和移民安置點、工業(yè)經(jīng)濟和招商引資、社會管理、黨的建設(shè)六項建設(shè)，全面完成目標任務，努力建設(shè)“富裕**、宜居**、暢通**、美麗**、法制**、平安**”。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，集中主攻“241”工程。要以大戶承載、規(guī)模種植、專業(yè)管理、集約經(jīng)營為主導，高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要以銅釩礦、庫區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開發(fā)為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)新突破；要注重鞏固和培育，力爭庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶企業(yè)實現(xiàn)新效益；要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專項政策，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經(jīng)紀人，著力發(fā)展小型微型企業(yè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到新擴張。要搶抓陜南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點建設(shè)，努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。堅持科學規(guī)劃、逐步實施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭取立項集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場和食品藥品監(jiān)督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱；積極爭取祝家祠堂保護項目，啟動田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場建設(shè)；結(jié)合移民搬遷啟動田堡梁三期工程，著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。四要穩(wěn)步推進社會事業(yè)建設(shè)。要積極向區(qū)政府和教體局領(lǐng)導匯報銜接，爭取資金償還**小學、幼兒園債務，爭取項目支持，力爭啟動公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場、大門，加強師德師風建設(shè)，教育引導教師愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿足需求、重點院落和農(nóng)戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環(huán)境。積極爭取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，采取“爭取項目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設(shè)”的方式，今年先修復和完善1—2