【正文】 0元，非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)500元。修正和調(diào)整現(xiàn)行方案：一是合理建立家庭帳戶(hù)。積極爭(zhēng)取資金，加快合作醫(yī)療管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。門(mén)診治療工作起步遲，影響了合作醫(yī)療參保率。四、存在的問(wèn)題新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的宣傳還不夠廣泛、深入，農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的積極性不是很高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把合作醫(yī)療工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)，有力地配合了全縣試點(diǎn)工作的全面鋪開(kāi)。農(nóng)民群眾逐步認(rèn)識(shí)到了合作醫(yī)療的重要作用，對(duì)醫(yī)療需求越來(lái)越大，逐漸走出了“小病不治、大病硬抗”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，杜絕了“小病養(yǎng)成大病、大病造成死亡”現(xiàn)象的發(fā)生。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，為患病的農(nóng)民合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，避免了農(nóng)民群眾因住院造成的醫(yī)療過(guò)度消費(fèi)，減少了合作醫(yī)療基金的流失和浪費(fèi)。廣大農(nóng)民群眾通過(guò)發(fā)生在身邊的許多事例，真真切切地體會(huì)到了合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的好處，關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。三、成效和體會(huì)我縣在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)以來(lái)，進(jìn)展順利，取得了初步成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為每位參加合作醫(yī)療的群眾建立健康檔案，主動(dòng)深入到各村隊(duì)為群眾進(jìn)行醫(yī)療預(yù)防保健咨詢(xún)服務(wù)，不坐等上門(mén)，坐享其成。二是進(jìn)一步嚴(yán)格藥品市場(chǎng)管理工作。經(jīng)縣審計(jì)部門(mén)對(duì)全縣合作醫(yī)療基金的專(zhuān)門(mén)審計(jì)，我縣合作醫(yī)療基金的管理運(yùn)行做到了專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范操作、封閉運(yùn)行，符合各項(xiàng)規(guī)定?？h財(cái)政設(shè)立了合作醫(yī)療基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，定期向社會(huì)各界公布基金使用情況，接受監(jiān)督。有效地促進(jìn)了該項(xiàng)工作在全縣的平衡推進(jìn)。使合作醫(yī)療在全縣形成了橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。為了確保合作醫(yī)療的規(guī)范運(yùn)作，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們制定了《平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法(試行)》、《平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度藥品目錄(試行)》、《平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法(試行)》、《平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療就醫(yī)管理暫行辦法(試行)》等一系列配套制度、規(guī)定和要求。在自愿的情況積極參加合作醫(yī)療。為了讓廣大農(nóng)民群眾真正了解合作醫(yī)療的意義，消除他們的顧慮，促進(jìn)合作醫(yī)療工作的順利開(kāi)展，我縣充分利用廣播、電視等媒體，并通過(guò)設(shè)立宣傳欄、板報(bào)，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單，編輯新聞專(zhuān)訪等形式開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。個(gè)人家庭帳戶(hù)中的另5元用于大病住院統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)12名干部，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療具體工作的開(kāi)展。這次新型農(nóng)村合作醫(yī)療任務(wù)重、難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。去年9月份，我縣被確定為自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，近一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府高度重視，周密安排，精心組織，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)組織和廣大干部職工的努力，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已初見(jiàn)成效。截止8月底，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民共有139175人，占全縣農(nóng)業(yè)人口66%；農(nóng)民上繳合作醫(yī)療基金139萬(wàn)元，為3408名住院患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)152萬(wàn)元，%；人均住院報(bào)銷(xiāo)446元，合作醫(yī)療住院費(fèi)用平均補(bǔ)償金額占人均住院費(fèi)用的25%?？h委、政府高度重視，成立了由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、衛(wèi)生、民政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。（二）深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定試點(diǎn)工作方案。醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):參保農(nóng)民因病住院的醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)，以300元為起付點(diǎn)，301至1000元，按20%的比例給予報(bào)銷(xiāo)；以后每增加500元，報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高報(bào)銷(xiāo)比例55%；一年內(nèi)累計(jì)報(bào)銷(xiāo)不超過(guò)4000元。政府分管副縣長(zhǎng)在平羅電視臺(tái)發(fā)表了專(zhuān)題電視講話，詳盡介紹了推行合作醫(yī)療的有關(guān)政策。針對(duì)不少農(nóng)戶(hù)擔(dān)心交錢(qián)兌付難，持觀望等待態(tài)度。使合作醫(yī)療工作管理有章程、用藥目錄有依據(jù)、就診就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有制度，為順利實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提供了制度保障。四是建立健全了督查機(jī)制。（五）建立健全基金管理制度，確保合作醫(yī)療基金的正常使用。同時(shí)，成立了由人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和部分人大代表組成的合作醫(yī)療監(jiān)督小組，監(jiān)督檢查合作醫(yī)療基金使用情況。（六）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位管理和服務(wù)。加強(qiáng)《藥品管理法》的執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品進(jìn)入醫(yī)藥市場(chǎng)和醫(yī)療單位。五是對(duì)合作醫(yī)療的定點(diǎn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。（二）減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施合作醫(yī)療制度以來(lái)，全縣農(nóng)民住院平均費(fèi)用比未開(kāi)展合作醫(yī)療以前下降了500元，下降33%。（四）政府重視、財(cái)政支持，保證了合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展。（五）科學(xué)制定方案確保了合作醫(yī)療的健康運(yùn)行和群眾的積極響應(yīng)。雖然經(jīng)過(guò)我們的多方努力，但合作醫(yī)療參合率只有66%，距上級(jí)要求還有一定的差距。合作醫(yī)療信息管理化網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)建成，合作醫(yī)療從業(yè)人員業(yè)務(wù)不夠熟練。加大對(duì)合作醫(yī)療從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)讓所有從業(yè)人員熟悉合作醫(yī)療的政策性文件、操作流程和辦事規(guī)則，努力打造一支政治合格、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)周到的合作醫(yī)療從業(yè)隊(duì)伍。在堅(jiān)持大病統(tǒng)籌為主的原則下，將合作醫(yī)療每人基金中22元作為住院大額醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌補(bǔ)助，農(nóng)民個(gè)人繳納的10元中的8元以家庭為單位，建立個(gè)人帳戶(hù)，支付門(mén)診醫(yī)療費(fèi)。三是調(diào)整部分補(bǔ)償比例。我縣將全力配合好這次檢查評(píng)估，積極改進(jìn)工作中的問(wèn)題和不足，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地把試點(diǎn)工作搞好、搞成功，上對(duì)得起組織，下對(duì)得起民眾，并為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)了一些實(shí)實(shí)在在的好處，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，安排部署工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。為了制定與我縣實(shí)際相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作方案，我們組織人員分別對(duì)高莊鄉(xiāng)、靈沙鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)行政村，2637名農(nóng)民2001年至2002年住院費(fèi)用情況進(jìn)行了基線調(diào)查?？茖W(xué)合理的試點(diǎn)工作方案為全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療，規(guī)范合作醫(yī)療管理提供了政策保障。制作了專(zhuān)題宣傳片8期，印發(fā)了《致農(nóng)民群眾的一封信》6萬(wàn)份，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)份，制作宣傳欄或黑板報(bào)168期，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)58條。為了消除群眾疑慮心理，我們特地于2月份在高莊鄉(xiāng)進(jìn)行了公開(kāi)兌付，當(dāng)場(chǎng)為2戶(hù)農(nóng)民兌付報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)6000多元，讓當(dāng)?shù)厝罕娪H眼看到了合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠，同時(shí)制作了專(zhuān)題片，在平羅電視臺(tái)進(jìn)行了播放，此舉在廣大農(nóng)民群眾中引起了極大反響。為確保合作醫(yī)療制度落到實(shí)處，我縣一是將農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明工作考核之中，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人，制定了具體的工作目標(biāo)；二是建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包隊(duì)、隊(duì)干部和黨員包戶(hù)的聯(lián)系責(zé)任制；三是明確了衛(wèi)生職能部門(mén)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人與衛(wèi)生局簽訂了責(zé)任狀；衛(wèi)生局機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)管片，干部聯(lián)系12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療的工作責(zé)任制?？h委、政府督查室、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)合作醫(yī)療工作實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、工作效果不明顯的，在全縣給予了通報(bào)批評(píng)并限期整改。截止目前，我縣共籌集合作醫(yī)療基金524萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助155萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助138萬(wàn)元，縣財(cái)政配套92萬(wàn)元，農(nóng)民上繳139萬(wàn)元。修正和調(diào)整現(xiàn)行方案：一是合理建立家庭帳戶(hù)。根據(jù)“以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度”的原則，依據(jù)住院費(fèi)用支付情況，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)定不同的起付線，即一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線調(diào)整為150元，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)300元，非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)500元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作是一個(gè)新生事物，是一項(xiàng)改革性和試驗(yàn)性工作。截止8月底，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民共有139175人，占全縣農(nóng)業(yè)人口66%；農(nóng)民上繳合作醫(yī)療基金139萬(wàn)元，為3408名住院患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)152萬(wàn)元，%；人均住院報(bào)銷(xiāo)446元，合作醫(yī)療住院費(fèi)用平均補(bǔ)償金額占人均住院費(fèi)用的25%?？h委、政府高度重視，成立了由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、衛(wèi)生、民政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為 成員的平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。（二）深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定試點(diǎn)工作方案。醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):參保農(nóng)民因病住院的醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)，以300元為起付點(diǎn)，301至1000元，按20%的比例給予報(bào)銷(xiāo)；以后每增加500元，報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高報(bào)銷(xiāo)比例55%；一年內(nèi)累計(jì)報(bào)銷(xiāo)不超過(guò)4000元。政府分管副縣長(zhǎng)在平羅電視臺(tái)發(fā)表了專(zhuān)題電視講話，詳盡介紹了推行合作醫(yī)療的有關(guān)政策。針對(duì)不少農(nóng)戶(hù)擔(dān)心交錢(qián)兌付難，持觀望等待態(tài)度。使合作醫(yī)療工作管理有章程、用藥目錄有依據(jù)、就診就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有制度，為順利實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提供了制度保障。四是建立健全了督查機(jī)制。（五）建立健全基金管理制度，確保合作醫(yī)療基金的正常使用。同時(shí)，成立了由人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和部分人大代表組成的合作醫(yī)療監(jiān)督小組，監(jiān)督檢查合作醫(yī)療基金使用情況。（六）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位管理和服務(wù)。加強(qiáng)《藥品管理法》的執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣藥品進(jìn)入醫(yī)藥市場(chǎng)和醫(yī)療單位。五是對(duì)合作醫(yī)療的定點(diǎn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。（二）減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施合作醫(yī)療制度以來(lái)，全縣農(nóng)民住院平均費(fèi)用比未開(kāi)展合作醫(yī)療以前下降了500元，下降33%。（四）政府重視、財(cái)政支持，保證了合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展。（五）科學(xué)制定方案確保了合作醫(yī)療的健康運(yùn)行和群眾的積極響應(yīng)。雖然經(jīng)過(guò)我們的多方努力，但合作醫(yī)療參合率只有66%，距上級(jí)要求還有一定的差距。合作醫(yī)療信息管理化網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)建成，合作醫(yī)療從業(yè)人員業(yè)務(wù)不夠熟練。加大對(duì)合作醫(yī)療從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)讓所有從業(yè)人員熟悉合作醫(yī)療的政策性文件、操作流程和辦事規(guī)則，努力打造一支政治合格、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)周到的合作醫(yī)療從業(yè)隊(duì)伍。在堅(jiān)持大病統(tǒng)籌為主的原則下，將合作醫(yī)療每人基金中22元作為住院大額醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌補(bǔ)助，農(nóng)民個(gè)人繳納的10元中的8元以家庭為單位，建立個(gè)人帳戶(hù)，支付門(mén)診醫(yī)療費(fèi)。三是調(diào)整部分補(bǔ)償比例。我縣將全力配合好這次檢查評(píng)估，積極改進(jìn)工作中的問(wèn)題和不足，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地把試點(diǎn)工作搞好、搞成功，上對(duì)得起組織，下對(duì)得起民眾，并為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)了一些實(shí)實(shí)在在的好處，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，安排部署工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。為了制定與我縣實(shí)際相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作方案，我們組織人員分別對(duì)高莊鄉(xiāng)、靈沙鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)行政村，2637名農(nóng)民2001年至2002年住院費(fèi)用情況進(jìn)行了基線調(diào)查?？茖W(xué)合理的試點(diǎn)工作方案為全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療，規(guī)范合作醫(yī)療管理提供了政策保障。制作了專(zhuān)題宣傳片8期，印發(fā)了《致農(nóng)民群眾的一封信》6萬(wàn)份，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)份，制作宣傳欄或黑板報(bào)168期，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)58條。為了消除群眾疑慮心理，我們特地于2月份在高莊鄉(xiāng)進(jìn)行了公開(kāi)兌付，當(dāng)場(chǎng)為2戶(hù)農(nóng)民兌付報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)6000多元，讓當(dāng)?shù)厝罕娪H眼看到了合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠，同時(shí)制作了專(zhuān)題片，在平羅電視臺(tái)進(jìn)行了播放，此舉在廣大農(nóng)民群眾中引起了極大反響。為確保合作醫(yī)療制度落到實(shí)處，我縣一是將農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明工作考核之中，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人，制定了具體的工作目標(biāo)；二是建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包隊(duì)、隊(duì)干部和黨員包戶(hù)的聯(lián)系責(zé)任制；三是明確了衛(wèi)生職能部門(mén)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人與衛(wèi)生局簽訂了責(zé)任狀；衛(wèi)生局機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)管片，干部聯(lián)系12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療的工作責(zé)任制。縣委、政府督查室、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)合作醫(yī)療工作實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、工作效果不明顯的，在全縣給予了通報(bào)批評(píng)并限期整改。截止目前，我縣共籌集合作醫(yī)療基金524萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助155萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助138萬(wàn)元，縣財(cái)政配套92萬(wàn)元，農(nóng)民上繳139萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了同時(shí)有農(nóng)民代表參加的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱。推行合作醫(yī)療制度對(duì)于各醫(yī)療衛(wèi)生單位是難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。實(shí)行真正的藥品招標(biāo)采購(gòu)制度，保證廣大患者用上優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的藥品。對(duì)不執(zhí)行政府及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，破壞合作醫(yī)療制度的單位，取消其合作醫(yī)療定點(diǎn)資格，對(duì)具備條件的醫(yī)療單位可申請(qǐng)加入農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)單位。（一）密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)對(duì)住院病人醫(yī)療費(fèi)用的按比例報(bào)銷(xiāo)，有效地緩解了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，尤其是重病大病，作用十分明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2003年12月開(kāi)始宣傳發(fā)動(dòng)，截止到2013年3月底，全區(qū)共有67808戶(hù)的185067人，志愿加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％。2003年初，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我區(qū)開(kāi)始籌備，區(qū)政府責(zé)成衛(wèi)生局抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民近3年來(lái)就醫(yī)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。2003年12月18日，區(qū)政府又召開(kāi)了有各委辦局主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財(cái)政所所長(zhǎng)、社保所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)、醫(yī)療單位院長(zhǎng)等參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作專(zhuān)題會(huì)。2003年6月，成立了**區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。社保所主要負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織宣傳，經(jīng)管站負(fù)責(zé)合作醫(yī)療資金的征繳，財(cái)政所負(fù)責(zé)資金的管理和報(bào)銷(xiāo)，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用的審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、秧歌、自制宣傳單等形式在各村進(jìn)行宣傳動(dòng)員。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給予解決、答復(fù)和協(xié)調(diào)，提高了我區(qū)的整體參保率。區(qū)衛(wèi)生局投資15萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了結(jié)算軟件，為管理中心配備了服務(wù)器、電腦等必要的辦公設(shè)備。分配比例分別是：市財(cái)政按參加合作醫(yī)療實(shí)際人數(shù)，山區(qū)、半山區(qū)每人每年補(bǔ)20元，平原地區(qū)每人每年補(bǔ)15元；區(qū)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)山區(qū)、半山區(qū)每人每年補(bǔ)10元；平原地區(qū)每人每年補(bǔ)15元；個(gè)人每人每年交納30元，合計(jì)每人每年籌資80元。合作醫(yī)療結(jié)算中心由財(cái)政所協(xié)助建立專(zhuān)用賬戶(hù)，保證做到專(zhuān)款專(zhuān)用。合作醫(yī)療管理中心、區(qū)財(cái)政局社?？葡群髢纱蔚礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)檢查配套資金落實(shí)情況。軟件操作人員加班加點(diǎn)，利用半個(gè)月時(shí)間，將全區(qū)185067名參保人員基本信息錄入完畢，為報(bào)銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)和將來(lái)的數(shù)據(jù)分析打下了基礎(chǔ)。（七）控制醫(yī)療費(fèi)用，規(guī)范服務(wù)行為。三降包括