【正文】 ，存在一定的問題，主要表現(xiàn)為四個不夠：一是學習堅持不夠。努力辦好議提案。2002005年，區(qū)發(fā)改委經過深入調研,籌資10萬，在組織部的指導下，在駐隊掛點同志的具體運作下，開發(fā)了苗木花卉基地1000多畝，使當?shù)厝罕姷氖杖氪蠓仍黾樱寮壗M織的實力也不斷增強。為服務好項目發(fā)展，區(qū)發(fā)改委全體機關工作人員按要求深入到“四區(qū)七園”和各項目單位，在項目工作中做到主動服務、對口服務、跟蹤服務，建立和完善包括“四區(qū)七園”在內的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)自下而上的項目辦理機制。四、深入基層，調查研究，加大辦實事力度全力為項目單位協(xié)調服務。在完善了機關各項黨風廉政建設規(guī)章制度的基礎上，加強對黨員干部，特別是領導干部的監(jiān)督，以此加強和推動廉政建設、行風建設。根據《中華人民共和國行政許可法》和《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我委實際，領導班子研究制定了《 區(qū)發(fā)改委實施行政執(zhí)法責任制》，對發(fā)改委執(zhí)法依據和內容作了說明和界定，制定了嚴格的執(zhí)法制度，明確了執(zhí)法監(jiān)督主體和責任追究范圍，并按年度對本單位實施行政執(zhí)法責任制的情況進行考核評議，納入年度工作目標考核 6 范圍，切實把反腐倡廉和糾風工作的任務和責任分解到位、落實到人，強化督查、嚴格考核、注重工作效果。深入開展保持共產黨員 5 先進性教育活動，收到了思想素質明顯提高、工作作風明顯改善、宗旨意識明顯增強、領導班子更加團結的良好效果，黨組織的凝聚力和號召力進一步增強，戰(zhàn)線一大批單位和個人先后被各級黨組織評為先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員；行風評議扎實有效，機關作風建設落到實處，做到職能工作有章可循，黨群工作照章辦事，改善軟環(huán)境工作逐步深入；以創(chuàng)建節(jié)約型機關為抓手，進一步健全完善各項規(guī)章制度，在機關事務管理、辦公辦事規(guī)范等方面嚴格實行制度化規(guī)范管理，獎懲掛鉤，促使干部職工廉、辦事審批嚴、精神面貌新、工作干勁足、生活作風良、招待費用省、機關管理順，打造了發(fā)改部門規(guī)范有序的機關形象；戰(zhàn)線各單位信訪工作得到高度重視，有效防止了重大事件發(fā)生，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產工作得到切實加強，連年被評為先進單位，確保了發(fā)改委戰(zhàn)線的一方平安。抓全局，確保戰(zhàn)線工作的落實。幾年來，共撰寫和上報有見解性論文與建議五十多篇，其中《 區(qū)林業(yè)發(fā)展思路與實施對策》、《失地農民就業(yè)安臵—— 農村經濟發(fā)展中的新問題及對策》、《淺析城鄉(xiāng)居民收入與消費差異，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展》、《關于推進 區(qū)農副產加工產業(yè)化進程的思考》等八篇論文獲得 市發(fā)改委科技進步二、三等獎，為市區(qū)級上報獲獎論文之最。堅持以改革促開放、以開放促發(fā)展，積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，累計引進各類項目429個，合同投資總額277億元，實際到位資金126億元，出口創(chuàng)匯1800萬美元，實際利用外資2300萬美元，%，招商引資結出了累累碩果。南車集團、支廟機械、中糧 食品加工中心、國測科技機電園、紙坊污水處理廠以及“農村家園建設”行動計劃等一大批重大項目的實施，為 的經濟騰飛積聚了后勁，發(fā)揮了巨大的拉動作用，有效實現(xiàn)了 經濟經濟的快速增長。在“十五”的后三年完成重大項目50多個，總投資70多億元，策劃重大項目10個，總投資30多億元，為 經濟發(fā)展作出較大貢獻。五年間，主要經濟指標增長速度均高于快于好于全省、全市平均增長水平，經濟總量和綜合實力有了明顯增強，2004年至2005年已連續(xù)兩年躍居全省縣域經濟先進行列。在認真制定下達和組織實施全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃過程中，始終堅持發(fā)展是第一要務的觀念，緊緊咬住政府工作目標不放。主要是認真學習《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監(jiān)督條例》、《地方政府與人大代表法》、《行政許可法》和《干部任用管理條例》、《 市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)，使領導干部法制觀念明顯提高，依法行政、依法辦事的自覺性明顯增強，依法辦事的工作格局基本形成，法律水平不斷提高。隨著改革的不斷深入，發(fā)改委工作的面越來越大，職能作用發(fā)揮的要求越來越高，這就要求黨員干部和班子成員對涉及到全區(qū)各方面的工作都要熟悉，并且要成為相關方面的能手和專家。一、規(guī)范管理，強化學習，班子成員綜合素質不斷提高 一是開展政治理論學習。2001年，區(qū)發(fā)改委被評為湖北省“九五”時期計劃工作先進集體，并從2001年到2004年連續(xù)四年被評為市目標工作先進單位，連續(xù)四年被評為市級重大項目工作先進單位，省、市移民建鎮(zhèn)先進單位。戰(zhàn)線各局、總公司共獲得各種獎項190多個，其中國家級1個，省級26個，市級55個，在全區(qū)七大戰(zhàn)線部門中位居第一。本屆以來，領導班子按照每年年初制定的《政治理論學習計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導，堅持中心組理論學習不動搖，徹底改變過去以會代學的傾向，努力在學習中做到六求，即在學習認識上求“高”，在學習制度上求“嚴”，在學習內容上求“深”，在學習方式上求“活”，在學習措施上求“實”，在學習效果上求“佳”。為此，班子成員采取鉆研專業(yè)書籍、請專家指導和開展調查研究等方式深入地開展業(yè)務知識學習，不斷提高業(yè)務素質。通過學習，使領導班子始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方向，增強了四種意識，強化了四個觀念：一是增強發(fā)展意識，強化了科學發(fā)展觀；二是增強進位意識，強化了目標責任觀；三是增強緊迫意識，強化了作風轉變觀；四是增強大局意識，強化了優(yōu)質服務觀。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標分解到位；二是責任細化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協(xié)調服務檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進了國民經濟與社會發(fā)展計劃如期完成。抓關鍵，確保發(fā)改職能充分發(fā)揮。今年又上報項目130多個，爭回無償資金6000多萬，其中國家資金2000多萬，省、市兩級資金各2000多萬。抓發(fā)展，確保改革開放取得實效。抓調研，確保當好領導參謀。主任龔云卿同志的“關于 區(qū)城鎮(zhèn)體系建設發(fā)展思路及對策”、“發(fā)揮人大代表作用的思考”等文章還分別被人民日報《新時期基層發(fā)改工作指南》和《中國人大代表風采錄》等書刊登用，既拓展了領導空間，豐富了業(yè)務職能，宣傳了發(fā)改業(yè)績，又履行了工作職責，當好了領導參謀。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協(xié)調服務、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導為協(xié)調，變督辦為服務，全力搭建競爭發(fā)展平臺，經戰(zhàn)線各局的共同努力，整體工作發(fā)展形勢較好。三、完善機制，不斷創(chuàng)新，大力促進黨風廉政建設本屆以來，發(fā)改委領導班子成員以身作則，理直氣壯抓廉政建設和反腐敗，不斷加強黨風廉政建設，促進勤政廉政，使班子成員和機關黨員干部都樹立了勤政為民、廉政為民的思想，增強了拒腐防變的能力，守得住清廉，經得住考驗。二是把加強業(yè)務管理與行風建設結合起來。同時結合先進性教育，增強黨員的自我約束意識，方便群眾和社會監(jiān)督，促進黨員在糾風工作中起模范作用。為了做好協(xié)調服務工作，領導班子成員根據各自的分工，深入到相關的街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和新華印刷廠、小蜜 7 蜂、鼓風機、中糧集團等企業(yè)進行調研，幫助出謀劃策，做好協(xié)調服務工作。為規(guī)范項目工作程序網絡，引導他們配齊配強項目申報辦理工作人員，委領導先后12次帶領專班，西至金水，東到豹海，深入基層，現(xiàn)場開培訓班，指導他們?yōu)檎猩桃Y、項目立項做好前期準備工作，得到了全區(qū)上下各有關單位的一致好評。經過幾年努力，安山村“美好家園”建設在全區(qū)示范，市級五好支部創(chuàng)建按時到位，二輪延包順利完成，先進性教育活動得到中央省市有關領導肯定，村集體經濟在化債36萬元的基礎上增加收入，實現(xiàn)初步積累，各項工作在全區(qū)有為有位，一個面貌一新、初具社會主義新農村氣象的安山村已 8 經形成。歷年來，我委承辦的議提案都在十幾件左右，對每一件議提案的辦理，我們都認真地進行研究，堅持做到“四不三早”，即：不等、不靠、不推、不掉，早計劃、早安排、早落實，按期回復，確保辦理質量，確保辦理工作順利進行。對學習的重要性認識不足，集中學習時學在表面，沒有認真地結合本職工作進行深入思考；學習時間隨意性較大，沒有嚴格地按照制度規(guī)定的時間和篇目開展學習；要求開展自學時，對干部職工是否按照規(guī)定進行自學缺乏較好的檢查落實手段，自學工 9 作有待進一步加強。由于受客觀條件限制，物價工作“檢查難、處理難、收繳難、易反彈”現(xiàn)象在我區(qū)有所存在；統(tǒng)計工作中《統(tǒng)計法》的貫徹落實仍然存在一定阻力；糧食工作服務新農村建設的力度有待進一步加強；勞動再就業(yè)高起點運作，形勢依然嚴峻。一是思想觀念的新突破。我們要始終堅持發(fā)展與改革并重，發(fā)展與改革共進，圍繞發(fā)展抓改革，抓好改革促發(fā)展。四是戰(zhàn)線協(xié)調服務的新突破。戰(zhàn)線各局、總公司共獲得各種獎項190多個，其中國家級1個，省級26個，市級55個，在全區(qū)七大戰(zhàn)線部門中位居第一。本屆以來，領導班子按照每年年初制定的《政治理論學習計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導，堅持中心組理論學習不動搖，徹底改變過去以會代學的傾向，努力在學習中做到六求，即在學習認識上求“高”，在學習制度上求“嚴”，在學習內容上求“深”，在學習方式上求“活”，在學習措施上求“實”，在學習效果上求“佳”。為此，班子成員采取鉆研專業(yè)書籍、請專家指導和開展調查研究等方式深入地開展業(yè)務知識學習，不斷提高業(yè)務素質。通過學習，使領導班子始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方向，增強了四種意識，強化了四個觀念：一是增強發(fā)展意識，強化了科學發(fā)展觀；二是增強進位意識，強化了目標責任觀；三是增強緊迫意識，強化了作風轉變觀；四是增強大局意識，強化了優(yōu)質服務觀。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標分解到位；二是責任細化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協(xié)調服務檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進了國民經濟與社會發(fā)展計劃如期完成。抓關鍵，確保發(fā)改職能充分發(fā)揮。今年又上報項目130多個，爭回無償資金6000多萬，其中國家資金2000多萬，省、市兩級資金各2000多萬。抓發(fā)展，確保改革開放取得實效。抓調研，確保當好領導參謀。主任龔云卿同志的“關于 區(qū)城鎮(zhèn)體系建設發(fā)展思路及對策”、“發(fā)揮人大代表作用的思考”等文章還分別被人民日報《新時期基層發(fā)改工作指南》和《中國人大代表風采錄》等書刊登用，既拓展了領導空間，豐富了業(yè)務職能，宣傳了發(fā)改業(yè)績，又履行了工作職責，當好了領導參謀。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協(xié)調服務、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導為協(xié)調，變督辦為服務，全力搭建競爭發(fā)展平臺，經戰(zhàn)線各局的共同努力，整體工作發(fā)展形勢較好。三、完善機制，不斷創(chuàng)新，大力促進黨風廉政建設本屆以來，發(fā)改委領導班子成員以身作則，理直氣壯抓廉政建設和反腐敗，不斷加強黨風廉政建設，促進勤政廉政，使班子成員和機關黨員干部都樹立了勤政為民、廉政為民的思想，增強了拒腐防變的能力，守得住清廉，經得住考驗。二是把加強業(yè)務管理與行風建設結合起來。同時結合先進性教育，增強黨員的自我約束意識，方便群眾和社會監(jiān)督，促進黨員在糾風工作中起模范作用。為了做好協(xié)調服務工作，領導班子成員根據各自的分工，深入到相關的街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和新華印刷廠、小蜜 7 蜂、鼓風機、中糧集團等企業(yè)進行調研，幫助出謀劃策，做好協(xié)調服務工作。為規(guī)范項目工作程序網絡，引導他們配齊配強項目申報辦理工作人員，委領導先后12次帶領專班，西至金水，東到豹海，深入基層，現(xiàn)場開培訓班，指導他們?yōu)檎猩桃Y、項目立項做好前期準備工作，得到了全區(qū)上下各有關單位的一致好評。經過幾年努力，安山村“美好家園”建設在全區(qū)示范，市級五好支部創(chuàng)建按時到位，二輪延包順利完成，先進性教育活動得到中央省市有關領導肯定，村集體經濟在化債36萬元的基礎上增加收入，實現(xiàn)初步積累，各項工作在全區(qū)有為有位，一個面貌一新、初具社會主義新農村氣象的安山村已 8 經形成。歷年來，我委承辦的議提案都在十幾件左右，對每一件議提案的辦理，我們都認真地進行研究，堅持做到“四不三早”，即：不等、不靠、不推、不掉，早計劃、早安排、早落實，按期回復，確保辦理質量，確保辦理工作順利進行。對學習的重要性認識不足，集中學習時學在表面，沒有認真地結合本職工作進行深入思考；學習時間隨意性較大，沒有嚴格地按照制度規(guī)定的時間和篇目開展學習；要求開展自學時，對干部職工是否按照規(guī)定進行自學缺乏較好的檢查落實手段，自學工 9 作有待進一步加強。由于受客觀條件限制，物價工作“檢查難、處理難、收繳難、易反彈”現(xiàn)象在我區(qū)有所存在；統(tǒng)計工作中《統(tǒng)計法》的貫徹落實仍然存在一定阻力；糧食工作服務新農村建設的力度有待進一步加強；勞動再就業(yè)高起點運作，形勢依然嚴峻。一是思想觀念的新突破。我們要始終堅持發(fā)展與改革并重，發(fā)展與改革共進，圍繞發(fā)展抓改革，抓好改革促發(fā)展。四是戰(zhàn)線協(xié)調服務的新突破。戰(zhàn)線各局、總公司共獲得各種獎項190多個，其中國家級1個，省級26個，市級55個，在全區(qū)七大戰(zhàn)線部門中位居第一。本屆以來，領導班子按照每年年初制定的《政治理論學習計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導，堅持中心組理論學習不動搖，徹底改變過去以會代學的傾向，努力在學習中做到六求，即在學習認識上求“高”，在學習制度上求“嚴”，在學習內容上求“深”，在學習方式上求“活”，在學習措施上求“實”，在學習效果上求“佳”。為此，班子成員采取鉆研專業(yè)書籍、請專家指導和開展調查研究等方式深入地開展業(yè)務知識學習，不斷提高業(yè)務素質。通過學習，使領導班子始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方向，增強了四種意識，強化了四個觀念：一是增強發(fā)展意識，強化了科學發(fā)展觀；二是增強進位意識，強化了目標責任觀；三是增強緊迫意識，強化了作風轉變觀；四是增強大局意識，強化了優(yōu)質服務觀。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標分解到位；二是責任細化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協(xié)調服務檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進了國民經濟與社會發(fā)展計劃如期完成。抓關鍵，確保發(fā)改職能充分發(fā)揮。今年又上報項目130多個，爭回無償資金6000多萬，其中國家資金2000多萬，省、市兩級資金各2000多萬。抓發(fā)展，確保改革開放取得實