辦理事業(yè)單位法人登記-wenkub
2024-11-04 02 本頁(yè)面
【正文】 法人登記制度的歷史沿革隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位舊的管理體制存在的弊端日益顯現(xiàn)。事業(yè)單位登記管理實(shí)行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)登記管理的體制，我省現(xiàn)有省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)登記管理機(jī)關(guān)，分別負(fù)責(zé)本級(jí)轄區(qū)內(nèi)的事業(yè)單位登記管理工作。審批機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。事業(yè)單位法人登記是基于事業(yè)單位管理體制改革，建立新型法人治理結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位管理效率應(yīng)運(yùn)而生的一項(xiàng)重要制度。為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革，從90年代初起全國(guó)部分省市開(kāi)始著手探索建立事業(yè)單位法人制度，推動(dòng)事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件要求，我省在2001年1月1日起，廢止省事業(yè)單位法人證書(shū)，開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)單位初始登記工作，推進(jìn)地方登記管理制度向全國(guó)統(tǒng)一的登記管理制度過(guò)渡。要求自2009年1月15日起，全省事業(yè)單位所有涉及登記管理的事項(xiàng)統(tǒng)一通過(guò)網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進(jìn)行，建立規(guī)范、便捷、高效、透明的網(wǎng)絡(luò)管理體系。未依法領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展活動(dòng)；事業(yè)單位法人禁止涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書(shū)、假印章和假年檢標(biāo)記；事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)將《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本懸掛在主要辦公場(chǎng)所的醒目處。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》共四章二十三條。這類(lèi)事業(yè)單位須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依照法定的程序，核查申請(qǐng)登記事項(xiàng)，確認(rèn)符合條件予以核準(zhǔn)登記，取得法人資格。第一類(lèi)是指依據(jù)某個(gè)法律設(shè)立的事業(yè)單位，這些單位已經(jīng)法律授權(quán)，代表國(guó)家行使一些行政執(zhí)法職能，業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)即取得法人資格，如文化市場(chǎng)稽查隊(duì)。三是備案時(shí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)上標(biāo)明的事項(xiàng)，一般不再審查。事業(yè)單位擬對(duì)登記事項(xiàng)進(jìn)行變更，必須向原設(shè)立登記的登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。事業(yè)單位的設(shè)立登記或備案、變更登記依次要經(jīng)歷申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告六個(gè)環(huán)節(jié)。凡經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)的事業(yè)單位，即從法律上確認(rèn)了其法人主體的消失。2005年9月19日，省編辦印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)的通知》，對(duì)年檢的內(nèi)容、程序、應(yīng)提交的材料作出了明確的規(guī)定。（一）違反《條例》和《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定的；（二）不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)，自核準(zhǔn)登記后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)年末開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上的；（三）實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱不一致的；（四）違反財(cái)務(wù)規(guī)定，抽逃開(kāi)辦資金的；（五）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的；（六）不按《條例》、《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦理事業(yè)單位名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金、住所、舉辦單位變更登記的；（七）弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況的；（八）違反規(guī)定接受或者使用捐贈(zèng)、資助的；（九）違反其他有關(guān)規(guī)定的。事業(yè)單位設(shè)立登記或備案后，既充分享有規(guī)定的權(quán)利，也應(yīng)履行應(yīng)盡的義務(wù)，事業(yè)單位單位有下列情形之一的，依據(jù)《條例》第十九條規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)可以給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，可以撤銷(xiāo)登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。這既是政事分開(kāi)的需要，也是事業(yè)單位改革的要求；三是非法人的問(wèn)題，在沒(méi)有實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一登記之前，我省是有非法人事業(yè)單位這一規(guī)定，但按照《條例》的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件。少數(shù)主管部門(mén)一直將部分下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與機(jī)關(guān)捏在一起，這樣做不利于事業(yè)單位充分發(fā)揮自身的活力。③新任法定代表人任免通知: ④新任法定代表人身份證(復(fù)印件)。原核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》(正、副本)。審核提交的文件、相關(guān)證明和填報(bào)的變更登記申請(qǐng)表的真實(shí)性、合法性、有效性，并核實(shí)有關(guān)變更事項(xiàng)和條件。對(duì)核準(zhǔn)變更登記的事業(yè)單位，重新打印《事業(yè)單位法人證書(shū)》，并辦理相關(guān)手續(xù)。準(zhǔn)予登記的，重新打印證書(shū):不予登記的，說(shuō)明理由。單位名稱填寫(xiě)經(jīng)登記的事業(yè)單位
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