【正文】 村的農(nóng)業(yè)人口，包括在校學生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的對象。（2）對于合同不完善，群眾意見不大的，合同的主要條款不變，可以通過調(diào)整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。參與林改面積1300畝。（二）資源情況林業(yè)用地總面積600畝。辦公室主任由區(qū)林業(yè)局副局長高云峰兼任，林希聚任專職副主任。要加強上下級之間的信息溝通，出現(xiàn)重大問題要及時報告。各鎮(zhèn)(街)要站在維護廣大農(nóng)民群眾利益、推動林業(yè)發(fā)展的高度，切實加強對集體林權(quán)制度改革的領導，實行一把手負總責，分管領導具體抓，按照“區(qū)直接領導、鎮(zhèn)(街)組織實施、村組具體操作、各部門搞好服務”的工作機制，層層建立集體林權(quán)制度改革組織領導機構(gòu)。區(qū)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)省、市集體林權(quán)制度改革領導小組聯(lián)合檢查驗收合格后，對已簽訂承包經(jīng)營合同、落實經(jīng)營主體并勘界認定的集體林，由申請人填寫林權(quán)登記申請表，進行登記并核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。第二階段: 根據(jù)調(diào)查摸底情況制定方案(2009年3月15日至6月30日)我區(qū)林權(quán)制度改革調(diào)查摸底工作從2008年1月20日開始到2008年年末，歷時一年時間，外業(yè)工作已全部完成，現(xiàn)正統(tǒng)計匯總。第一階段: 成立領導機構(gòu)、宣傳發(fā)動、人員培訓(2009年2月15日至2009年3月15日)各鎮(zhèn)(街)要成立以行政一把手為組長的林改領導機構(gòu)，領導各村的林改工作；每個行政村要成立林權(quán)改革領導小組，森林資產(chǎn)評估小組，林權(quán)糾紛調(diào)解領導小組以及林改工作監(jiān)督領導小組。，本著尊重歷史，更要尊重法律的原則，妥善處理。凡實行有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的，必須進行森林資源資產(chǎn)評估，評估工作按有關規(guī)定由區(qū)級林業(yè)主管部門具體組織協(xié)調(diào)。三、參加改革人員以戶籍為依據(jù)，合理確定參改人員。二、改革范圍區(qū)級以上人民政府區(qū)劃界定的集體所有的商品林、公益林和宜林地。二〇〇九年二月十五日、分類指導的原則。實行“一村一策”、不搞一刀切。80年代從國營林場劃撥給社隊經(jīng)營的林地林木，目前由村集體使用管理的，納入本次改革范圍；由鎮(zhèn)林場集中統(tǒng)一經(jīng)營管理的，要積極探索改革思路，逐步落實經(jīng)營主體。以下人員應確定為參加林改的集體經(jīng)濟組織成員: ； ； 、現(xiàn)役軍人和正在服刑人員；，但能夠承擔本集體經(jīng)濟組織義形式，將現(xiàn)有林地、林木折股均等分配，落實經(jīng)營主體，實行股份合作經(jīng)營，財務單獨核算，收益按股分配。集體所有的國家重點公益林，可以采取家庭承包經(jīng)營的形式落實到戶，確定林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。凡程序合法、合同規(guī)范的，要予以維護；對簽訂合同程序不規(guī)范，大多數(shù)村民對部分條款有異議的，應完善合同或者簽訂補充協(xié)議；對合同極其不合理，不符合法律規(guī)定，嚴重損害大多數(shù)村民利益，顯失公平的，應予以糾正或終止合同。(要求領導小組名單于3月5日前報區(qū)林改辦)鎮(zhèn)(街)要召開集體林權(quán)制度改革會議，進行全面安排部署。我們要將調(diào)查摸底的全部資料按照“政策、程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果”五公開的要求，在村組內(nèi)張榜公示調(diào)查結(jié)果。做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符。要求每個鎮(zhèn)(街)都要出一名主要領導負責此項工作。(二)嚴肅工作紀律，保持社會穩(wěn)定。辦公室主要工作職責是: ；(街)主管領導和林改工作骨干的政策、業(yè)務和技術(shù)培訓；1附：集體林權(quán)制度改革區(qū)級領導督查（包保）責任區(qū)第二篇：集體林權(quán)制度改革實施方案集體林權(quán)制度改革實施方案為貫徹落實上級有關集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關于全面推進集體林權(quán)制度改革實施意見》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施意見》的要求，結(jié)合本村實際制定村集體林權(quán)制度改革實施方案。村集體經(jīng)營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。不參與林改面積 畝。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。（3）對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。合同期限按照國家有關法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。（3）評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進行分配。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見和林改的有關政策，擬定本村林改實施方案，包括林改的組織領導、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準。檢查驗收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進行自查，寫出書面總結(jié)，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。二、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。（二）堅持依法依規(guī)的原則。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民，應在同等條件下優(yōu)先予以保證，確保“耕者有其山”。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準代簽，不準用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進改革。（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個組預留919畝（三官廟組按每人3畝預留，%預留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證（五）其它。乙方義務（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。大古坪村集體林權(quán)制度改革領導小組2009年9月14日岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組集體林權(quán)制度改革承包方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實施方案》（佛發(fā)[2009]19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的改革目標，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算到戶。（五）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。（六）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。甲方義務（發(fā)包方）：維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應的補償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關農(nóng)戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關法律法規(guī)進行處罰。（二）資源狀況全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權(quán)后保護區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實際測算后進行分配。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。結(jié)合我村（組）實際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責權(quán)利。四、工作步驟本次林改共分三個階段。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。大古坪村街上組第四篇：集體林權(quán)制度改革實施方案集體林權(quán)制度改革實施方案為貫徹落實上級有關集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關于全面推進集體林權(quán)制度改革實施意見》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施意見》的要求，結(jié)合本村實際制定村。村集體經(jīng)營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500畝。不參與林改面積畝。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。（3）對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。合同期限按照國家有關法律規(guī)定，本次林改承包期為