【正文】 的橋梁和紐帶，是廣大歸僑僑眷和海外僑胞的溫馨之家，實(shí)實(shí)在在的做好僑務(wù)工作是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，今年正值**市僑務(wù)辦公室恢復(fù)設(shè)立30周年，面對(duì)當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)，影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，就新形勢(shì)下僑務(wù)工作的特點(diǎn)和方法做如下思考：一、當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)**籍的華僑華人新生代、新移民增多**僑務(wù)資源比沿海沿邊省市少，但隨著改革開(kāi)放的深入，市民赴外求學(xué)、經(jīng)商、辦企業(yè)每年呈上升趨勢(shì)。七縣一市三區(qū)政府僅太湖、懷寧、岳西、桐城三縣一市政府外僑辦單設(shè)。在新的發(fā)展時(shí)期，國(guó)情和僑情都有了新的變化，對(duì)僑界這一特殊群體給予“適當(dāng)照顧”的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)仍然沒(méi)有顯現(xiàn)。全市散居在農(nóng)村生活困難歸僑58人，僑眷2348人，期望僑辦給予政策扶持，生活幫助。08年上海東寰實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)齊超先生用了三天時(shí)間分別在太湖、懷寧、宜秀區(qū)考察可再生能源生態(tài)林木規(guī)模化種植項(xiàng)目。日籍華人汪近明先生……等。并向時(shí)任省長(zhǎng)王金山承諾，“將把在家鄉(xiāng)投資興業(yè)產(chǎn)生的效益全部放在家鄉(xiāng)，繼續(xù)投資，滾動(dòng)發(fā)展，不從家鄉(xiāng)拿走一分錢(qián)”。如：僅2007年，美籍華人殷建文先生投資300萬(wàn)元，在樅陽(yáng)紡織工業(yè)園征地149畝，創(chuàng)辦天瑞實(shí)業(yè)有限公司。如：樅陽(yáng)縣美國(guó)空軍基地研究員、雙博士王生啟先生，其女兒王淵女士，“要中國(guó)籍不要美國(guó)總統(tǒng)獎(jiǎng)影響海內(nèi)外”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是適應(yīng)深刻變化的海內(nèi)外僑情，推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是深入貫徹落實(shí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，干好僑務(wù)工作的迫切需要，更是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。僑務(wù)辦公室是黨和政府聯(lián)系廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁和紐帶，是廣大歸僑僑眷和海外僑胞的溫馨之家，實(shí)實(shí)在在的做好僑務(wù)工作是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，今年正值**市僑務(wù)辦公室恢復(fù)設(shè)立30周年，面對(duì)當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)，影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，就新形勢(shì)下僑務(wù)工作的特點(diǎn)和方法做如下思考：一、當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)（一）**籍的華僑華人新生代、新移民增多**僑務(wù)資源比沿海沿邊省市少，但隨著改革開(kāi)放的深入，市民赴外求學(xué)、經(jīng)商、辦企業(yè)每年呈上升趨勢(shì)。桐城籍香港“新船王”桂四海先生，創(chuàng)造了從10萬(wàn)到100億的“財(cái)富神話(huà)”。同年，俄羅斯華人陳齊先生先后投資1300萬(wàn)美元在望江縣開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦安徽京華家紡有限公司。（三）海外僑胞支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增多近幾年來(lái)，海外華僑華人和港澳同胞通過(guò)市僑辦先后向**貧困地區(qū)興辦公益事業(yè)95項(xiàng)，捐贈(zèng)款2363萬(wàn)元人民幣。（四）海外華僑華人和歸僑僑眷愿望、訴求多樣化在近兩年的工作中，海外僑胞咨詢(xún)、了解國(guó)內(nèi)有關(guān)政策，投資環(huán)境和要求回鄉(xiāng)辦實(shí)體，實(shí)地考察頻繁。市內(nèi)僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營(yíng)中遇到困難時(shí)，期望僑辦出面協(xié)調(diào)。二、影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題（一）僑務(wù)政策相對(duì)滯后，且不夠完善僑務(wù)政策大部分都出臺(tái)于七十年代末、八十年代初，這些政策的制訂和實(shí)施對(duì)僑務(wù)工作的開(kāi)展至今仍起著普遍的指導(dǎo)作用。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)性和引導(dǎo)性。樅陽(yáng)、望江、宿松、潛山政府外僑辦與政府辦合署辦公，迎江、大觀、宜秀三區(qū)政府未設(shè)僑務(wù)辦公室，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作無(wú)人辦事，僑務(wù)工作力量明顯不足。目前，**市旅居海外的華僑華人3594人，分布在世界46個(gè)國(guó)家和地區(qū)，港澳同胞1500余人。樅陽(yáng)籍的港胞姚國(guó)安先生……等。香港“船王”桂四海先生先后在安徽投資了航運(yùn)、房地產(chǎn)、五星級(jí)酒店等多個(gè)項(xiàng)目。如港胞朱恩馀先生先后向XX、岳西、潛山、宿松、桐城等縣32所小學(xué)，捐贈(zèng)人民幣353萬(wàn)元，用于學(xué)校的危房改造和教 學(xué)樓建設(shè)。如：瑞典僑領(lǐng)柳少惠先生0607年來(lái)**三次考察，欲想在**投資。省外僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營(yíng)中失誤，期望僑辦出面維護(hù)合法權(quán)益。如：“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的方針。如：海外僑胞創(chuàng)業(yè)保護(hù)，困難華僑回國(guó)救助，僑務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶持困難僑眷發(fā)展生產(chǎn)，改善民生等缺乏權(quán)威，系統(tǒng)性規(guī)定。僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有保障，連招待華僑費(fèi)用都靠的是“誰(shuí)收益，誰(shuí)買(mǎi)單”；僑法執(zhí)法主體得不到確保；與社會(huì)化大僑務(wù)要求漸行漸遠(yuǎn)，與新時(shí)期工作任務(wù)不相匹配。認(rèn)真、細(xì)致地做好“僑界”學(xué)生在升學(xué)考試加分和歸僑退休職工享受退休養(yǎng)老金補(bǔ)助工作。廣大海外僑胞中蘊(yùn)藏著豐富的人力、財(cái)力和智力資源，他們熟悉國(guó)際規(guī)則和慣例，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，僑務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，主要是利用優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽好線，搭好橋，其次要為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。二要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，選擇確定一名有學(xué)歷、有經(jīng)驗(yàn)的干部為聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)處理本地、本單位僑務(wù)工作，確保信息暢通，工作落實(shí)至位。一要建立定期走訪制度。三要建立“四僑”定期活動(dòng)制度，市人大民宗僑外委、市政協(xié)港澳臺(tái)僑委、市僑辦、市僑聯(lián)四僑單位定期開(kāi)展活動(dòng)，使僑務(wù)工作進(jìn)一步社會(huì)化。一、當(dāng)前影響和制約僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題當(dāng)前，面對(duì)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、大干僑務(wù)工作的新要求，我們?cè)谒枷胗^念、工作舉措、機(jī)遇意識(shí)等方面還存在較多不適應(yīng)的地方，要想在更廣領(lǐng)域、更高層面發(fā)揮僑務(wù)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，實(shí)現(xiàn)新的跨越，就必須進(jìn)一步解放思想，深入剖析現(xiàn)階段還存在哪些不符合科學(xué)發(fā)展的思想、觀念、做法，還有哪些制約因素和需要進(jìn)一步破解的難題，努力把思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。三是“依附型”，上有號(hào)召，下有動(dòng)作，見(jiàn)事早，行動(dòng)慢，凡事習(xí)慣等領(lǐng)導(dǎo)布置，在主動(dòng)考慮問(wèn)題、謀劃發(fā)展方面缺少主觀能動(dòng)性。但從總體來(lái)講，我們工作的