【正文】 工作中試題質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方式、程序的規(guī)定。第一篇：中組部就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公選競爭上崗考試大綱答問中組部就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公選競爭上崗考試大綱答問://.2009年09月09日22:15中國新聞網(wǎng)近日，中共中央組織部頒布了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》(以下簡稱《考試大綱》)。為保證考試質(zhì)量，降低考試成本，提高工作效率，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，我們從1998年底開始啟動全國通用題庫建設(shè)，并組織有關(guān)專家研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱。一是規(guī)范了公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容、方法和程序，促進(jìn)了公開選拔和競爭上崗制度的推行，提高了各地各部門公開選拔和競爭上崗工作的科學(xué)化水平；二是為全國通用題庫建設(shè)提供了基本依據(jù)；三是對廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，起到了積極引導(dǎo)作用；四是降低了考試成本，保證了考試質(zhì)量，提高了工作效率。這些新任務(wù)、新要求需要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試內(nèi)容和方法技術(shù)做出新的規(guī)定。問：修訂后的《考試大綱》最突出的特點(diǎn)是什么？答：修訂后的《考試大綱》共分五章十八條?！豆_選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》明確規(guī)定，公開選拔和競爭上崗除考試環(huán)節(jié)外，還有報(bào)名與資格審查、組織考察、黨委(黨組)討論決定等其他環(huán)節(jié)。最近中組部頒布的《考試大綱》是在《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》（以下簡稱“試行大綱”）的基礎(chǔ)上修訂而成的。因此，中組部決定重新修訂并正式頒布《考試大綱》。概括起來，修訂后的《考試大綱》有以下四個顯著特點(diǎn)：一是全面反映了“三個代表”重要思想和十六大精神的重要內(nèi)容。修訂后的《考試大綱》針對領(lǐng)導(dǎo)干部考試的特點(diǎn)，增加了公共科目筆試和專業(yè)科目筆試測評要素，調(diào)整完善了面試測評要素。四是嚴(yán)格貫徹了《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定?！犊荚嚧缶V》規(guī)定，公共科目筆試的功能是：“主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力?！犊荚嚧缶V》總結(jié)吸收了近年來考試測評工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，規(guī)定公共科目筆試測評要素主要有5項(xiàng)，即理論素養(yǎng)、公共知識素養(yǎng)、政策法規(guī)水平、分析解決問題能力和文字表達(dá)能力；專業(yè)科目筆試測評要素主要有4項(xiàng)，即專業(yè)知識素養(yǎng)、專業(yè)政策法規(guī)水平、專業(yè)管理能力和選拔職位需要的其他相關(guān)能力。修訂后仍保留了“試行大綱”中政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理等六個部分的結(jié)構(gòu)框架，著重對各部分學(xué)科內(nèi)容作了修改和完善，補(bǔ)充了較多的新內(nèi)容，刪除了過時、過專、過細(xì)的部分知識點(diǎn)。修訂后的公共科目筆試內(nèi)容，更好地反映了新形勢新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部基本知識素養(yǎng)和能力素質(zhì)的要求。管理部分由原來的行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)兩個科目調(diào)整為公共行政、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)三個科目。筆試試卷結(jié)構(gòu)是指試卷中的試題內(nèi)容比例、試題難易比例、題型比例等。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％?！犊荚嚧缶V》規(guī)定：面試環(huán)節(jié)中可使用結(jié)構(gòu)化面試方法，根據(jù)需要也可使用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測驗(yàn)、角色扮演、演講等其他測評方法。同時，補(bǔ)充和完善了結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測驗(yàn)、角色扮演和演講等測評方法的實(shí)施程序。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。(1）科學(xué)的世界觀和方法論哲學(xué)和哲學(xué)的基本問題馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展馬克思主義哲學(xué)的基本特點(diǎn)（2）物質(zhì)和意識世界的物質(zhì)性意識的起源、本質(zhì)和作用物質(zhì)和意識的關(guān)系及其實(shí)踐基礎(chǔ)（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展兩種根本對立的發(fā)展觀對立統(tǒng)一規(guī)律量變質(zhì)變規(guī)律否定之否定規(guī)律唯物辯證法的基本范疇（4）認(rèn)識和實(shí)踐以實(shí)踐為基礎(chǔ)的能動反映論認(rèn)識和實(shí)踐的相互作用認(rèn)識運(yùn)動的總規(guī)律真理和檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)真理發(fā)展的辯證性質(zhì)真理與價(jià)值主體認(rèn)識能力（5）社會規(guī)律和人的活動歷史觀的基本問題地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾社會基本矛盾運(yùn)動社會形態(tài)的劃分和更替（7）階級和國家階級的起源和實(shí)質(zhì)階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用國家的起源、本質(zhì)和職能階級的消滅和國家的消亡（8）社會意識及其形式社會意識的本質(zhì)社會意識的相對獨(dú)立性社會意識的作用社會意識的各種形式（9）人民群眾和個人在歷史上的作用兩種歷史觀的根本對立人民群眾在歷史上的作用 個人在歷史上的作用（10）社會進(jìn)步和人的解放社會進(jìn)步及其標(biāo)準(zhǔn)歷史發(fā)展的總趨勢人的本質(zhì)人的價(jià)值社會發(fā)展與人的全面發(fā)展2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)制度及其類型（2）商品與貨幣 商品貨幣價(jià)值規(guī)律（3）資本與剩余價(jià)值貨幣轉(zhuǎn)化為資本剩余價(jià)值的生產(chǎn)過程資本主義制度下的工資（4）資本積累資本主義再生產(chǎn)與資本積累資本有機(jī)構(gòu)成和相對人口過剩（5）資本的流通過程資本的循環(huán)資本的周轉(zhuǎn)社會資本的再生產(chǎn)和流通（6）剩余價(jià)值的分割與國民收入分配利潤和平均利潤商業(yè)資本和商業(yè)利潤借貸資本和利息資本主義地租資本主義國民收入分配（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢資本主義基本矛盾資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)資本主義必然滅亡 3．科學(xué)社會主義（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學(xué)空想社會主義的歷史功績及其局限性兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會主義的創(chuàng)立科學(xué)社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學(xué)說（2）馬克思恩格斯的科學(xué)社會主義理論社會主義代替資本主義的歷史必然性無產(chǎn)階級的歷史使命無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政未來社會的發(fā)展階段和基本特征（3）列寧對科學(xué)社會主義的發(fā)展帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段社會主義在一國數(shù)國首先勝利民族殖民地問題的理論新經(jīng)濟(jì)政策與社會主義建設(shè)的構(gòu)想（4）社會主義取代資本主義是一個相當(dāng)長的歷史過程 資本主義的發(fā)展階段和歷史地位社會主義從一國實(shí)踐到多國實(shí)踐社會主義與資本主義的相互關(guān)系社會主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。（一）公共行政 1．公共行政的內(nèi)涵公共行政的本質(zhì)公共行政在國家管理中的功能 2．政府職能政府職能的依據(jù)和屬性政府職能的主要內(nèi)容政府與市場的關(guān)系政府與社會的關(guān)系中央政府職能地方政府職能公共危機(jī)管理3．行政組織行政組織特性行政組織設(shè)置基本原則行政組織幅度與層級行政組織與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系中央政府組織與地方各級政府組織非政府組織編制管理4．人事行政與國家公務(wù)員制度人事行政的主要內(nèi)容人才資源開發(fā)我國公務(wù)員制度公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)5．公共財(cái)政公共財(cái)政的功能公共財(cái)政政策政府審計(jì)政府采購我國公共財(cái)政體制改革6．行政績效行政執(zhí)行行政成本電子政務(wù)行政績效評估 7．行政責(zé)任與行政倫理依法行政行政責(zé)任主要特征行政責(zé)任追究行政倫理的內(nèi)涵和范疇我國公務(wù)員行為規(guī)范8．行政監(jiān)督行政監(jiān)督特性行政監(jiān)督的主要方式行政監(jiān)督制度 9．行政改革與創(chuàng)新行政改革的意義我國行政管理體制改革西方國家行政改革借鑒（二）公共政策 1．公共政策的基本概念公共政策的本質(zhì)屬性公共政策的功能公共政策的分類 2．政策制定政策制定的主體政策制定的原則政策制定的程序政策咨詢政策分析方法3．政策執(zhí)行政策執(zhí)行的主體政策執(zhí)行的程序和原則影響政策執(zhí)行有效性的因素4．政策評價(jià)政策評價(jià)的內(nèi)涵和作用政策評價(jià)的組織形式政策評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)政策評價(jià)方法政策調(diào)整政策終止（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1．領(lǐng)導(dǎo)活動和領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素領(lǐng)導(dǎo)理論的歷史演變馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的二重性社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 3．領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)和整體效能領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任用領(lǐng)導(dǎo)體制的作用現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型我國的領(lǐng)導(dǎo)體制改革5．領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)決策的要素和類型領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化民主化領(lǐng)導(dǎo)決策的程序和方法6．領(lǐng)導(dǎo)用人領(lǐng)導(dǎo)用人的原則領(lǐng)導(dǎo)用人的方法 7．思想政治工作思想政治工作的特征和作用思想政治工作的內(nèi)容和原則思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新8．領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù) 領(lǐng)導(dǎo)方式領(lǐng)導(dǎo)方法領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 9．領(lǐng)導(dǎo)效能考評領(lǐng)導(dǎo)效能考評的作用領(lǐng)導(dǎo)效能考評的原則領(lǐng)導(dǎo)效能考評的程序和方法五、科學(xué)技術(shù)該部分內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)與社會、科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求一組應(yīng)試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。考官根據(jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價(jià)。（五）演講。（三）公文筐測驗(yàn)的程序：對應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進(jìn)行提問；考官獨(dú)立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評分結(jié)果并存檔。（六）創(chuàng)新能力。（八）激勵能力。（十）個性特征。（一）科學(xué)技術(shù)與社會1．科學(xué)技術(shù)及其作用科學(xué)與技術(shù) 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律 科學(xué)技術(shù)的社會作用 信息社會 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長 知識經(jīng)濟(jì) 科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志2．科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策我國科學(xué)技術(shù)工作的基本戰(zhàn)略與方針 我國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃 國家科技計(jì)劃 科學(xué)技術(shù)體制改革 科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā) 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán) 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化 科技成果轉(zhuǎn)化 國家創(chuàng)新體系 信息化帶動工業(yè)化 人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 科技資源的高效配置和綜合集成 現(xiàn)代科研院所制度 生態(tài)安全 中國21世紀(jì)議程（二）科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題1．科學(xué)常識熱力學(xué)三定律 電磁理論 相對論 量子力學(xué) 信息與信息論 遺傳和變異 新陳代謝 細(xì)胞 基因 蛋白質(zhì) 核酸 生物多樣性 生態(tài)平衡2．科學(xué)前沿問題物質(zhì)結(jié)構(gòu) 宇宙演化 生命起源 人類起源和進(jìn)化 人類基因組計(jì)劃 認(rèn)知科學(xué) 腦科學(xué)（三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化1．高技術(shù)及高技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù) 通信技術(shù) 電子計(jì)算機(jī)技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 微電子技術(shù) 多媒體技術(shù) 自動控制技術(shù) 航空航天技術(shù) 軍事科學(xué)技術(shù) 生物工程 克隆技術(shù) 干細(xì)胞技術(shù) 新材料技術(shù) 納米技術(shù) 新能源技術(shù) 激光技術(shù) 交通運(yùn)輸技術(shù) 海洋技術(shù) 水資源利用技術(shù) 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù) 環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè) 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 科技企業(yè)孵化器 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)第五篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》由中共中央組織部2009年9月8日頒布修訂版，修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。Party and government leading cadres of open selection and petition for posts Syllabus）。第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試堅(jiān)持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實(shí)際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力，引導(dǎo)廣大干部平時加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門組織實(shí)施。（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。以規(guī)范、準(zhǔn)確、簡練、清晰、嚴(yán)密的文字表達(dá)思想觀點(diǎn)的能力。（二）試卷滿分為100分或150分。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。根據(jù)選拔職位要求，運(yùn)用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力。第四章 面 試第十二條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上進(jìn)一步測評應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力和勝任特征等方面與選拔職位的匹配程度。清晰、準(zhǔn)確、簡潔、流暢地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)，并使之易于被人接受的能力。傾聽和理解不同觀點(diǎn)，通過信息、思想、觀點(diǎn)、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點(diǎn)和找出新辦法的能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結(jié)構(gòu)化面試方法。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負(fù)責(zé)測試和評分。（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求一組應(yīng)試者（一般5至7人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價(jià)。第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序如下：（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場；主考官宣讀指導(dǎo)語；主考官提問，應(yīng)試者回答問題；考官獨(dú)立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評分結(jié)果并存檔。第五章 附 則第十六條 公共科目筆試內(nèi)容作為本考試大綱附件隨文頒布。中共中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。以規(guī)范、簡練、清楚、嚴(yán)密、準(zhǔn)確的文字表達(dá)思想觀點(diǎn)的能力。（二）毛澤東思想1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的理論成果馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發(fā)展 毛澤東思想指導(dǎo)