【正文】 技部為例，1998年國務(wù)院機構(gòu)改革之后，科技部下屬事業(yè)單位只有兩三家，單現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展至近10家。由于體制遺留原因，科技部掌管著包括國家發(fā)改委、工信部、財政部等眾多部委下屬的科研型事業(yè)單位的工資費用。社科院人士說，院里工資改革基本已經(jīng)停止，沒辦法再推進了。在這些機構(gòu)下面，基本上都有數(shù)目不等的相關(guān)事業(yè)單位。如何將合理的津補貼規(guī)范到統(tǒng)一的崗位績效工資制度中來，同時又不至于引發(fā)新的矛盾，是有待研究解決的問題。津補貼是事業(yè)單位人員工資的組成部分之一。此類事業(yè)單位工資收入主要以財政補貼形式獲得。改革方向中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》與《分類推進事業(yè)單位改革的意見》，兩份文件可能會一同出臺。四是完善政府投入機制。二是明確事業(yè)單位功能定位。四是政府對社會力量投入公益服務(wù)的組織管理不規(guī)范。二是管辦不分。2011年4月初，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時間表，共涉及到超過126萬個機構(gòu)，4000余萬人。其分配可根據(jù)經(jīng)費自主程度，按照國家有關(guān)規(guī)定，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，并可向經(jīng)費自收自支過渡。在工資構(gòu)成中，固定部分為70%，活的部分為30%。公務(wù)員制度的建立等于全部把事業(yè)單位甩出來了，不以行政級別劃線就意味著它和政府開始剝離出來，開始政事分開眾所周知，國有企業(yè)改革時有一部分人員分流到了事業(yè)單位，而政府機構(gòu)改革時又有大量的人員擠進了事業(yè)單位，事業(yè)單位成了二者的“出口”。當時事業(yè)單位就分了三種：第一種是全額撥款；第二種是差額撥款，撥不足的部分，又分三種，三七開、四六開、五五開；第三種是自負盈虧。60%的人才，1／3的國有資產(chǎn)，國家預(yù)算開支的1／3，貢獻才是5%—10%，和企業(yè)的貢獻率沒法比，效率是很低了。國家行政學院教授吳江參加國際研討會時，碰到要用英文表述“事業(yè)單位”，常常感到很為難。但就是這一事物，幾乎對每個中國人都產(chǎn)生影響。不改怎么行？而一些事業(yè)單位實際上已經(jīng)成為市場經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，“尤其是一些脫胎于行政機構(gòu)的單位，成為事業(yè)單位后，很難從管理機構(gòu)變成服務(wù)機構(gòu)。任何一個行業(yè)中都有全額撥款，研究部門或是行政部門多一點，出版部門、新聞單位少一點。那么現(xiàn)在，誰又給事業(yè)單位改革中富余出來的人員當“出口”呢？如果說，當年正是因為有了事業(yè)單位這個“出口”，有了事業(yè)單位這個“大后院”，才使得國企改革和政府機構(gòu)改革有了緩沖帶，減輕了改革的難度，那么現(xiàn)在，在事業(yè)單位改革中這一問題到了最終解決的時刻。這些單位在核定編制內(nèi)實有人數(shù)的基礎(chǔ)上，可實行工資總額包干。自收自支事業(yè)單位，可以按照國家制定的工資制度和工資標準執(zhí)行，其工資構(gòu)成中，固定部分與活的部分可選擇60%：40%到50%：50%，有條件的，可按人發(fā)[1995]51號文件規(guī)定，積極試行工資總額同經(jīng)濟效益指標掛鉤辦法，也可實行企業(yè)化管理或企業(yè)工資制度，做到自主經(jīng)營，自負盈虧。該表預(yù)計到2015年，中國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類；到2020年，中國將形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制。政府主管部門通過舉辦事業(yè)單位直接提供公益服務(wù)，并實行監(jiān)督管理，既履行社會管理職責，又履行出資人職責，造成“管”、“辦”的職責不明確，主管部門專注于直屬事業(yè)單位的管理，對全社會、全行業(yè)事業(yè)單位提供公平環(huán)境的關(guān)注不夠，缺乏有效的監(jiān)督管理。社會力量舉辦公益事業(yè)在稅收優(yōu)惠、貸款融資、職稱評聘等政策方面不能與事業(yè)單位享受同等待遇，不利于鼓勵社會力量參與舉辦公益機構(gòu)，發(fā)展公益服務(wù)事業(yè)。如何根據(jù)事業(yè)單位的不同屬性，實施分類改革，將主要承擔行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位分離出去；如何從財政投入、稅收政策、資產(chǎn)管理、人事管理、社會保障等制度方面促進事業(yè)單位強化公益屬性；如何進一步落實事業(yè)單位的用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、職稱評聘權(quán)、經(jīng)費設(shè)施使用權(quán)、自主運營權(quán)等法人自主權(quán)。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監(jiān)督機制，形成職權(quán)明確、分級負擔、財力與事權(quán)相匹配的事業(yè)單位投入機制；如何明確不同層級政府的公益服務(wù)責任，舉辦相應(yīng)事業(yè)單位。這意味著，此番事業(yè)單位工資改革，將與事業(yè)單位改革本身同步推進。但對于一些工資收入“自收自支”，主要面對市場，并已經(jīng)開展經(jīng)營活動的事業(yè)單位，將在相關(guān)部委的扶持下，盡快推向市場。但在2006年人事部下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》中，并沒有對津補貼的發(fā)放做出規(guī)定。人保部相關(guān)人士說，事業(yè)單位工資改革，最終的目標是盡量推向市場，變成類咨詢公司。這些種類繁多，人員規(guī)模龐大的事業(yè)單位的工資改革成為此次改革的難點。該人士透露，停止的原因在于社科院向人保部爭取的“一級以上研究員崗位比例達到60%以上”這一要求至今沒有得到批復(fù)。這一權(quán)利，由前國家科委承襲而來。目前，每年科技部匡算出來的國務(wù)院部委相關(guān)事業(yè)單位的工資等費用支出已經(jīng)近500億。但他也表示，一步到位推向市場根本做不到。2008年底，廣東起草了《廣東省事業(yè)單位分類改革實施意見（征求意見稿）》，擬為其后的養(yǎng)老制度改革鋪路。按照此征求意見稿，廣東擬將全省所有事業(yè)單位分為三類：行政類事業(yè)單位、經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位及公益類事業(yè)單位。這是第一重阻力。對這部分職工，可按“老人老辦法”實行退休養(yǎng)老待遇。上述廣東省人力資源和社會保障廳官員告訴本刊記者，如此龐大的公益類事業(yè)單位人群一下子進入社保，財政必須按其工齡為其補繳工資額28％的養(yǎng)老保險費?！案鞑块T一看情況這么復(fù)雜，改革對象都鬧得這么厲害，全都像得了心肌梗塞，誰都不敢動了。據(jù)本刊記者了解，目前上海、重慶及浙江均未出臺相關(guān)改革方案；山西正在進行事業(yè)單位分類改革的前期工作，目前已撤并事業(yè)單位74個，核減事業(yè)編制2827名，其中全額352名，差額1046名，收回政法專項編制72名，核減處級領(lǐng)導職數(shù)182名。按照社會功能，事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。尹蔚民表示，2011年我國將推進事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)。尹蔚民還表示，2011年我國將繼續(xù)加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。啟動繼續(xù)教育基地建設(shè)，制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導性文件。這些事業(yè)單位大體可以分為“參公(即參照公務(wù)員)”、“全額撥款”、“財政補貼”、“自收自支”四類。專家分析中央黨校教授辛鳴接受采訪時表示，這次改革的主要思路是“政事分開、事企分開、管辦分離”，其中“管辦分離”是改革的主體。政府就要把這些事情和把干這些事情的人養(yǎng)起來，管辦分開，但回歸正業(yè)。辛鳴表示，事業(yè)單位改革，可以汲取國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗。下一步改革從將從哪突破？長期從事事業(yè)單位改革研究的中國人事科學研究院工資福利研究室主任何鳳秋表示：人事管理、收入分配、社會保險是事業(yè)單位改革的重點?，F(xiàn)在，我們最關(guān)心的就是其他事業(yè)單位的績效工資正在各省逐步、穩(wěn)步推進。中央明確提出這樣16個字，為2020年我國事業(yè)單位的體制機制描繪了一張藍圖。事業(yè)單位可以學習企業(yè)的職業(yè)年薪制度，減少退休后的待遇落差。下一步改革是實行養(yǎng)老保險，不可能一下讓事業(yè)單位退休人員的（待遇）水平下降很多，可能參照企業(yè)，企業(yè)有職業(yè)年金。何鳳秋表示，具有公益屬性事業(yè)單位將因此受益，獲得更多的財政保障。地方改革浙江事業(yè)單位改革打算在2至3年內(nèi)基本完成。這意味著，該省3萬多家事業(yè)單位將被全面推到改革的風口浪尖。但比較起來，紹興的事業(yè)單位改革更為成功和徹底?！边@就是發(fā)軔于紹興的“分類改革”。華匯公司就是紹興市建筑設(shè)計研究院改制后的“變身”。2001年2月7日，紹興市下發(fā)了《關(guān)于深化市直事業(yè)單位改革的若干意見》。二是社會中介型事業(yè)單位，在人、財、物等方面要與政府主管部門徹底掛鉤，實現(xiàn)政事分開，并按照《公司法》規(guī)定，采取發(fā)起人制度，改制為具有獨立法人資格的有限責任公司，或其他獨立的社會法人主體，國有資產(chǎn)要從這些單位退出。同時要嚴格實行收支兩條線管理，切實加強對經(jīng)費收支的監(jiān)督檢查，防止把法律和政府賦予的執(zhí)法行為變成為本部門謀私利、搞福利的權(quán)力。2002年4月7日，紹興市第五人民醫(yī)院被紹興民營企業(yè)紹興咸亨集團以3320萬元成功公開拍走，而拍賣前，該醫(yī)院評估后的凈資產(chǎn)為2100萬元?！皺C構(gòu)臃腫到了不改不可的地步。2001年，浙江省下發(fā)《關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見》，事業(yè)單位改革正式啟動。2003年9月1日，浙江省出臺《關(guān)于省屬事業(yè)單位改制有關(guān)問題的處理意見》，針對改制中存在的一些難題如改制資產(chǎn)的范圍和處置、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度的銜接、勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)換等提出具體的指導意見?！边@決定了今年的改革重點：執(zhí)法監(jiān)督管理類和社會公益類事業(yè)單位，“配套政策法規(guī)年內(nèi)出臺”。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立科學的法人治理結(jié)構(gòu)，形成完善的激勵與制約機制。比如，勘察設(shè)計單位是知識和技術(shù)密集型單位，科技含量比較高，由此決定其經(jīng)營方式主要是通過人才資源和專有特色技術(shù)的經(jīng)營。至于資產(chǎn)的評估和產(chǎn)權(quán)的界定等眼前利益問題，不應(yīng)是我們改制關(guān)注的重點。但由于對敏感的產(chǎn)權(quán)問題繞道行，始終無法打破“事業(yè)大鍋飯”的體制。“與以往各種回避利益調(diào)整、利益關(guān)系重新界定、利益再分配的改制相對比，本次以產(chǎn)權(quán)改革為切入口的事業(yè)單位改制才叫真改制。第三篇：2012瀘州事業(yè)單位考試知識瀘州醫(yī)學院始建于1951年，是四川省省屬高等院校。校本部現(xiàn)有在職教職工1148人，其中專任教師763人，正高職稱教師113人，副高職稱教師221人，碩士生導師（含校外兼職）380人。我校成人教育始于1993年，2001年建立成人教育學院，2005年10月更名為繼續(xù)教育學院。現(xiàn)有樂山職業(yè)技術(shù)學院、內(nèi)江醫(yī)科學校、甘孜州衛(wèi)校、樂山市醫(yī)藥科技學校校外辦學點。二、報名及考試報名條件：根據(jù)2011年四川省成人高校招生實施規(guī)定，報考成人高校醫(yī)學門類專業(yè)的考生應(yīng)具備以下條件：（1）報考臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、預(yù)防醫(yī)學、中醫(yī)學等臨床類專業(yè)的人員，應(yīng)當取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相應(yīng)類別的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證書或取得國家認可的普通中專相應(yīng)專業(yè)學歷；或者縣級及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書并具有中專學歷或中專水平證書。根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)要求，醫(yī)學成人高等教育學歷文憑不能作為參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士考試的依據(jù)，擬報考臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、預(yù)防醫(yī)學、中醫(yī)學等臨床類專業(yè)和護理學專業(yè)的考生，尤其是不具備上述成人高校醫(yī)學門類專業(yè)報考條件的考生要慎重填報志愿。第四篇：事業(yè)單位公共基礎(chǔ)必備知識哲學之道德和法律的區(qū)別、聯(lián)系及其意義①道德和法律既區(qū)別又聯(lián)系，二者的區(qū)別表現(xiàn)在：道德是通過人們的內(nèi)心信念、社會輿論的自我約束力量存在并實現(xiàn)其對社會的作用。道德與人類社會并存始終，而法律作為一種政治制度伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，國家的消亡而消亡。②意義：在治理國家和社會中，重視發(fā)揮道德和法律的社會功能。1954年憲法實施后的國務(wù)院仍實行委員制。“國務(wù)院各部部長、各委員會主任負責本部門工作，召集和主持部務(wù)會議或者委員會會議、常務(wù)會議，討論決定本部門工作的重大問題”。(2)文化結(jié)構(gòu)諸形式的特點：其中的政治法律思想直接為維護某種生產(chǎn)關(guān)系或改變某種生產(chǎn)關(guān)系服務(wù)。它們同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的聯(lián)系密切程度不同，政治法律思想直接隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化，道德可以在一定程度上保持著本身的傳統(tǒng)，而藝術(shù)、宗教、哲學往往要通過許多中間環(huán)節(jié)，如政治法律思想、道德、決策、政策等等，才同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相聯(lián)系。(1)二者的辯證關(guān)系：①社會存在決定社會意識即社會意識依賴于社會存在主要表現(xiàn)在：社會意識的內(nèi)容來源于社會存在。落后的或反動的社會意識對社會存在的發(fā)展起阻礙作用。哲學之社會意識的含義與構(gòu)成社會意識是和社會存在相對應(yīng)的哲學范疇，它總括了人的一切意識要素和觀念形態(tài)以及人類的全部精神現(xiàn)象及過程。社會意識形式是高水平的社會意識，是對社會存在的系統(tǒng)的、自覺的、理論化的間接反映。在偵查過程中，有權(quán)訊問犯罪嫌疑人、詢問證人或被害人，進行勘驗、檢查、搜查，扣押物證和書證，組織鑒定。在審查起訴時，對于需要補