【正文】 際行動取信于民。（1）通過手機短信平臺、開展大型宣傳活動、知識競賽、發(fā)放宣傳資料、報刊專欄、展板等靈活多樣的方式，廣泛的宣傳綜治平安建設(shè)工作，提高群眾和干部職工對平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意度。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、計生辦、村委）（2）建立健全刑釋解教人員、陽光工程矯正對象管理幫教機制，切實做好刑釋解教人員回歸社會無縫對接和陽光工程矯正對象教育矯正工作。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、村委）加強特殊人群服務(wù)管理，減少社會不穩(wěn)定因素?；窘ǔ山Y(jié)構(gòu)合理、防范嚴(yán)密、點面互動、巡卡查并舉、打防控一體的全天候、多層次、立體式的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，壓縮犯罪分子的作案空間。嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。（1）以“掃黑除惡”突出流氓黑惡勢力和幫派黑惡勢力為龍頭，以打擊“兩搶一盜”突出搶劫、搶奪為重點，扎實開展打擊拐賣婦女兒童、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等專項行動，堅決遏制嚴(yán)重刑事案件多發(fā)高發(fā)勢頭。著力解決好教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和困難救助等人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、村委）（5）著力保障和改善民生，從源頭上化解人民群眾積怨。著力從政策和制度層面重點解決好因項目建設(shè)等領(lǐng)域的矛盾，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。要及時解決群眾合理訴求，防止產(chǎn)生新的積案。當(dāng)前，因為民生和利益問題引發(fā)矛盾和群體性事件仍然是影響我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的突出問題，因此必須增強責(zé)任意識，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，著力深化矛盾糾紛化解工作。三是加大對重點地區(qū)重點行業(yè)的排查整治力度，重點是交通運輸、危險物品、校園安保、消防安全、食品藥品安全、三點設(shè)施保護(hù)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊治安環(huán)境等方面的政治，做到橫到邊縱到底，不留死角死面。對查找出來的問題進(jìn)行梳理、分類，建立臺賬，逐條逐項分析原因，認(rèn)真研究解決問題的措施，制定整改方案，確定整改目標(biāo)，細(xì)化整改責(zé)任，明確整改時限，建立責(zé)任追究制，確保整改出效果、見實效。三是查找我鄉(xiāng)治安防控體系是否建立，治安防范措施是否存在漏洞，平安建設(shè)工作是否扎實有效。查找問題階段：（3月10日—4月20日）。宣傳發(fā)動階段：（2月18日—3月10日）。四、明確目標(biāo)，緊扣主題總體目標(biāo)：全面加強社會治安綜合治理工作，實現(xiàn)“一個下降”即：刑事年度發(fā)案總量下降；“兩個遏制”即：“兩搶一盜”等多發(fā)性案件得到有效遏制；“三個上升”即：政法公安機關(guān)偵辦案件絕對數(shù)上升，人民群眾安全感上升，人民群眾對社會治安工作的滿意度上升；“四個不發(fā)生”即：不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害事故，不發(fā)生影響惡劣的“黃賭毒”案件，不發(fā)生危害嚴(yán)重的重大惡性犯罪案件。五是社會管理涉及面廣，政法部門基層基礎(chǔ)薄弱、人財物裝備等標(biāo)準(zhǔn)偏低、干警長期超負(fù)荷工作等問題突出，從事社會管理的隊伍不適應(yīng)新形勢。二是歷史遺留問題欠賬多，同時，隨著“三化同步的戰(zhàn)略實施，經(jīng)濟發(fā)展提速、社會轉(zhuǎn)型加快，因征地拆遷、鄉(xiāng)村建設(shè)、移民安置、勞動就業(yè)、社會保障、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，引發(fā)新的矛盾，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)相互交織、歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織、有理信訪與無理鬧訪相互交織等很多錯綜復(fù)雜的情況，破解一些遺留問題和化解現(xiàn)實矛盾的措施、思路仍然存在“瓶頸”問題，一些問題沒有得到行之有效解決，人民群眾有怨氣，“觸點”密集、“爆點”增多，易引發(fā)群體事件。一、深入剖析，認(rèn)清形勢扎實有效開展平安建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，迅速提高群眾安全感和滿意度，是今年社會管理綜合治理工作的重中之重，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我鄉(xiāng)必須把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢，繃緊安全發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真對照職能職責(zé)，查找問題，深入剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，強化責(zé)任意識，制定整改方案，采取一定行之有效的措施、辦法，變壓力為動力，攻堅克難，負(fù)重拼搏，扎實工作，趕超進(jìn)位。三是特殊人群的服務(wù)管理問題日益凸顯。新任務(wù)發(fā)展需要，很大程度上影響制約了政法綜治工作的開展等等，迫使我們務(wù)必認(rèn)真思考和加以解決。具體目標(biāo)：確保2012年安全感測評達(dá)到95%以上，排名全省前30位，全州前10位，全市前3位；力爭達(dá)到98%以上，排名全省20位，全州前5位，全市排名第1位；群眾對政法部門的滿意度平均達(dá)到95%以上，排名全省中上水平，全州中上水平，全市上等水平。一是分別召開鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人及成員會議等相關(guān)會議，認(rèn)真分析全鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作存在的問題，研究解決的措施，明確工作目標(biāo)，制定全鄉(xiāng)整改工作方案。在查找問題階段，要集中精力開展自查自糾，查擺問題剖析原因，一是對照我鄉(xiāng)綜治辦工作職責(zé)履職情況，看是否端正執(zhí)政為民、服務(wù)為先的宗旨意識；看是否遵守規(guī)章制度，依法辦事、公正執(zhí)法；看是否堅持高效原則，確保辦事效果；看監(jiān)管對象是否漏管失控，服務(wù)對象是否服務(wù)到位。四是對社會治安落點重點地區(qū)和突出治安問題開展集中排查，找準(zhǔn)解決問題的突破口，開展扎實有效的的整治。整改提高階段：（4月20日9月30日）。檢查驗收階段：（10月1日—25日）。（1）建立健全行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，完善矛盾化解機制，堅持一月一排查、一月一分析，開動腦筋、拓展思路，著力從落實政策、完善制度，解決好困難群眾的住房、就業(yè)、就醫(yī)等基本民生問題，解決好征地拆遷、移民安置醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域的矛盾，消除群眾積怨，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化”的工作目標(biāo)，最大限度地把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，鄉(xiāng)政府計劃投入一定資金，用于對涉法涉信訪積案的化解處理。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、黨政辦、村委）（4）著力預(yù)防和妥善處理群體性事件。加快保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造。把改善民生的重點放在農(nóng)村和困難群眾上。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、村委）（2）深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、國土所、派出所、衛(wèi)生院、村委）加強防控體系建設(shè)、夯實“平安XX”創(chuàng)建基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、財政所、村委、學(xué)校）（2）扎實開展“平安XX”創(chuàng)建。（1）著力解決流動人口底數(shù)不清等問題。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、村委）（3）按照各自職能，積極探索加強對社會閑散青少年流浪乞討未成年人、服刑在教未成年子女、農(nóng)村留守兒童幫助教育的有效形式，落實好學(xué)校問題學(xué)生“一對一”幫教工作，最大限度預(yù)防和減少未成年違法犯罪。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、黨政辦、文廣站、司法所、派出所、村委）（2）最大限度地開展政務(wù)、村務(wù)公開，簡化辦事程序，增強辦案透明度，提高群眾對政法部門的認(rèn)同度。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文廣站、村委）（6）每季度組織開展一次群眾安全感和滿意度測評，一方面加強綜治工作宣傳，另一方面檢驗綜治工作成果，查找工作中問題和不足，及時采取措施對群眾不滿意、反應(yīng)強烈的突出問題加以整改，確保人民群眾安居樂業(yè)。完善經(jīng)費保障機制鄉(xiāng)財政所要按照綜治工作經(jīng)費保障的有關(guān)規(guī)定，將社會治安綜治治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證綜治理工作經(jīng)費投入使用。15′，東經(jīng)83176。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保我鄉(xiāng)政法、綜治、平安建設(shè)工作 1順利開展今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作，把社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作一同列入黨委、政府重要議事日程，與鄉(xiāng)黨政各項重要工作同研究、共部署。從而形成了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)承包村隊，村隊領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部聯(lián)系各片區(qū)的創(chuàng)建管理機制，以確保平安鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作?！哟罅藢`法犯罪活動的打擊力度。同時，鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)武裝部對鄉(xiāng)民兵進(jìn)行集合點驗，對6個農(nóng)業(yè)村100名基干民兵集結(jié)到鄉(xiāng)政府進(jìn)行了編排、分班和應(yīng)急民兵排處置突發(fā)事件的預(yù)演，明確了今年的主要奧運安保任務(wù)。目前，全鄉(xiāng)共組建治安應(yīng)急分隊1個30人、治安小分隊9個。同時，加大了對電力設(shè)施保護(hù)力度，對鄉(xiāng)井灌區(qū)的變壓器加裝了變壓器防盜鎖?！钊腴_展集中整治工作。在重點提高義務(wù)巡邏保障能力的同時，由鄉(xiāng)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織村與村、村與駐地單位、村與派出所、司法所、武裝部的協(xié)調(diào)工作。對重點易引發(fā)交通事故的交通違法行為為整治重點，使重點違法行為造成的交通事故進(jìn)一步得到明顯下降、堅決遏制特大道路交通事故的發(fā)生為工作目標(biāo)，有效開展交通安全集中專項整治工作。同時，及時對存在的問題進(jìn)行摸底排查，避免集體上訪、越級上訪，最大限度地把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率均為99%，滿意率為95%以上?！鷮嵶龊眯旁L接待、矛盾化解工作。使群眾、學(xué)生了解了如何維護(hù)自身合法利益和如何正確反映問題；四是建立信訪工作臺帳。按照“戶不漏人、人不漏項”的清查標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)的用工單位、出租房屋、暫住人口進(jìn)行登記造冊，切實加強日常清查、登記。確定了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜性命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動。我鄉(xiāng)雖未發(fā)現(xiàn)有邪教活動現(xiàn)象，但我們居安思危，做好預(yù)防工作，時刻高度警惕邪教活動的滋生。我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)心支持和全鄉(xiāng)各族干部的共同努力下，雖然取得了一些成績，然而和工作需要、領(lǐng)導(dǎo)要求仍有一定的差距，在今后的工作中，我們將再接再勵，共同努力，為創(chuàng)建****鄉(xiāng)政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意的社會新局面而努力奮斗。三、加強安全監(jiān)管，確保社會穩(wěn)定在協(xié)調(diào)、服務(wù)企業(yè)工作中，要堅持科學(xué)發(fā)展觀鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項整治工作力度，加強對工礦商貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)和督查及企業(yè)員工的安全培訓(xùn)教育，完善各項制定度措施，嚴(yán)格控制上級下達(dá)的安全生產(chǎn)死亡事故進(jìn)度控制指標(biāo)，杜絕重特大死亡事故的發(fā)生，確保社會和諧和穩(wěn)定。一、把握大局，充分認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和艱巨性政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，綜治工作是黨和國家解決社會治安問題的戰(zhàn)略舉措，這兩項工作都非常重要，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，對于打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會秩序、維護(hù)公平正義，都具有十分重要的意義。2013年全縣政法綜治工作，我覺得有這么幾個特點。全縣政法機關(guān)密切配合，廣大群眾積極參與，深入開展了“寧安2號”等系列禁毒專項行動，成功偵破了“7?04”特大販賣運輸毒品案；扎實開展侵財性案件專項整治活動，從嚴(yán)從重從快打擊各類違法犯罪活動。認(rèn)真落實社會管理綜合治理各項措施，推動落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，最大限度地減少因決策、行政不當(dāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的因素依然大量存在，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。二是群眾法制觀念整體還不夠高，一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。黨和政府維護(hù)穩(wěn)定與人民群眾維護(hù)權(quán)益，都是為了解決群眾的利益問題。要加強源頭治理，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，真正使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估成為重大決策和重大項目的剛性門檻。三、履職盡責(zé)，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是政法工作的生命線。促進(jìn)社會公平正義，首先要確保公正司法。要深入推進(jìn)司法公開，大力推進(jìn)陽光執(zhí)法、陽光司法，確保權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，最大限度堵住權(quán)力出軌、個人尋租的漏洞，以公開促公正、以公正樹公信?！懊裎┌畋?，本固邦寧”。因此，全縣各級黨政組織特別是政法機關(guān)，一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標(biāo)，把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，全面落實打防管控各項措施，深入推進(jìn)社會管理綜合治理，努力解決人民群眾反應(yīng)強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設(shè)的突出問題，確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設(shè)范圍，實現(xiàn)基層單位全覆蓋，形成平安建設(shè)人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。不從根本上鏟除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力，切實把禁毒工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為從源頭上治理社會治安秩序的根本要求，要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)和強制隔離戒毒工作，深入推進(jìn)戒毒醫(yī)療機構(gòu)和康復(fù)場所、美沙酮延伸服務(wù)點、就業(yè)安置基地等建設(shè)，切實提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率，力爭通過為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣毒品中轉(zhuǎn)集散地的嚴(yán)峻形勢。但是，我們必須清醒地看到，面對維護(hù)社會穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)，面對人民群眾新要求、新期待，還要努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法機關(guān)和政法隊伍。二要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。三