【正文】 調(diào)試作業(yè)安全施工注意事項(xiàng)。三、整改措施健全體制、強(qiáng)化管理①、完善制定抽油機(jī)調(diào)試作業(yè)安全規(guī)程和制定各級(jí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任制，制定嚴(yán)明、職責(zé)明確；②、建立安全例會(huì)制度：工地召開安全教育早會(huì)，分析當(dāng)日安全文明生產(chǎn)情況，掌握施工注意事項(xiàng)，研究解決安全文明生產(chǎn)中的突出問題，確保安全文明生產(chǎn)；③、目標(biāo)管理：結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，逐級(jí)制定安全管理目標(biāo)。包括為施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立發(fā)放臺(tái)賬。包括建立事故隱患排查治理制度,采取措施消除事故隱患,將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者向從業(yè)人員通報(bào)。包括：抽油機(jī)調(diào)試作業(yè)時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)域嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，并設(shè)置有明顯的安全警示標(biāo)志的,抽油機(jī)的停起、調(diào)試符合安全技術(shù)要求,對所使用的機(jī)具、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測,未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。內(nèi)容包括我工程承包的項(xiàng)目范圍內(nèi)無存在不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的違法行為。市客管辦、城管監(jiān)察大隊(duì)等執(zhí)法窗口積極推行誠信服務(wù)，建立了城建服務(wù)辦公大廳，公開了辦證程序，實(shí)行辦證、繳費(fèi)、簽章一條龍服務(wù)，從而簡化了辦證手續(xù)，方便了辦事人員。另一方面，實(shí)行了全程代理。六、嚴(yán)格執(zhí)法，努力規(guī)范行政行為一是努力規(guī)范機(jī)關(guān)的行政審批行為和辦事程序。五、抓好法律宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺性 搞好法制宣傳教育是行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在此項(xiàng)工作中，我局一是通過組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平和能力；二是充分利用單位的宣傳陣地，采取各種會(huì)議、墻報(bào)、板報(bào)、專欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳法律知識(shí)，使法律宣傳與依法行政工作相結(jié)合，使法制、社會(huì)治安綜合治理觀念更加深入人心；三是充分利用建設(shè)系統(tǒng)各類宣傳活動(dòng)廣泛開展法制宣傳教育。同時(shí)，執(zhí)法部門加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè)，配備了專職執(zhí)法文書人員，負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使執(zhí)法檔案健全。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，年初建設(shè)局與各執(zhí)法部門簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究全局行政執(zhí)法監(jiān)察工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?，F(xiàn)將我局2009年行政執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)如下：一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo) 我局把行政執(zhí)法監(jiān)察工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。我局結(jié)合“五五”普法教育“法治六進(jìn)”和創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在局系統(tǒng)開展崗位學(xué)法活動(dòng)，充分利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行建設(shè)領(lǐng)域和相關(guān)公共法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過崗位學(xué)法，有效地提高了干部職工的依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平。我局依據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)文件的規(guī)定及建設(shè)管理工作的需要，在行政管理職權(quán)范圍內(nèi)制定發(fā)布的、涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力、可反復(fù)適用的文件與審查。并制定了貫徹《行政許可法》的操作規(guī)程，對我局行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，違法行政行為責(zé)任追究等措施作了具體的規(guī)定。四、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)我局根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定了詳細(xì)地行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)計(jì)劃，定期對建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行法制培訓(xùn)及考試。多次組織開展了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市客運(yùn)管理?xiàng)l例》《城市綠化條例》、《、城市綠線管理辦法》《行政處罰法》、《行政許可法》等宣傳活動(dòng)，在這些活動(dòng)中，除宣傳法律法規(guī)外，還對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)等城市建設(shè)方面的問題進(jìn)行了全方位的咨詢和答疑，發(fā)放宣傳資料5000余份，懸掛宣傳橫幅15條，并在阿克蘇市電視臺(tái)城市之光欄目進(jìn)行了專題宣傳。一方面實(shí)行政務(wù)公開和掛牌上崗制。按照“一站式辦公，一個(gè)窗口對外 ”的模式，將機(jī)關(guān)所有行政審批事項(xiàng)全部集中到辦事大廳，由大廳根據(jù)辦理事項(xiàng)的內(nèi)容交由各職科室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理，切實(shí)簡化了程序，提高了辦事效率，杜絕了暗箱操作，方便了辦事業(yè)務(wù)主和群眾。盡管2009年來我局的行政執(zhí)法監(jiān)察工作取得了一定的成效，但也主要有在以下三個(gè)方面的不足：一是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，執(zhí)法工作難以到位；二是如何正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系缺乏有效的辦法；三是行政執(zhí)法人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。安全教育方面。重大危險(xiǎn)源管理方面。員工宿舍安全方面。危險(xiǎn)作業(yè)管理方面。項(xiàng)目部全體員工將緊緊圍繞這一目標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼归_各自的工作；④注重安全資料的整理，要求做到及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。對施工人員堅(jiān)持定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并建立安全教育培訓(xùn)記錄。并及時(shí)進(jìn)行了整改，使之得到了有效的控制，將繼續(xù)嚴(yán)抓安全，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。對存在的事故隱患提出整改措施，責(zé)令92戶企業(yè)限期整改，責(zé)令3戶企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令1個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)場所立即停止作業(yè)并撤出所有人員和設(shè)備，落實(shí)事故隱患整改214條，%；共調(diào)查處理死亡事故12起,結(jié)案2起,%。二、今年以來的行政執(zhí)法工作的主要做法為確保我局行政執(zhí)法質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》等法律法規(guī)，我局主要加強(qiáng)了以下幾個(gè)方面的工作。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，即集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；學(xué)習(xí)法律法規(guī)與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合；法制教育與道德教育相結(jié)合；集體討論與中心發(fā)言相結(jié)合。四是對規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。三、自檢自查情況從這次自檢自查情況看，由于我局堅(jiān)持依法行政，規(guī)范具體執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員基本上能夠正確履行安全生產(chǎn)行政管理職責(zé)，依法辦理各類行政案件，執(zhí)法合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，法律手續(xù)完備，沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)、超越法定職權(quán)、違反法定程序的執(zhí)法行為。五、下一步打算（一）以全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，堅(jiān)持“一把手“總負(fù)責(zé)，與科室簽訂責(zé)任書，把行政執(zhí)法責(zé)任制列入xx綜合考核目標(biāo)，深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。（四）加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)工作，建立臺(tái)帳制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書填制格式和案卷歸檔管理。其中xxx輛、xxxx輛、xxxxxx輛、xxxxxx輛。規(guī)范有序使用管理執(zhí)法車輛。加強(qiáng)車輛維修、保險(xiǎn)和油料使用等環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行派車單制度，規(guī)范用車行為。通過自查，我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項(xiàng)目合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范。三、改進(jìn)措施針對存在問題，我們將于近期采取以下措施切實(shí)加以整改。（三）落實(shí)案卷歸檔專人負(fù)責(zé)制加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進(jìn)步。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我單位將認(rèn)真分析研究，不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，認(rèn)真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。注重搜集檔案違法證據(jù)，對有重大檔案違法事件的立案、審查，都有專門股室負(fù)責(zé)，并報(bào)局長辦公會(huì)研究審批。在行政許可上，嚴(yán)格按照行政許可法律文書的格式及行政服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)流程操作，未出現(xiàn)違紀(jì)、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。四、存在問題經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題，由于我局檔案庫房條件較差，以致案