【正文】 城市環(huán)境“臟、亂、差”等六亂的問題，想方設法破解“停車難、占道經(jīng)營和城市‘牛皮癬’”等城管執(zhí)法的難題，提高人民群眾的生活環(huán)境質量。事后通過加強行政指導，積極引導企業(yè)主科學設置戶外廣告、科學布局綠化美化工作，提升企業(yè)的形象，打造企業(yè)品牌。結合城管執(zhí)法工作實際，強化服務意識，做好事前、事中和事后的服務工作。二、堅持先行先試，創(chuàng)新服務發(fā)展舉措。其二，規(guī)范行政自由裁量權工作力度。其三，加強上下班紀律的督查。促進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、否定報備制、失職追究制、效能考評制、一次性告知制等八項制度的落實，切實轉變機關作風。采取規(guī)劃小攤點和規(guī)范管理相結合的辦法，在總結免費發(fā)放150部“便民服務車”給社會弱勢群體擺攤設點的基礎上，試行賣蔬菜攤點一條街，在不影響交通、影響景觀的情況下，劃出一定位置，提供給困難群眾擺攤銷售水果，方便居民的需要，實現(xiàn)城管與廣大市民、管理者與被管理者的和諧共榮。重點以強化高位督查考評為核心，進一步完善《漳州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，認真落實市容管理考評制度、市容管理督查整改制度、市容管理考評點評通報制度和新聞媒體定期公布考評結果制度，推進市容環(huán)境監(jiān)管高效化、精細化、長效化。事中提前介入，主動協(xié)調(diào)溝通在建項目企業(yè)的渣土傾倒、建筑材料的調(diào)運工作；對企業(yè)首次輕微違法違規(guī)的行為不予處罰，采取指導、勸誡、疏導等手段，幫助企業(yè)業(yè)主整改，對拒不整改或整改不到位的，再進行處罰。深入開展調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見和建議，提出“主動服務，提高辦事效率；規(guī)范行政執(zhí)法，加快職能轉變”等服務發(fā)展的新舉措，力爭在服務重點項目、服務臺商企業(yè)有新的舉措，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在優(yōu)化環(huán)境和服務發(fā)展上有新的成效。其三，推動行政權力運行規(guī)范力度。一、深化政務公開，推進權力運行透明具體體現(xiàn)在“三個力度”：其一，加大行政審批制度改革力度。對現(xiàn)有廣告設置的行政審批項目進行再清理，能精簡的精簡，能交由市場運作的交由市場運作，擴大戶外廣告設置權的市場化運作模式；優(yōu)化簡化審批流程，壓縮審批項目辦理時限，對現(xiàn)有行政審批項目的辦理時限進行再壓縮，戶外廣告設置審批辦結時限由法定20天縮短為10天，臨時戶外廣告設置審批辦結時限由法定20天縮短為5天，提高辦事效率；加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設，構建“綠色通道”等措施，提高行政服務窗口的運作水平，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質的服務。根據(jù)全市《規(guī)范行政權力運行工作實施方案》的要求，積極組建工作機構，抽調(diào)專業(yè)人員，按時保質完成清權確權、職權分解、流程繪制、完善配套制度等各項工作任務；結合貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，進一步完善政務公開欄、案件受理中心、行政服務中心窗口，將行政職權行使的依據(jù)、標準、條件等全程公開，主動公開權力運行過程，使行政行為更加規(guī)范有序、更加客觀公正、更加便捷高效。其二，先行先試，制定服務發(fā)展新機制。通過強化規(guī)劃監(jiān)察工作力度，加強巡查，嚴防個別群眾違法搶建行為，為廈深鐵路漳州南站、碧湖生態(tài)園建設、市區(qū)核心區(qū)域等重點項目建設保駕護航。其二，加大市容環(huán)境監(jiān)察力度。其四，打造精品示范街。其二，加強行政效能的督查。推進各單位改進作風，完善管理，推動工作落實，樹立良好的機關形象。按照省市《關于進一步規(guī)范行政自由裁量權工作的意見》要求，不斷強化對規(guī)范后的自由裁量標準和各項配套制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保行政自由裁量權落到實處。主要措施有三個方面：其一，主動作為，制定服務發(fā)展新舉措。事前建立聯(lián)系服務項目制度，通過建立聯(lián)系服務機制、發(fā)放項目跟蹤服務卡等措施，主動與項目企業(yè)業(yè)主溝通，及時掌握項目單位和企業(yè)的需求，積極提供政策指導和業(yè)務服務，主動為企業(yè)排憂解難。三、全面履行職責，打造宜居城市品牌突出抓好四項工作：其一，完善市容環(huán)境長效管理機制。其三，堅持因勢利導、疏堵結合。四、開展專項督查，提高服務發(fā)展能力以服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的實際效能為切入點，加強三項效能督查工作：其一，加強效能制度的督查。重點抓住各單位落實市委、市政府中心工作和服務重點項目、服務臺商企業(yè)的情況開展專項效能督查。為加強對機關效能建設工作的領導，切實把效能建設工作抓緊抓好、落到實處，我們成立了機關效能建設工作領導小組，黨工委書記任組長，黨工委成員為小組成員，并下設辦公室，指定專人負責日常工作。每年 1的人代會、政協(xié)會和全委會后，我們都及時地把會議精神貫徹下去，讓機關的每位同志都能了解黨委和政府的工作重心和自己所承擔的責任。通過開展一系列活動，使我們的區(qū)直部門真正成為服務對象的貼心人，辦事程序減少，辦事時間縮短，辦事效率提高，辦事成本最小，辦事態(tài)度最好，得到了廣大干群的一致好評。三是結合實際，及時對黨組織的設置進行合理的調(diào)整，確保機關支部的作用得到充分發(fā)揮。在此項工作中，我委通過發(fā)放測評表開展民主測評、召集領導小組成員單位進行公開評定的形式，堅持每季度對機關政府口的科干實職、一般工作人員履行崗位責任情況進行考核，年底綜合評定檔次，并將考核結果作為個人評先評優(yōu)的主要依據(jù)。為調(diào)動廣大機關干部學習的積極性，在全體機關干部中牢固樹立“全民學習、終身學習”的理念，近年來，我們在區(qū)直機關中認真開展了學理論、學科學、學管理、學微機、學外語的“五學”活動，區(qū)直機關共有9人獲得大學本科學歷，4人獲得研究生學歷。二是注重“四個結合”，實現(xiàn)工作學習兩不誤。三是堅持和完善了各項學習制度，使學習不流于形式。四是在區(qū)直機關黨支部中開展了創(chuàng)建“學習型機關”試點活動，使身邊有榜樣。三年來，我委已發(fā)展新黨員44名，每年“七一