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正文內(nèi)容

鎮(zhèn)關(guān)于深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案-wenkub

2024-10-29 07 本頁面
 

【正文】 嚴查勞動防護用品是否配齊配足。凡停產(chǎn)整頓的,經(jīng)安監(jiān)站復核審查,填寫《,威市非煤露天礦山復產(chǎn)驗收表》,報安監(jiān)站負責人及分管領(lǐng)導簽字后,方可復產(chǎn)。(二)嚴格現(xiàn)場管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。第四階段:總結(jié)階段(3月16日至3月30日)在非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作結(jié)束后,各企業(yè)要認真總結(jié)經(jīng)驗,及時解決工作中存在的問題。三、時間安排及步驟第一階段:部署階段(12月20日至12月30日)按照全市的統(tǒng)一部署,結(jié)合,實際制定本地深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案,召開非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議,安排部署專項整治行動。非煤礦山企業(yè)機械化、自動化、本質(zhì)化安全水平明顯提高。為切實加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照市委、政府的安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實國發(fā)?2011?40號、國發(fā)?2010?23號文件精神和省、威市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的相關(guān)要求,堅持以人為本,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,圍繞“兩創(chuàng)兩強一整治”(即創(chuàng)建安全標準化礦山、創(chuàng)建無事故企業(yè)、強化安全監(jiān)管、強化責任落實,深化非煤礦山安全整治)目標,堅持一手抓專項整治,一手抓強基固本和基層基礎(chǔ),突出重點,強化措施,嚴格安全許可,推進安全達標,推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)和裝備,杜絕一般以上事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。適合采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎的達100%。第二階段:實施階段(12月31日至1月20日)非煤礦山企業(yè)要按照專項整治行動方案開展工作,進行全面徹底的自查,對查出的問題和隱患,要制定整改方案。四、整治內(nèi)容及要求(一)認清嚴峻形勢,增強監(jiān)管責任。安監(jiān)站要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)要求,督促企業(yè)落實主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,強化崗位及職工的安全責任,立足于加大投入、治理隱患、防范事故,認真落實完善各項規(guī)章制度,嚴查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),切實做到“不安全不生產(chǎn)”。重點加強高陡邊坡的安全管理,檢查是否實行自上而下分臺階(分層)開采,是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等違規(guī)開采行為。排查邊坡垮塌、泥石流等 隱患,嚴禁“一證多點”、“一面墻”開采和掏底崩落開采等不符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的開采方式。對不符合實際和標準的方案重新修改完善,審查合格批復后,由各非煤礦山企業(yè)按批復的方案進行整改,整改結(jié)束后,寫出書面申請報安監(jiān)站進行檢查驗收。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令立即停產(chǎn)或停止建設(shè),并嚴肅查處,整改不達標不得恢復生產(chǎn)。要將安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建作為一項帶有根本性的安全生產(chǎn)長效機制來抓,繼續(xù)推進非煤礦山企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。二○○八年九月八日關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案為認真貫徹落實省安委會第二次擴大會議精神和省長陳政高近期關(guān)于“進一步深化整治,堅決關(guān)閉安全生產(chǎn)不達標非煤礦山和尾礦庫”的重要指示精神,深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治,切實規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開采秩序,依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就開展全省非煤礦山專項整治工作,制定以下實施方案:一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照源頭治本,抬高門檻,規(guī)模經(jīng)營,整合資源,優(yōu)化布局的原則,深化非煤礦山安全專項整治,依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序,努力實現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展,有效防范和遏制重特大事故。(2)安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實情況,進行安全教育培訓和有關(guān)人員持證上崗的情況,建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度的執(zhí)行情況,應(yīng)急救援預案的制定與演練情況。(6)地下開采礦山是否具備兩個獨立的、能行人的、直達地面的安全出口;各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤區(qū))是否設(shè)置了兩個以上能行人的安全出口。(10)排土場的選址階段高度、推放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計要求。(3)按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機械通風專項治理工作方案》(遼安監(jiān)管〔2007〕37號)的要求,金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實行機械通風或通風系統(tǒng)達不到規(guī)范要求的。(7)對存在重大隱患責令限期整改的企業(yè),在實施停產(chǎn)整頓期間,未經(jīng)整改驗收或經(jīng)整改后仍不合格,擅自開工生產(chǎn)的。四、工作步驟(一)工作部署階段(9月15日前)。各地要組織召開由有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負責人參加的會議,進行全面動員部署,做到在思想上高度重視,行動上措施得力,工作上務(wù)求實效,全面完成本次非煤礦山安全專項整治工作任務(wù)。(二)集中整治階段(9月16日11月30日)。從10月11日至11月10日,各地區(qū)要集中力量,全力推進非煤礦山安全專項整治和整頓關(guān)閉工作,要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,形成上下聯(lián)動機制,堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè);對存在重大隱患的,要進行社會公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實;對逾期不改或整改后仍不合格的,要采取果斷措施,提請同級人民政府依法實施關(guān)閉,并對已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報公布,接受社會監(jiān)督。主要任務(wù)及工作分工如下:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責非煤礦山安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào),研究制定安全專項整治實施方案,并負責方案的組織實施;嚴格安全生產(chǎn)許可制度,做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證,對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),提請同級政府依法實施關(guān)閉。公安部門要嚴把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān),對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,要及時收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品;對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間,要停止爆炸物品供應(yīng),經(jīng)整改驗收符合安全要求后,方可恢復審批供應(yīng)爆炸物品;對取締和關(guān)閉的非煤礦山,按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件,終止審批供應(yīng)爆炸物品;對未通過“三同時”審查驗收及經(jīng)環(huán)評不合格的建設(shè)項目,不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件;對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件,構(gòu)成犯罪的,依法進行查處。發(fā)展改革等投資管理部門要嚴把立項審批關(guān),嚴格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項核準情況,對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準入條件的建設(shè)項目,一律不予核準和備案其項目建設(shè),已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。(二)明確職責,狠抓落實各有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍,認真履行職責,做到各司其職,各負其責。各級政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,設(shè)立專項資金,主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè),對公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進行治理。要強化責任追究,凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉,或者已關(guān)閉的,未關(guān)實關(guān)死又死灰復燃,以及專項整治不認真、有死角的地區(qū)和企業(yè),要實行問責,依法嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導的責任。(三)、認真按照非煤礦山“六個規(guī)范”要求,進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。2.規(guī)范安全教育。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險化學品安全管理條例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管
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