【正文】 卡通”發(fā)放，財(cái)政所必須加強(qiáng)與財(cái)政局及農(nóng)村信用合作社的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無誤，同時(shí)經(jīng)常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與農(nóng)村信用合作社協(xié)商代扣其他款項(xiàng)。鎮(zhèn)財(cái)政所和黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委，要定期聯(lián)系并配合相關(guān)職能站所，及時(shí)準(zhǔn)確公開國家的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，督促站所及各村及時(shí)公示補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。村資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。四、村級(jí)資金的監(jiān)管村級(jí)財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“三個(gè)民主”（民主管理、民主決策和民主監(jiān)督）不變的原則；堅(jiān)持“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的原則；堅(jiān)持債權(quán)債務(wù)所有權(quán)不變的原則，村級(jí)原有各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)仍由村級(jí)享有和承擔(dān)，并負(fù)責(zé)債權(quán)收回、債務(wù)償還工作。（2）會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)，按上級(jí)核定指標(biāo)上線控制。鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)置一名票據(jù)專管員，對政府機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)的各類收入，統(tǒng)一使用省印制的財(cái)政票據(jù)；村（居）委會(huì)的各類收入，統(tǒng)一使用縣印制的票據(jù)，在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項(xiàng)按程序分類繳入規(guī)定賬戶。監(jiān)管工作目標(biāo)。第一篇：財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案為了全面推進(jìn)我街道財(cái)政各項(xiàng)管理科學(xué)化、精細(xì)化，更好地發(fā)揮財(cái)政的職能作用，提高財(cái)政資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的職責(zé)，增強(qiáng)財(cái)政保障供給的能力，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)【2010】33號(hào)）文精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。通過加強(qiáng)對財(cái)政資金的分類監(jiān)管，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為；不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績效評價(jià)，提高資金使用效益；進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開，村務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。對國有資產(chǎn)租賃、處置等取得的收入一律入縣財(cái)政專戶，并附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、請示等資料，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”管理。（3）外出考察、出差、招商引資、設(shè)備用金，按月到財(cái)政所報(bào)賬。街道村財(cái)辦對村級(jí)會(huì)計(jì)核算實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。各村已在村財(cái)辦固定資產(chǎn)管理實(shí)行總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片三級(jí)管理，定期清查登記，做到賬賬相符、賬卡相符、記實(shí)相符。資金審核。六、建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。建立信息通報(bào)和反饋機(jī)制。按照“大財(cái)政、全過程”的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管工作目標(biāo)。對政府機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、村等收取的各類收入一律由鎮(zhèn)財(cái)政按收入金額統(tǒng)一開取收入憑證，鎮(zhèn)財(cái)政所確定一名票據(jù)專管員管理票據(jù)，并在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項(xiàng)按程序繳入規(guī)定帳戶。（3）、外出考察、出差、招商引資，設(shè)備用金，由黨政辦統(tǒng)一辦理，按月到財(cái)政所報(bào)帳。（2）、鎮(zhèn)集體和各單位經(jīng)常性支出、項(xiàng)目資金安排，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出方案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)夂螅峤绘?zhèn)黨委會(huì)議研究通過，財(cái)政方可安排。包括以工代賑、各類扶貧、公路村村通、環(huán)保、水務(wù)、校舍危房改造等安排的資金。報(bào)帳類項(xiàng)目資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)自行安排或鎮(zhèn)村通過其他渠道自行組織的項(xiàng)目資金，需要政府采購的嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，工程招標(biāo)，投標(biāo)金額設(shè)置需集體研究，工程結(jié)束超出合同價(jià)款的增補(bǔ)部分，也需集體研究，形成會(huì)議紀(jì)要，并附審計(jì)報(bào)告，工程款結(jié)算必須有稅務(wù)發(fā)票。（3）、收入的監(jiān)管。六、涉農(nóng)資金的監(jiān)管（1）、政策宣傳。（3）、資金的發(fā)放。（2）、突出重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)。一、明確鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)監(jiān)管范圍。監(jiān)管工作目標(biāo)。二、強(qiáng)化對補(bǔ)助性資金的監(jiān)管明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作的重點(diǎn)。主要有（1）農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金、（2）撫恤（優(yōu)撫）資金、（3）農(nóng)村居民最低生活保障資金、（4）災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金、（5）糧食直接補(bǔ)貼資金、（6）對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金、水稻良種補(bǔ)貼資金、（7）退耕還林糧食補(bǔ)助資金、（8）退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助、（9）水稻良種補(bǔ)貼資金、（10）小麥良種推廣補(bǔ)貼資金、（11）油菜良種補(bǔ)貼資金、（12）棉花良種補(bǔ)貼資金、（13）森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、（14）農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金、（15）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、（16）農(nóng)村貧困學(xué)生扶助資金、（17）村組干部固定報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼資金、（18）陽光工程培訓(xùn)補(bǔ)助資金、（19）能繁母豬補(bǔ)貼資金、（20）庫區(qū)移民扶持資金、（21）家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、（22）農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金、（23）失地農(nóng)民保障補(bǔ)貼資金、（24）農(nóng)村草危房改造補(bǔ)助資金、（25）其他財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金、（26）征地拆遷補(bǔ)償資金等補(bǔ)貼資金。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息，確保涉農(nóng)資金發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真正做到“一線實(shí)”。要按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，采取由鎮(zhèn)財(cái)政支出專戶集中支付與縣財(cái)政局“一卡通”專戶管理相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)財(cái)政的委托，做好監(jiān)管工作。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)對項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人、招投標(biāo)等情況進(jìn)行公示，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。做好項(xiàng)目評估驗(yàn)收和檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。②加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。接受縣財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目的審核、資金撥付和跟蹤監(jiān)控。要實(shí)地察看或抽查項(xiàng)目開工建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評估項(xiàng)目運(yùn)行效果，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。對建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行公示，避免虛假立項(xiàng)、套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，有專門指定用途且需專項(xiàng)核算的財(cái)政資金。鎮(zhèn)財(cái)政管理使用的財(cái)政專項(xiàng)資金的撥入由鎮(zhèn)財(cái)政所辦理。鎮(zhèn)人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)單位的，項(xiàng)目資金直接向項(xiàng)目承建單位撥款，對與農(nóng)戶結(jié)算的少量零星支出，必須通過“一卡通”方式支付，不得大額提現(xiàn)結(jié)算。將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。及時(shí)報(bào)送預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)送鎮(zhèn)人大批復(fù)，并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。鎮(zhèn)財(cái)政所既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán)，也要加強(qiáng)對村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理，通過簽訂委托代理協(xié)議，不斷完善村賬鄉(xiāng)代管管理方式，全面推進(jìn)陽光村務(wù)工程。鎮(zhèn)政府成立資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)財(cái)政所及相關(guān)部門有效開展監(jiān)管工作。對于鎮(zhèn)財(cái)政所在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，要建立反饋渠道，逐級(jí)上報(bào)至負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目分配、管理的財(cái)政部門，以利于完善有關(guān)政策，規(guī)范財(cái)政管理。六、建立和完善鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作保障機(jī)制1建立健全監(jiān)管工作監(jiān)督管理機(jī)制。①健全鎮(zhèn)