【正文】 營行為工作在全省查處取締無證無照經(jīng)營行為工作電視電話會議上的表態(tài)發(fā)言太原市副市長 張 政（二00七年八月十日）尊敬的各位領導、同志們：無證無照行為作為制約市場經(jīng)濟發(fā)展的頑疾，不僅擾亂了市場秩序、損害了公平競爭，而且助長了“黑磚窯”等惡性事件的滋生。另外，還制定了8條服務企業(yè)的措施。今年2月1日，《閩南日報》根據(jù)群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項檢查，共出動執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。二、積極參加聯(lián)席會議，認真落實各項決議 我局領導高度重視查處取締無證無照經(jīng)營工作，每次聯(lián)席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執(zhí)行。市治理整頓和規(guī)范幼兒園辦園行為專項行動工作領導小組將對各地清理整頓和規(guī)范辦園行為進行檢查，對開展行動迅速、組織得力、規(guī)范辦園行為好的縣（市）區(qū)予以表彰，對清理整治工作不重視、不落實、不到位的單位將給予通報批評。（三）清理整頓階段（2011年11月1日2012年4月30日）。責任分工：教育局：主要負責幼兒園的辦園許可證審批及教育教學管理工作，負責此次專項行動的具體組織工作。教師與保育員應取得工作人員健康合格證，衛(wèi)生保健人員取得衛(wèi)生保健技術(shù)考核合格證，餐飲人員取得健康證。對有辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證但存在明顯安全隱患的幼兒園，要下發(fā)整改通知書限期整改；未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證開辦托兒所、幼兒園的，限期補辦。（一）開展幼兒園辦園資格清理整頓。第一篇：查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)佳木斯市教育局查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)根據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》（佳政發(fā)[2011]12號），結(jié)合我市民辦教育市場實際情況，我們將查處工作重點確定為民辦學前教育市場，出臺了《佳木斯市治理整頓和規(guī)范幼兒園行為專項行動工作方案》（佳政發(fā)[2011]33號），《專項行動方案》主要有以下內(nèi)容：一、指導思想以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實《民辦教育促進法》、《食品安全法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園指導綱要》及《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，堅決取締無證幼兒園，限期整改不合格幼兒園，大力宣傳示范幼兒園，通過此次專項行動，規(guī)范幼兒園辦園行為，引導、促進我市學前教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。重點是清查未取得辦園許可證的幼兒園。經(jīng)過整改仍不合格的，堅決停辦，依法吊銷辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證。幼兒園內(nèi)部管理制度要規(guī)范，各類檔案健全，要按省教育廳要求統(tǒng)一使用省編學前教育教材，不允許私自使用小學教材及不規(guī)范用書，堅決防止和糾正“小學化”傾向。根據(jù)我市情況，市直幼兒園由市教育局管理；其他各級各類幼兒園按屬地管理原則，所有幼兒園舉辦者和幼兒園負責人進行一次宣傳教育，明確整治工作目標和意義，對所管轄區(qū)域內(nèi)幼兒園的基本情況進行全面調(diào)查摸底。各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園逐一進行排查，對不達標的幼兒園，下達限期整改通知書。六、工作要求（一）提高認識，擺上位置。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內(nèi)網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。重點對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進行檢查。今年8月，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。今天召開全省查處取締無證無照經(jīng)營電視電話會議，表明了省政府以“黑磚窯”事件為突破口、全面清理無證無照行為的決心，表明了省政府積極改進工作作風、建立長效和預警機制防患于未然的堅定態(tài)度。分別情況是：查處“黑磚窯”108戶，取締68戶，限期整改40戶；查處涉危涉爆生產(chǎn)經(jīng)營74戶，取締22戶；查處無照食品生產(chǎn)經(jīng)營3706戶，取締90戶；查處“黑網(wǎng)吧”117個，取締26個；查處其他無照經(jīng)營16741戶，取締329戶?！昂诖u窯”事件經(jīng)驗教訓，使我們清醒地認識到查處取締無證無照經(jīng)營工作越早越及時，越有利于太原市的社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。下發(fā)了《太原市人民政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營的通告》，在全市大街小巷、鄉(xiāng)村社區(qū)張貼20000份，同時利用新聞媒體廣泛宣傳；出臺了《太原市人民政府關(guān)于開展全市集中查處取締無證無照經(jīng)營專項行動實施意見》，確定了無證照經(jīng)銷食品、藥品，無證照經(jīng)營加油站、液化氣站、煙花爆竹、民爆器材等涉危涉爆產(chǎn)品，無證照從事煤炭存儲、運輸、銷售，無證照開辦網(wǎng)吧、歌舞廳，無證照開設小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊（家庭式小作坊除外）以及危害人身健康的其他無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為等六項整頓重點；建立了“政府統(tǒng)一組織、工商牽頭協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動配合”的工作機制；各部門一把手按照各自職責為轄區(qū)市場監(jiān)管第一責任人；進一步明確了部門職責，各前置許可部門依法對應辦理前置許可而未辦理前置許可的無證經(jīng)營行為進行查處取締，工商部門對無須辦理前置許可的無照經(jīng)營行為進行查處取締。工商部門早在3月初就在全省率先開展了“取締無照攻堅戰(zhàn)”專項行動，特別是“黑磚窯”非法用工事件發(fā)生后，以此為契機，進一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，在全市開展了地毯式清查無證無照經(jīng)營行動，對“有證無照”的限期辦照，對拒不辦照“釘子戶”實施取締，對因前置審批造成的無照經(jīng)營，堅持“一查兩報”，向當?shù)卣拖嚓P(guān)部門提出行政建議，為全市查處取締無照經(jīng)營專項行動奠定了堅實的基礎。太原市目前正在開展大規(guī)模的城市改造和規(guī)劃建設，大量經(jīng)營戶面臨拆遷問題，辦照不積極，工作進展緩慢。太原市委市政府要不折不扣地按照這次會議的安排部署和于幼軍省長講話要求，深入貫徹《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無證無照行為長效工作機制的意見》，更加扎實深入地推進查處取締無證無照經(jīng)營專項行動，確保三個到位、狠抓兩項制度、落實監(jiān)管責任，強化對全市各類經(jīng)營主體的階段性查處取締和長效監(jiān)管工作。二是確保組織領導