【正文】 矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部，調(diào)解不成的再告知雙方當(dāng)事人按仲裁渠道依法解決。按照勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作管理模式實行“按區(qū)域”管理的優(yōu)勢，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)為基本單位，劃分成網(wǎng)格，以各街道轄區(qū)內(nèi)居委會為網(wǎng)點，依托市勞動保障監(jiān)察大隊下設(shè)的3個中隊對其網(wǎng)格內(nèi)用人單位進(jìn)行直接歸口管理，對用人單位所有制類型、分布地點、單位用工、工資支付、參加社會保險等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理。二是完善制度。社會保險參保率達(dá)72%。（一）勞動關(guān)系總體狀況阿克蘇市現(xiàn)有各類用人單位9千余家,。第一篇：打擊非法用工工作匯報(2011。主要支柱行業(yè)有化工、棉紡、食品加工、制造業(yè)、建筑業(yè)等，這些企業(yè)容納了大量的勞動力。（二）采取的主要措施及取得的成效市委、市政府高度重視構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系工作，并將此項工作列入重要議事日程，納入考核目標(biāo)。制定了阿克蘇市《開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案》、《用人單位勞動關(guān)系和諧指數(shù)評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)》以及在建筑企業(yè)實行《農(nóng)民工工資支付預(yù)警制度》、《農(nóng)民工工資保證金制度》等制度，實行最低工資保障制度，推行工資集體協(xié)商。在此基礎(chǔ)上，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，將勞動保障監(jiān)察工作延伸到每個網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位，做到全面監(jiān)管、全程跟蹤、全方位覆蓋。五是成效顯著。今年共受理投訴舉報案件91件，案件查處率100%，同比去下降了11個百分點；三是各項社會保險目標(biāo)任務(wù)全面完成。二、整頓非法用工專項檢查開展情況根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展整頓非法用工，維護殘疾人合法權(quán)益專項檢查工作的通知》文件要求，我市制定了詳細(xì)的實施方案，各相關(guān)部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的作用，利用新聞、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，深入開展宣傳教育活動，確保了本次專項檢查取得實效，營造了良好的輿論氛圍。堅持突出重點，標(biāo)本兼治，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，源頭治理與案件查處相結(jié)合，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律法規(guī)的行為，當(dāng)場提出批評和警告，并監(jiān)督整改；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的未及時依法與勞動者簽訂勞動合同、未依法辦理社會保險、拖欠勞動者工資的用人單位，我們及時下達(dá)了限期責(zé)令整改書；對于用人單位勞動合同文本不規(guī)范的，我們責(zé)令其到勞動保障部門購買制式的勞動合同，并依法與勞動者簽訂。在專項行動期間，我們積極引導(dǎo)用人單位依法為623名勞動者補簽了勞動合同，并對18家用人單位提出了警告,下達(dá)責(zé)令改正書11份。一是社會服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展較快，用人需求量增加，出現(xiàn)一定的用人競爭，對于年輕、有一定文化，尤其是有一定專業(yè)技能的勞動者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時“跳槽”便成自然；二是多數(shù)中小企業(yè)，特別是社會服務(wù)業(yè)，成立時間不長，資金積累不多，較多企業(yè)只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機會找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè)，基本上沒有與職工簽訂勞動合同，對職工無約束力。企業(yè)認(rèn)為，勞動合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產(chǎn)安全、培訓(xùn)等各方面內(nèi)容，一旦寫成書面條文，想變就變不了，如果企業(yè)想減員減不了，不與職工簽合同，隨時可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就行。特別是多數(shù)農(nóng)民工，出門打工就是為了掙錢，供養(yǎng)老人和子女入學(xué)，只能將全部收入用于現(xiàn)實需要，對養(yǎng)老保險等問題無力顧及。一是小企業(yè)職工人少，條件十分有限，工會組織和職代會制度難以建立；二是部分中小企業(yè)經(jīng)營者，尤其是私營企業(yè)老板，內(nèi)心不愿意建立工會組織和職代會制度；三是有關(guān)部門對中小企業(yè)建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導(dǎo)不夠。四、下一步工作措施（一）加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)和勞動者的法律意識和自保意識。(五)加強勞動保障監(jiān)察和仲裁機構(gòu)隊伍建設(shè)，強化勞動保障執(zhí)法力度。二、具體工作安排專項行動分三個階段進(jìn)行：一是宣傳階段（6月20日至6月25日）。三是總結(jié)分析階段（7月14日至7月16日）。市勞動和社會保障局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市國土資源局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會參加，組成全市整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。要加強對基層專項行動開展情況的督促檢查。公安部門要對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自 由等手段強迫勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工、拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。衛(wèi)生部門要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查制度有關(guān)規(guī)定的行為，配合勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對所轄區(qū)域內(nèi)的勞動密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚瓦窯廠、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)肅處理。要結(jié)合專項行動，采取多種方式，深入開展法制宣傳教育活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟和依法保護勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各部門特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強化各類用人單位特別是個體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農(nóng)民工、女 職工和未成年工依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力，努力在全社會營造維護勞動者合法權(quán)益的氛圍。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善制度，逐步建立長效機制。（五）認(rèn)真做好相關(guān)材料報送和專項行動總結(jié)工作。附件：洛陽市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單整治非法用工打擊違法犯罪專項行動案件情況表整治非法用工打擊違法犯罪專項行動案件處理情況表附件1洛陽市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：張民強 市勞動和社會保障局局長 副組長：高衛(wèi)中成 員：趙保慶 ****** ******劉世斌李旭東？ ？ 謝書敏秦安留王富營金德俊馬占軍張生智薛宏敏？ ？ 李洪江韋覺民市勞動和社會保障局副局長市公安局副局長市紀(jì)律檢查委員會常委（副局長）市民政局副局長市國土資源局副局長市衛(wèi)生局副局長市工商行政管理局副局長市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長市總工會副主席市勞動保障局勞動保障監(jiān)察科科長 市勞動保障監(jiān)察支隊支隊長市公安局治安支隊副支隊長？ 市監(jiān)察局執(zhí)法室副主任 市民政局？ ？市國土資源局？ ？市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科科長市工商行政管理局監(jiān)管科科長****** 程世杰 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一科科長 *** 馬學(xué)堂 市總工會幫扶中心主任*** 辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局勞動保障監(jiān)察科 聯(lián)系人：陳芳聯(lián)系電話：037963226721 傳 真：037963226721 電子郵件：ldj_ldjck 郵政地址：洛陽市唐宮中路玻璃廠西天元寫字廣場東二樓郵 編：（471000）第三篇：打擊非法工作匯報關(guān)于開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的情況匯報靈武市人民政府(2010年10月15日)各位領(lǐng)導(dǎo)：今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實全國、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞靈武市“爭創(chuàng)全國綜合實力百強縣，爭當(dāng)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵”的偉大實踐，確立在銀